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重庆财政加大投入加快医药卫生体制改革
2015/10/22 16:00:38  来源:社保处  作者:  
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  医药卫生是社会事业的重要组成部分,医药卫生体制改革的基本目标是解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

  近些年,市委、市政府高度重视医药卫生体制改革,不断探索医改的办法路径,着力解决群众看病难、看病贵,基本医疗卫生资源均衡配置等问题,加快推进人人享有基本医疗卫生服务,不断推进全面建设小康社会进程。

  2013年至今年9月,全市财政对医疗卫生和计生累计投入716亿元,占公共财政支出8%,高出全国平均水平1个百分点。增幅上,2013年、2014年年均增长24%,今年前三季度全市卫生和计生投入增长33%,比一般公共预算支出增幅高出一倍多。结构上,近六成、约385亿元用于全民医保体系建设,四成、约331亿元用于公立医院改革、完善分级诊疗体系和落实计生政策等,主要包括以下四个方面:

  一是建设全民医保。对居民医保累计投入266亿元,补助标准达到380元,覆盖近2700万人,基本解决了医保全覆盖问题。从2013年开始,建立了大病保险;累计安排职工医保101亿元,用于行政事业单位参保缴费;累计安排困难群众医疗救助18亿元。

  二是改革公立医院。累计投入133亿元,落实区县政府对公立医院投入的六项责任。建立与任务目标完成情况挂钩的可持续补助机制,转移支付累计补助区县1.5亿元。破除以药补医机制,设立药事服务费,对医院取消药品加成后减少的合理收入给予补助。设立市级医院建设专项资金,支持11家医院建设;今年起,在国家对住院医生规范化培训每人补助3万元基础上市级再配套1万元;累计投入3亿元支持首席专家和高端人才国外培养、重点学科、特色专科等科研和人才队伍建设。

  三是支持分级诊疗。累计投入124亿元。10831个村卫生室实现标准化全覆盖。多渠道补助乡镇和社区基层医疗卫生机构运行。政府购买服务建立村医生补助机制,人均补助每年可达2.1万元。支持乡村医生队伍建设,正研究村医生退出养老和医疗问题。

  四是落实计生国策。累计投入60亿元。逐步提高计划生育家庭奖扶(独子和双女90元,独女130元)和特扶标准(伤残340元,死亡390元),保障55万奖扶特扶家庭父母待遇及时发放。

  医药卫生体制改革涉及各方面利益的调整,是一个长期、复杂、渐进的过程,不可能毕其功于一役。中央对推进医药卫生体制改革有着坚强的意志,群众对医药卫生体制改革有着强烈的愿望,医药工作者对医药卫生体制改革有着很强的参与积极性。下一步,市财政将按照市委、市政府部署,以群众的呼声和期待为标准,对近几年财政服务医药卫生体制改革的政策体系进行总结,在政策措施上进一步完善深化,在资金保障上进一步盘活存量用好增量,增强财政投入的针对性、实效性和可持续性。

编辑:高颖
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