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密山市老促会:项目产业扶持 确保精准脱贫
2017/11/7 10:08:59  来源:中国老区网  作者:  
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  国家一类革命老区黑龙江省密山市太平乡,与全国一样,响应党中央和习总书记的号召,按六个精准扶贫要求,认真落实脱贫攻坚战。为了全面建成小康社会,走上共同富裕的道路,就要把由于各种原因致贫人口扶助脱贫。那么怎样扶助才能彻底脱贫呢?太平乡党委经过仔细调查总结以往的扶贫经验和方法,认为原来扶贫的措施和方法不能彻底脱贫,而且还容易返贫。习总书记号召我们一定要共同走上小康之路,通过研究探讨一条行之有效的扶贫措施,那就是“项目扶贫、产业扶贫”。

  过去一提起扶贫,就是给贫困户点物资、给点资金,办个最低生活保障就算扶贫了,但是给贫困户钱花了物资用完了,始终没有脱贫。要想让贫困户彻底脱贫,一是摸清贫困户的特点,什么原因致贫的。二是清楚贫困户的家庭人口组成、身体健康状况。三是掌握贫困户的贫困程度。通过深入贫困户详细调查,梳理出几种情况:一是家庭主要劳动力常年有病,丧失劳动能力,没有能力挣钱,还要花钱治病;二是夫妻离异造成一人带孩子,无法脱离孩子,没有挣钱的时间,生活水平低;三是家庭有痴呆傻成员;四是家庭成员变故,车祸致残、致死的户;五是由于各种原因(临时有病、有伤等)造成短期贫困的等等。

  梳理出致贫原因和特点,分为两大类型,一是短期贫困的,通过扶贫可以脱贫的。二是无论怎样扶都无法脱贫的。按着不同类型用不同的措施和方法去扶贫。

  首先对短时期的贫困户,身体情况和其他原因短期可以恢复,按照个人条件帮他资金、技术、承包土地和外出打工,找到挣钱的路子。扶持一下就可以脱贫。

  对于身体有严重疾病;还有痴呆傻人;离异孩子上学的;车祸伤残的、变故的;即使帮扶资金、技术和物资,都是临时的维持生活而已,无法彻底脱贫和长期生活保障。对这些特殊贫困人群,乡党委实施“项目扶贫、产业扶贫”,确保脱贫不返贫。

  项目扶贫、产业扶贫。根据不同贫困人群,采取不同的措施方法。

  第一个措施:2016年乡党委与村组干部领头创办农民专业合作社,尽力将贫困户吸收为成员,以地入股,依据个人条件安排一些力所能及的活计挣钱,这样每年都得到分红,加上打工赚的钱就可以脱贫。去年核心村盈收水稻专业合作社吸收了19户贫困户,当年脱贫15户,人均收入万元以上。太平村丰顺水稻合作社吸收了7户贫困户,当年人均收入超万元的5户。把那些没有理财头脑和管理能力的贫困户,乡村加强沟通,都吸收入社,以达到扶贫目的。

  第二个措施:资金捆绑使用,确保持久脱贫。太平村是省级贫困村,有贫困户96户,384人。除了部分人用以上办法可以脱贫。其余的11户特贫户没有任何能力,只有实分的土地,再加上病、伤、残、痴、呆、傻的人,靠帮扶是无法脱贫的。一是利用省拨扶贫资金200万元,建立一个农机服务队,本着滚动发展的原则,每年赚取的利润提取30%用于再发展,其余分给特贫户。二是利用市拨扶贫资金30万元,建立一个木耳基地,承包给懂技术、会经营的人管理,每个菌袋,提取0.2---0.5元分给特贫户。2017年各项项目收入合计,每名贫困人口可以分到近3000元,加上所分土地的收入,就可以脱离了贫困,而且这种形式还可以保障持续下去。

  就这样,凡是争取政府和社会帮扶的扶贫资金,都以“项目扶贫、产业扶贫”的办法运作。这样,农业、养殖业、加工业等建立扶贫项目多了,产业多了,提取利润增多了,再由村委会统一动态管理,清晰透明,使这些特贫户每年都可以分到一定数量的“固定收入”了。有了生活保障,逐步达到脱贫,并不再返贫,共同步入全面建成小康社会。

  (密山市老促会)

编辑:徐高中
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