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“抢人大战”抢的是城市发展的先机
2018/5/14 10:54:09  来源:中国老区网  作者:童善友  
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  去年,成都、西安、杭州、武汉等城市纷纷发布了人才新政,有的放宽落户门槛,有的直接财政补贴。一线城市中,本科学历的大学毕业生只要入户深圳,就可以拿到一次性租房和生活补贴本科1.5万元,同时可以申请公共租赁住房轮候,不受缴纳社会保险1年的时间限制。

  经过一年的实施,这些政策确实取得了立竿见影的效果。根据已公开数据,2017年深圳常住户籍人口增加50.2万人,成都新增户籍人口36.43万人,西安户籍人口增加20.15万人,杭州和南京也有17.88人落户。同时,北京和上海常住人口40年来首度减少。

  今年人才争夺愈演愈烈,不但最初进入战场的几个城市子弹没有打光,越来越多的一线、二线甚至三线城市都不甘落后,开始下场参战。面对竞争,一线城市北京、上海也开始加入战局——2018年3月21日,北京发布《北京市引进人才管理办法(试行)》在人才落户方面,修订人才引进政策标准,大力引进优秀投资人才和创新创业人才,符合条件的可以申请办理《北京市工作居住证》或人才引进落户。随后,2018年3月26日,上海也推出了人才重磅新政,再加上此前敞开大门的广州和深圳,全国一线城市及二线城市都加入人才大战当中。海南省5月13日晚召开新闻发布会,介绍出台的《百万人才进海南行动计划(2018--2025年)》(简称《计划》)。根据该《计划》,海南到2025年将引进占目前该省人口九分之一的各类人才。

  中国社科院财经战略研究院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示,过去城市之间的竞争都是资金的竞争,但现在随着跨国公司布局的落定,以及中国自身产业升级和服务业崛起这一结构变化,具有年龄优势、技术优势和思想优势的年轻大学生逐渐受到重视。不过,也出现了一些城市“一箭双雕”,把抢人和放松限购连在一起,用人才政策来挖房地产限购政策墙角的问题。“从目前的情况看,中国城市在整体崛起的情况下,出现了一个新的转折。从原来的高度聚集,转向局部扩散的阶段。”倪鹏飞表示,过去一线城市高度聚集,带来了住房、交通等等许多困难,因此要进行转型升级。另一方面,“强二线”城市先强起来,经过长时间的积累,再加上“东中一体”、中部崛起等空间格局的变化,原本处于“弱二线“的一些中部城市也开始崛起,有条件实现进一步的变形,做大的动力很大,因此产生了这样的人才竞争。

  从“送户口”到“送补贴”、“免费住”……各大城市“抢人大战”持续升级。从今年一季度的数据来看,引才政策已经初步显现其效果,人口流动带来的影响随之浮现。与此同时,如何实现从“抢人”到留人的问题也随之而来。专家指出,一时“抢人”不难,城市要长久留住人则需要夯实产业基础,优化城市公共服务,让城市成为安居乐业之所。

  引进人才不是“一锤子”买卖,从引进来到留下来,中间还要跨过不少门槛。各地人才政策体现了各地对未来发展的需求,但人才去不去还要看当地提供怎样的机会;人才留不留,还要看当地城市能不能提供好的公共服务和保障。

  “天下英雄尽入吾彀中”。“抢人大战”看似抢的是人才,实际上抢的是城市发展的先机。抢到人才并创造条件让人才留下来发挥作用,才是这一轮“抢人大战”的根本之意。

编辑:童善友
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