牢记嘱托，情系老区，

　　红色热土书写崭新篇章

　　“年年好，节节高!”

　　上杭县古田镇五龙村民俗广场，游客和村民一边敲击竹筒，一边齐声呐喊。

　　激昂欢快的舞蹈，每天都在这里上演。

　　“现在，不少村民成了圣地艺术团的演员，天天在民俗广场演出，每月都有工资领。”村支书廖德方感慨道，“这都是托了总书记的福啊!”

　　2010年春节，胡锦涛总书记来到五龙村，看望了烈属张唐妹一家，并与群众载歌载舞，喜迎新年。

　　五龙村抓住机遇走“倚红扶绿”的路子，依托区位优势，借助古田会议红色旅游的契机，创办农家乐、发展观光农业。乡村旅游成了五龙村新农村建设的助推器。

　　如今的五龙村，已是国家旅游局、农业部评定的全国休闲农业与乡村旅游示范点，去年接待游客近百万人次，旅游总收入达4800多万元;近一半人从事旅游业，农民人均纯收入8650元以上。

　　整村立面改造，绿化美化，建农家乐管理中心……变化，每天都在五龙村发生。

　　廖德方被选为十八大代表。他带领村民致富的信心更足了：“十八大即将召开，前来古田会址接受传统教育的游客多了，车子多了，村道要扩宽，停车场要扩大……”

　　饮水思源。

　　2006年初，胡锦涛总书记考察福建时就指出：“老区人民为中国革命的胜利作出了重大贡献，中央将会继续支持老区的建设和发展。希望继续抓住机遇，同心协力，艰苦奋斗，把老区发展得更好。”2010年，总书记再次来闽，并与老区人民共度春节，明确指出：“帮助老区加快发展、改善民生，是党和政府的重要职责”。2011年，总书记又给上杭古田五龙村党支部亲笔回信，对老区人民关怀备至。

　　近年来，省委省政府和各级各部门牢记中央领导的嘱托，在推进福建科学发展跨越发展的进程中，更加注重老区工作，在用好用足中央政策的同时，按“老区优先、适当倾斜”原则，加大对老区基础设施和社会事业等方面的投入。据统计，“十一五”期间，仅省级财政支持老区资金就超过400亿元，多个关怀老区人民的政策和举措先后出台。

　　2009年5月，国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》提出，安排中央预算内投资等资金时，福建革命老区、少数民族地区等参照执行中部地区政策，福建原中央苏区县参照执行西部地区政策。

　　2011年5月，省委省政府出台《关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》，提出了26条具体扶持措施，要求到2015年，老区县(市、区)地区生产总值年均增长速度力争达到或超过全省平均水平。

　　2012年9月，省人大常委会通过了《福建省促进革命老区发展条例》，推动革命老区发展促进工作走上法制化轨道。《条例》不仅要求各级政府在资金方面加大对老区的扶持力度，还提出鼓励社会力量通过各种途径促进老区发展。

　　在中央和省委省政府的关怀和推动下，老区走向全面开放，资源优势和后发优势逐渐显现，从全省较为贫穷的区域跃升为新的增长极。

　　统计显示，至“十一五”末，全省老区县(市、区)地区生产总值达9864.66亿元，比2005年翻了一番多，年均增长17.7%;人均地区生产总值达32790元，年均增长19.5%。22个原中央苏区县人均地区生产总值达31771元，年均增长20.9%。

　　加快发展是为了改善民生。一系列深得群众赞扬的惠民措施出台，使老区百姓幸福指数不断攀升——

　　连续18年实施“造福工程”，累计搬迁约70万人，其中大多数是老区群众;

　　2007年底，全省老区县都建立了新型农村合作医疗制度;

　　2011年，为让老区人民早日喝上干净安全的饮用水，我省出台进一步加快农村饮水安全建设意见，提高了中央、省级补助资金对老区县、苏区县的补助标准;

　　2011年，我省两次提高革命“五老”人员定期生活补助标准，基本达到同时期参加革命的重点优抚对象的定补水平，健全定期生活补助标准同步增长机制;

　　2012年，以22个原中央苏区县和10个财政特别困难老区县为扶持对象，加快当地基础教育发展被列为省委省政府为民办实事项目;

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　　民生为本，枝叶关情，

　　和谐八闽铺展幸福画卷

　　“总书记叮嘱我们，要为老百姓的安居乐业多作贡献。作为基层社区干部，就应该为居民过上和谐生活尽好责任。”对6年前胡总书记来社区视察的情形，福州市鼓楼区东街街道军门社区居委会主任林丹记忆犹新。

　　2006年，军门社区创新了集助学、助医、助困为一体的“吉祥三宝”模式;2008年，通过设立便民服务中心，向群众提供集党建、民政、卫生、劳动保障为一体的一站式服务;2009年，推出“民情日志”工作法，开展“记民情、解民忧、暖民心”活动;2010年，在创先争优活动中，探索推行“135”社区党建工作模式……

　　此外，军门社区还建立了社区、辖区企事业单位、先富起来的居民共同帮扶困难群众的“三重帮困网络”，有效缓解了困难户的生活、子女入学等难题，扶贫助困覆盖率达到100%。

　　6年来，军门社区先后荣获全国和谐社区建设示范社区、国家级充分就业社区、全国巾帼文明岗等140多项荣誉称号。林丹当选党的十七大和十八大代表。

　　居民们说，军门社区虽然没有高楼花园，却是福州市中心幸福指数最高的社区之一。

　　民生不分地域。

　　中央领导牵挂的不仅仅是老区人民。2010年春节，胡总书记来闽考察时明确要求，要切实做好保障和改善民生工作。保障和改善民生是社会建设的重要内容，也是加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的重要动力，要在教育、就业、社会保障等方面不断取得新进展。

　　牢记总书记的嘱托，更加给力民生。省委省政府作出“像抓经济建设一样抓民生工作”的庄严承诺，将“以人为本、民生优先”这条红线贯穿始终。人们高兴地看到，老百姓的事就是党和政府着力解决的大事，无数个民生工程顺利实施，书写出了一份沉甸甸的民生答卷。

　　2010年7月，省委省政府部署实施五大战役，民生工程战役位列其中。当年11月，民生工程再添便民商业网点、公厕建设等10项贴近群众生活需要的实事。

　　2011年初，省政府庄严承诺，全年生产总值、城镇居民年人均可支配收入和农民年人均纯现金收入均同比增长12%。这个承诺顺利兑现。

　　2011年9月，省第九次党代会再次把改善民生摆上突出位置，提出建设更加优美更加和谐更加幸福的福建。

　　今年初，农林水利、城镇美化、造福工程、饮水安全、防灾减灾等领域事关民生的项目，被纳入五大战役;发布的50个为民办实事项目，涉及城乡教育、文化、卫生、体育、助残、养老、社保、安居以及生态环境保护整治、惠农政策、平安建设等领域。

　　一切为了民生。我省切切实实把有限财力向民生倾斜。2010年，全省民生支出1024亿元，占财政支出的71%。2011年，民生支出增长更大，达1573.89亿元，占全省总支出的72%，同比增长30.7%;年底省级财政有部分超收，又将其70%用于民生。

　　涉及民生问题的改革，我省“敢为、能为、有为”——率先实现全省医院就诊一卡通，让老百姓省钱省心;率先将劳动保障工作平台延伸到所有社区、建制村，形成高覆盖就业服务体系;率先实现全省新农保全覆盖，比全国计划提前10年;率先打响“菜价保卫战”……

　　发展是最大的民生，没有发展的民生是无源之水。

　　在兑现去年“三个同步增长”的承诺后，今年初，省委省政府再次向全省人民郑重承诺：在全省生产总值、城镇居民人年均可支配收入、农民年人均纯收入预期同比增长11%的基础上，将力争增长12.3%作为奋斗目标。

　　今年上半年，全省gdp同比增长11.3%，在东部各省市中位列第二，高出全国平均水平3.5个百分点;城镇居民年人均可支配收入、农民年人均纯收入分别同比增长12.9%和16.6%，再次跑赢了gdp增幅。

　　天下之重，民生最重。社会和谐，民生为本。一个个民生目标的实现、一项项贴心承诺的兑现，让越来越多百姓感受温暖，体悟幸福。