为深入贯彻落实习近平总书记“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的讲话精神和中办、国办《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》，河南省驻马店市老促会组织各县区老促会会长对全市革命文物保护和利用情况进行了观摩和专题调研活动。现将有关情况报告如下。

　　一、驻马店市老区的革命历程

　　 党组织的创立与大革命时期。驻马店是中国共产党在河南开展革命活动较早的地区之一。早在1921年7月9日驻马店等地的铁路工人200余人参加了中国共产党领导的郑州铁路工人俱乐部。次年，驻马店成立了京汉铁路总工会驻马店分会，这是在中国共产党领导下的驻马店最早的工人组织。1923年2月7日，驻马店铁路工人根据总工会的安排，举行了罢工。1926年7月，正阳县成立了以孔剑舞为组长的中共党小组，9月扩大为中共正阳县支部。随后，驻马店镇、西平县、确山县、遂平县、汝南县相继建立了中共党组织。1926年10月，经中共豫区执行委员会批准，成立中共驻马店特别支部。特支机关设在驻马店镇中山街交通巷杨宅。张家铎任特支书记兼确山县党小组组长。

　　土地革命战争时期。1927年4月，张家铎、马尚德（杨靖宇）、李鸣岐等领导了震惊中外的确山农民暴动，创建了全国较早的县级农工革命政权——确山县临时治安委员会，标志着驻马店农民运动在第一次国内革命战争时期达到高潮。1927年7月汪精卫在武汉发动反革命政变，国民党新军阀疯狂镇压革命，革命斗争转入低潮。1927年11月1日，李鸣岐、马尚德等领导的刘店起义取得成功。在中国革命最低潮时期创建了以确山竹沟、泌阳焦竹园为中心的豫南桐柏山区革命游击根据地，建立了豫鄂边省委。是主力红军长征后，中国共产党在南方八省14块坚持三年艰苦卓绝斗争的游击根据地之一。

　　抗日战争时期。竹沟成为中共中央中原局和中共河南省委所在地；刘少奇、李先念、彭雪枫等老一辈无产阶级革命家在这里运筹帷幄，指挥中原抗战，使这里成为中原抗战的战略支撑点和新四军发展壮大的一个重要基地。创办了延安“抗大”式的“竹沟军政教导大队”和《拂晓报》，培训抗日军政干部。先后从竹沟向中原敌后派出17批基干武装，共4800多人，同时还选送了3000多名党员骨干到其他根据地。新四军二师一部、四师和五师的基干队伍都是从这里出发，汇聚各地党所领导的武装力量发展起来的。竹沟因此享有“小延安”的盛名。1944年，李先念率领新四军五师北上挺进中原，创建了确山孤山冲、遂平嵖岈山为中心的豫南、豫中抗日根据地。

　　解放战争时期。驻马店是刘（伯承）邓（小平）、陈（赓）谢（富治）、陈（毅）粟（裕）三路大军逐鹿中原的重要战场。1947年12月下旬，陈粟大军和陈谢兵团协同作战，会战于西平县祝王寨和金刚寺一带，全歼国民党第五兵团团部和整三师万余人。特别是在刘邓大军抢渡汝河的正阳雷岗之战中，刘伯承司令员以“狭路相逢勇者胜”的口号激励官兵勇往直前，成为我军千古传承的名言。刘邓大军艰难渡过汝河，胜利挺进大别山，像一把钢刀插进了敌人的心脏，从而拉开了人民解放军全国性战略进攻的序幕。

　　在长达28年的新民主主义革命斗争中，有100多位将军从驻马店走出。据不完全统计，驻马店市有4000多名仁人志士为国捐躯，为中华民族的解放事业建立了不朽功勋。

　　二、驻马店市革命文物现状

　　全市红色文化资源丰富，各类革命文物共有130余处。在全国第三次文物普查中，仅确山县就有革命文物82处。

　　已建成的革命文物场馆有9处。

　　1、国家级和省级革命文物场馆主要有5处。(1）竹沟革命纪念馆（国家级）；（2）杨靖宇将军纪念馆（省级）；（3）确山县临时治安委员会旧址（省级）；（4）竹沟革命烈士陵园（省级）；（5）焦竹园鄂豫边省委旧址（省级）。

　　2、部分县区在市老促会的支持指导下筹建乡村红色场馆4处。（1）驿城区蚁蜂镇庞阁村革命村史馆；（2）遂平县豫中抗日纪念馆；（3）西平县出山镇焦之纲村革命纪念馆；（4）西平县烈士陵园。

　　3、改、扩建和在建的红色场馆情况。近年来，市委、市政府高度重视革命文物的建设、保护和利用工作，改建、扩建和在建了几个影响较大的革命文物。（1）杨靖宇将军纪念馆改扩建项目进展顺利。此项目为市政府重点工程之一，项目投资4.3亿元，占地150亩，于2017年11月开工，按照国家一类博物馆舍建设。本着“立意高远、定位准确、投资适度、主题突出、建筑实用、装饰精细”的理念，努力把杨靖宇将军纪念馆打造成为驻马店市对外开放宣传的一张名片和河南省4a级经典红色旅游景区品牌。（2）孤山冲革命旧址群建设项目基本完工。孤山冲革命旧址群基础设施建设项目，恢复了豫南第四地委、行署、军分区政治部文工团大礼堂，新建会师亭、瞭望塔、岗哨等设施。确山县委、县政府高度重视，从2016年开始，连续两年把孤山冲革命旧址群景区基础设施建设项目和景点建设项目纳入了全县“50重点工程”，投资2914万元。目前，主体工程基本结束，辅助工程正在进行。（3）革命老区的部分乡村筹建革命纪念场馆热情高涨。各县区老促会高度重视、宣传和支持乡村收集、发掘、整理革命文物。驿城区蚁蜂镇宋冲村、水屯镇孟庄村、香山街道办事处前张居委会、平舆县庙湾村、正阳县雷岗村、汝南县梁祝镇庞庄村、遂平县红石崖村等因其革命先辈和革命事件突出，正在以不同形式申报、规划和筹建革命纪念场馆。

　　4、革命文物开发利用成效明显。我市革命文物的建设、保护和利用，已成为宣传党的光荣历史、进行革命传统教育和爱国主义教育的主要阵地和生动课堂。近年来，竹沟革命纪念馆、杨靖宇将军纪念馆先后接待了朱镕基、李长春、李克强、汪洋、彭佩云、孙孚凌、范长龙等30多位党和国家党政军领导人，省部级干部720多人次，累计接待参观者1600多万人次。驻确部队在新兵入伍后，进行爱国主义教育的第一课就是参观杨靖宇将军纪念馆，老兵退伍也一定要到靖宇将军的铜像前行最后一个军礼。官兵们深有感触地说：“我们永远离不开这个课堂”。近几年，在铜像前举行入党入团宣誓仪式的人员3万余人，少先队员入队宣誓4万余人。全省20多所高校在确山建立了社会实践基地。

　　县、乡、村革命文物纪念场馆是革命文物的重要组成部分，在当地对宣传革命老区、传承红色基因、发展红色旅游等方面发挥了重要作用。

　　三、存在问题及意见建议

　　 驻马店市革命文物建设、管理、开发、利用工作虽然取得了一定成绩，但是，还存在一些问题。主要问题是：革命文物的维修、管理经费严重不足；一些重大战役遗址没有得到很好的开发保护；红色景区缺乏总体设计和长远规划；对红色景区宣传力度不够；一些革命前辈如教育部原部长何伟；河南省原副省长、被毛主席誉为“农民领袖”的王国华；公安部原常务副部长徐子荣等先辈们的革命斗争事迹和革命文物缺乏展示平台；有些县区乡村革命村史馆纪念馆缺乏有效管理和修缮资金，展出内容简单，场馆设施落后，有的濒临坍塌的危险。为加强我市革命文物的建设、管理、保护和利用，现提出如下建议。

　　（一）进一步提高对革命文物保护利用重要性的认识。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》指出：“革命文物凝结着中国共产党的光荣历史，展现了近代以来中国人民英勇奋斗的壮丽篇章，是革命文化的物质载体，是激发爱国热情、振奋民族精神的深厚滋养，是中国共产党团结带领中国人民不忘初心、继续前进的力量源泉。”必须从巩固党的执政地位、筑牢意识形态阵地的战略高度，从坚定“四个自信”的战略高度，充分认识加强新时代革命文物工作的重大意义。保护好革命文物，传承好红色基因，把革命精神、老区精神转化为革命老区发展的精神动力。

　　（二）把革命文物保护利用工作摆上重要位置。一要认真学习贯彻落实中办、国办文件《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》，对各地的贯彻落实情况进行督查。二要强化责任，把革命文物的保护利工作用摆上重要位置，纳入党建和政府工作的目标任务。三要完善工作机制，加强队伍建设，加大保障力度，解决实际困难。

　　（三）加大对革命文物的抢救保护力度。坚持抢救性和预防性保护并重，实施革命旧址维修保护行动计划和馆藏革命文物保护修复计划，加强革命文物安全防范设施建设。加强革命文物保养维护，开展革命文物研究性保护项目。各级政府应及时把新发现的革命文物依法纳入保护范畴，把具有重要价值的革命旧址核定公布为各级文物保护单位。县级政府应落实尚未核定公布为文物保护单位的革命文物保护措施，不得擅自迁移、拆除。新建、改扩建的革命纪念设施要严格履行报批手续，不得未批先建、边报边建。

　　（四）加大财政投入力度。市、县政府应将革命文物保护作为支持重点，进一步完善革命文物保护财政保障机制，强化革命文物保护利用政策支持。特别是对一些重点项目，各级财政应拨出专款。加强革命文物相关财政资金的绩效管理和监督审计，提升资金使用效益。健全革命文物保护利用多元投入体系，积极引导社会资金参与革命文物保护开发工作。

　　（五）加强对现有革命文物的管理和维护。要进一步完善革命文物的硬件设施，进一步美化场馆周边环境，进一步充实场馆展示内容，展示更多有价值的先辈的遗物、回忆录，调整现有版面，增设相关展柜等。拓展革命文物利用途径，深入挖掘革命文物的价值内涵和文化元素，运用市场机制开发更多的红色文化创意产品，促进红色文化的消费传播。

　　（六）建议当前应重点抓好的几项工作。一是党史研究、文广新、档案等部门要认真开展革命文物的普查和发掘工作，抢救红色文化资源，充实红色文化、革命文物宝库；二是要协调有关部门通过动员群众搜集、外地调查获取、革命史志查找、走访健在的革命前辈等多种途径，广泛收集有价值的先辈的遗物、回忆录、反映革命历史背景的文字资料、图片和实物；加大收集、整理红色遗物、红色故事、红色人物力度；三是尽快建设刘邓大军强渡汝河雷岗战役纪念馆。目前,刘邓大军千里跃进大别山沿途经过的山东省阳谷县、河南省鹤壁市山城区石林镇、濮阳市台前县、信阳市息县,安徽省临泉县、六安市金寨县等市县都相继建成了渡黄（河）渡淮（河）纪念场馆,建立正阳县雷岗战役建纪念馆势在必行，有些珍贵革命文物只好暂存在县档案局。建议尽快把建设“刘邓大军强渡汝河纪念馆”作为重要项目，抓紧立项建设。四是尽快筹建确山竹沟新四军纪念馆。新四军二师一部、四师和五师的基干队伍都是从这里出发，汇聚各地党所领导的武装力量发展起来的。因而，建立新四军纪念馆意义重大，很有必要。

    （驻马店市老区建设促进会）