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湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区盼望特殊政策支持
2018/2/27 10:37:28  来源:中国老区建设  作者:湘鄂西、湘鄂川黔老促会联…  
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编辑部:

  湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地是土地革命战争时期我党开创的革命根据地,横跨湖南、湖北、重庆(川)、贵州四省市,涉及12个地市州,为中国革命作出了巨大贡献。以湘鄂西苏区为例,当时全区70余县,370万人,主力红军3万多人,地方赤色武装20多万人。这里诞生了红二军团,是中国工农红军第二方面军长征出发地,走出了178位共和国开国将帅。

  党的十八大以来,湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区经济社会发展取得了长足进步,但经济社会发展还面临很多困难。

  目前,湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区贫困集中连片,生产总值、人均生产总值、农民和城镇居民人均收入,远低于四省市和全国平均水平。

  党的十八大以来,以习近平为核心的党中央高度重视革命老区建设发展,习近平多次深入革命老区,看望老区人民,关心老区人民,并出台了一系列政策措施,形成了“1258”政策体系。现在,国家已经为陕甘宁、赣闽粤、大别山、左右江、川陕等革命老区出台了振兴发展规划,老区的面貌也发生了翻天覆地的变化,而湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区的老区政策没有很好落实,差距越来越大,无形中形成了老区与老区政策不一样,老区与老区发展不平衡,“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”在湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区表现尤为突出。

  按照有关同志的说法,国家出台“1258”老区支持政策体系后,给予老区的扶持政策就结束了,这让湘鄂渝黔老区人民有想法。湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区为中国革命作出了巨大贡献,老区人民承受了巨大牺牲,国家对老区的专门扶持政策,不能漏了湘鄂西、湘鄂川(渝)黔,这从感情上是讲不过去的。

  目前,国家先后批准了5个老区振兴发展规划,而湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命根据地没有纳入振兴发展规划。要实现湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区不掉队,不拖全国后腿,与全国一道实现全面小康社会,需要国家采取超常措施,像扶持其他革命老区一样,对湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区采取特殊政策照顾。

  常常听到老区的干部群众议论:“现在老区政策这么好,也希望能够惠及到我们”,老区人民“过去流了血、现在又流泪”的场面不能在我们这一代再现,要让老区人民尽快富起来,过上幸福美满的生活。

  湘鄂西、湘鄂川(渝)黔发展不平衡不充分,在基础设施、社会事业、产业结构、民生改善、帮扶措施等方面都存在较大差距,已成为“小打小闹难发展,一般帮扶难变化”的尴尬区域。由于湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区处于中部与西部的结合地带,“有些西部政策这里享受不到,一些中部政策这里又被边缘了”,所以帮助湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区是当前我国老区发展当中的一个重大课题。


石门县白云镇的通村公路。

  国务院扶贫办、国家发改委印发的“武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划”,只涉及了湘鄂渝黔四省市部分老区,而为中国革命付出了许多的其他广大老区并没有纳入。以常德市为例,9个区县市,只有一个石门县被纳入。没有被纳入的这些老区,虽然不是贫困县,但也都是经济欠发达地区,城乡基础设施落后,教育科技水平不高,重大产业发展不快,社会事业欠账较多,负债大。

  我们用历史视角观察湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区,现在属于贫困县的区域为红军的生存发展提供了保护条件,而非贫困县的区域,因为当时敌人兵力少,人口相对集中,物产丰富,又为红军提供了大量的物资和兵源,是红军存在和发展的重要依托。这些非贫困县的老区,也为红军生存发展作出了很大的贡献。例如洪湖市、监利县都不是贫困县,而他们对湘鄂西苏区的贡献却路人皆知。他们至今欠发达也是无可回避的事实。可以说,老区的贫困县和非贫困县对中国革命同样居功至伟。


常德市老区村村民居住的危房。

  国家“1258”政策体系不是专门的扶贫政策,而是以回馈老区兼扶贫的形式出台的,在已享受的政策区域内,非贫困县不少。

  今天,在祖国日益强盛,不断以实际行动回报老区人民的时候,我们希望享受到祖国给予老区人民的这份礼物,不仅仅是为了解决我们所面临的困难,而且是想感受到革命老区的那份荣光。

  为此我们呼吁,上级领导部门高度重视湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区振兴发展,出台特殊政策,制订详细规划,增加建设投入,改善民生条件,帮助振兴发展,让湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区同全国人民一道朝着十九大指引的航向奋勇前进。

  (湘鄂西、湘鄂川黔老促会联席会)

编辑:徐高中
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