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桑植革命老区崛起的新传奇

2012/10/18  浏览量:   作者:余晓华 谷和囤 易善任  

  从1928年2月,贺龙带着党中央的指示回湘鄂西创建革命武装,创建红色革命苏区,到1935年11月19日,中国工农红军第二方面军万里长征从桑植出发。桑植的每一个山头都经历了战火的考验,桑植的每一条小溪都流淌着人民对子弟兵的挚爱,桑植的每一寸土地都是革命先烈的鲜血染红的。

  至今,我们仿佛还从历史的深处听到炮火的轰响和鲜血的流淌!

  白驹过隙,沧海桑田。在党的十八大召开之际,我们重访这块土地,感到欣慰和骄傲!

  作为国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚重点县和全国绿色能源示范县,近年来,桑植坚持“产业扶贫、工业兴县、绿色发展”的工作思路,围绕基础突破、产业升级、园区攻坚、城市转型、民生改善5个重点,创造一个又一个惊喜和奇迹。

  县委书记龚明汉认为:“产业扶贫是加快发展的核心要义,工业兴县是后发赶超的必由之路,绿色发展是科学跨越的现实选择。”“魅力桑植”就是既要金山银山,更要绿水青山。

  今日桑植,魅力无限。以全国率先大胆创新基层医疗改革,首创“参合农民乡镇住院全报销”制度并获得国务院肯定,“桑植模式”在全省推广,另外,“全国体育先进县”、“中国民歌之乡”、“全国科技进步先进县”、“全国水电农村电气化县”、“全国民政系统先进集体”、“全国创业就业先进集体”、“全国绿色能源示范县”等殊荣不断。2011年,桑植县完成生产总值45亿元,实现财政总收入3.23亿元,城镇居民可支配收入达1.2万元,农民人均纯收入达2910元。

  产业扶贫:

  唱响绿色发展主旋律

  立足资源优势,以大户带动、土地流转、规模经营等方式,大力发展油茶、蔬菜、烟叶等支柱产业,这是桑植“产业扶贫”的重要方向,而贯穿其中的就是“绿色发展”。

  “选定一个产业、明确一名领导、配好一套班子、提供一套服务、出台一套配套政策”,这是桑植产业扶贫的新模式,通过出台一系列产业发展奖补惠农政策,为农村绿色产业发展提供资金和技术上的支持,培育出大量懂技术、会经营的新型农民。在桑植县2012年经济工作会上,财政一次性拿出333万元,重奖产业发展中的“功臣”。

  深秋十月,走进桑植油茶大乡苦竹坪乡,只见一条条崭新的水泥路延伸到各组各户和油茶基地,漫山遍野的油茶果实累累,乡长向国生说,“以唯美、金山两个油茶专业合作社为龙头,采取专业合作社连基地带农户的新路子,全乡发展油茶6000多亩,受益后人均纯收入达3200元。”

  9月26日清晨,八大公山乡砂地坪村20多个烟农拉着一车车金黄烟叶去乡烟站,村支书王兆龙乐滋滋地说:“种烟九个年头,今年又是一个丰收年,全村1750多亩,产量5100多担,产值612.5万余元,人均烟叶收入5000元,各项指标排比都将成为全县第一产烟大村。”

  截至今年9月,桑植烟叶种植面积达4.6万亩,预计实现全年收购烟叶12万担,蔬菜总播种面积达10.4万亩,油茶总面积达到l0.23万亩,专业合作社发展至143家,流转土地面积7.98万亩,带动3.5万人实现就业,产业收入占农民总收入的53%,使0.49万农村贫困人口摆脱贫困。

  工业兴县:

  强劲引擎激活新动力

  9月6日,喜讯传来,省发改委联合省产业园区办批复,原则同意《桑植工业集中区发展规划》,桑植县工业园升级成为“省级工业集中区”,标志着桑植工业经济迎来了发展的“春天”。

  近三年来,桑植引进项目8个,合同利用外资72亿元,实际利用资金9.72亿元,累计完成重点工业项目投资53亿元。

  于是,以“绿色、生态、低碳”为发展理念,桑植将把工业园a区(瑞塔铺镇二垭)打造成全县的工业重镇,重点布局矿产品加工、建材和高能耗等行业,而在b区(利福塔镇赤溪)重点布局农产品、旅游产品加工等各类加工企业,努力将园区打造成集绿色能源基地、环保矿业建材加工基地、绿色生态农产品加工基地的绿色综合产业园。

  2011年底,由全国500强企业之一的华新水泥集团投资、年产120万吨的新型干法水泥生产线项目在桑植工业园a区落户,该项目投资4亿元,年产值可达4亿元。同时,在工业园区,武汉凯迪生物质能源项目开工建设生物质能热电厂、金励铁矿深加工项目第一条生产线建设、三木能源20万台生物质复合炉生产线建设竣工投产、九天葛根饮料生产线项目完成土地征收并开工建设、云浮石材开工建设、环保砖厂正式投产等建设如火如荼。

  2011年,桑植园区完成规模工业增加值25773万元,园区实缴税金2100万元。现在,桑植县年产值过2000万元的企业已发展到27家,产值过亿元的企业达到了5家,全县工业经济建设创下有史以来最好水平。

  工业已成为该县经济社会发展的强力引擎,激发出无穷活力,创造着一个又一个辉煌。预计到2015年,力争全县工业总产值达30亿元,2020年超过100亿元。

  民生如天:

  桑植新模式启示全国

  2011年8月2日,桑植县政府向社会宣布:桑植县参合农民乡镇住院,只要交纳150元,其余费用全报销。

  过去,农民看不起病,看病难,看病贵。

  全县34.25万农民,在全县39个乡镇住院全报销的制度,得到国务院的肯定。实施一年来,全县23546人次住院受益,较往年增加6619人次,为农民减轻费用2033万元。国务院医改专家咨询委员会委员、北大中国经济研究中心李玲教授来桑植调研后,在《中国卫生》杂志上点评:桑植医改,用简单的办法解决复杂的问题。她在凤凰卫视“世纪大讲堂”栏目,解读桑植模式“给全国医改提供了非常鲜活的素材”。

  《人民日报》内参发表了记者侯琳良的文章,《一个贫困县对“全程免费医疗”的探索——湖南张家界桑植县乡镇医院住院全报销模式的调查》,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强,省委书记、省人大常委会主任周强分别在此文上签字,并予以宣传推介。

  穷县富医改。被新华社、人民日报、中央电视台、湖南日报、湖南卫视等媒体重点报道,隆重推出。北京、上海、重庆、江苏、内蒙古等19个省、自治区、直辖市1200多名专家和医疗工作者来桑植考察,大家公认桑植医改新模式具有标本意义。

  新农保政策暖万家。采取保姆式一条龙服务,坚持零误差,做到村不漏户,户不漏人,应保对象28万人100%参保。

  保障性住房惠群众。自2007年以来,县政府已为群众交付廉租房1134套,经济适用房669套,租赁补贴1842户,棚户区改造426套,使1.6万多人得到实惠。

  农民领取养老金。从2010年开始,桑植县最早争取国家政策,60岁以上的农民享受国家补贴,每人每月55元,全年660元,全县6.1万人,每年全县农民享受老年补贴4000多万元。

  创业就业写新篇。为1106名下岗职工提供了就业岗位,帮助509名困难人员再就业,城镇新增就业人员2518人。在今年7月17日召开的10年一次表彰的全国创业就业先进集体大会上,桑植县人力资源和社会保障局被国务院评为先进集体,湖南仅此1个。

  今年3月以来,桑植县深入开展“民情梳理”工作,1158名机关干部带着感情,扑下身子沉入基层理民情、解民难、谋民利,确定今明两年为“民情梳理年”,按照党群部门对应基层组织相对薄弱、经济部门对应经济相对滞后、业务技术部门对应项目产业相对集中、政法部门对应社情相对复杂的“一对一”原则,每月确定3个“民情梳理日”,要求干部与群众同吃同住同劳动,进村解难题,入户结“穷亲”。6个多月来,累计驻村近6万个工作日,95%矛盾得到了有效化解,一种新型的干群关系进一步增强。

  城市经营:

  科学发展铸就新辉煌

  过去的五年是桑植城乡建设投资规模最大、发展速度最快、变化最显著的五年,成为桑植城市发展的重要里程碑。城市建设总投入达到10多亿元,城市环境日新月异;民歌广场、桑植新城、澧水大桥,这是人们原来不敢想如今却成为现实的倾力打造;污水处理厂及管网的建成,澧水和酉水的清澈河水中倒映出了座座高楼,这是自然风光与城市建设的完美写意;昔日脏乱差拥堵的老城区,通过两路改造,整个街道宽敞明亮、干净整洁;自筹l.5亿元资金建设的帅乡路,是桑植县有史以来投资最大的城市基础设施项目,这既是对贺龙元帅的缅怀,也是推动今后城市快速发展的战略性投资。

  伴随桑植新城和桑植故事等项目的开工建设,县城区一个又一个具有都市气息的行政中心和小区将拔地而起。过去五年,县城共开发建设了科赛新城、澧水河畔、商业步行街、金豪家园等高档小区,商品房累计新建31.5万平方米,拓展了城市规模,县城区规模由2007年的7平方公里增加到现在的10.2平方公里。

  “要把桑植建设成为国内知名山水人文旅游城市。”县委副书记、县长刘卫兵认为,城市经营关键是决策者,需要大智慧、远规划。今年,桑植正式启动《建设国内知名山水人文旅游城市五年行动方案》,计划在未来五年的城市建设中,重点打好3张牌:一是打好“山水牌”,重点保护城区水体、山丘、植被,突出地域和民族特色,科学规划和精心建设城市;二是打好“人文牌”,重点做好红色、生态、民俗三大文化品牌的建设,做强做大文化产业:三是打好“旅游牌”,重点完善吃住行游购娱等城市服务功能。

  忠诚担当多壮志,栉风沐雨总是春。我们惊喜地了解到,在共和国元帅诞生地捷报频传:老观潭开发建设进展迅速,580亩征地全部完成,总投资18亿元,已投入1.3亿元,行政中心和老观潭大桥将于11月投入开工;页岩气开发已被国土资源部列入全国第一批探矿权挂牌招标区块,中石油将作为桑植页岩气区块的战略投资者,参与竞标桑植页岩气的勘探开发;张家界至桑植的高速公路进行顺利,已完成土地预审,正待工可批复,今年年底正式开工。

  大手笔大发展如火如荼,一个崭新的桑植即将崛起!四十六万桑植儿女,不忘当年人民铁心跟党走的峥嵘岁月,也见证了今日桑植科学发展的历程,在党的十八大召开之际,桑植人民将永远跟着共产党在新的征程上取得更加辉煌的新成就!

编辑:编辑部