从陕西铜川出发，一路途径甘肃省的庆阳、平凉两地，转而进入宁夏西海固地区，最后抵达中卫，我在中国的西北角穿行约八百公里。

　　在历史上，因地理、文化或者政治上的原因，这些地区经济长期发展滞后。而自改革开放以来，中国经济发展的方向，一直都是面向海洋向东扩张，而原有的那条通往西域的扩展之路，因高山大漠和政治、经济上的隔阂，逐渐边缘化。

　　直至西部大开发战略实施，这一局面有了根本转变。

　　但细细梳理这些地区的现状，会发现这些地区的转变之路其实有很多难题，关键之处在于，如何摆脱长期以来对资源的依赖。

　　新近批复的《陕甘宁革命老区振兴规划》，为上述地区的发展划定了方向，这些地处老区的城市，已各自迈出了发展的步伐，虽然并不轻松。

　　需转型的经济

　　历时14天的采访中，被采访对象提及最多的词，就是“资源”。不论是在“煤城”铜川、“陇东粮仓”庆阳，还是“塞上江南”中卫。

　　铜川正走在资源枯竭城市转型的路上，境内目前通行的两条铁路都是运煤专线，无煤可挖后怎么办，铜川正在寻找方向。

　　就铜川本身的工业结构来说，其除了煤炭之外，水泥行业也占有一定比重，但这同样陷入了煤炭枯竭式的追问之中。况且铜川现有的环境资源的禀赋，并不足以支撑这座城市再次进行大规模的矿产资源的勘测和开发。

　　庆阳在某种意义上，则是三十年前的铜川。得益于科技的进步，更多的煤炭和油气资源在庆阳被发现，这激起了主政者打造“国家级区域能源中心”的雄心。

　　走在庆阳的街头，看着满大街的外地车辆和火热的工地，很自然就会生出一种发展起步的豪情。但当地官员也表示，庆阳的制约之处在于，土地和水源资源的紧张。

　　与庆阳相邻的平凉，则多了一些迷茫。古时丝绸之路上的“旱码头”，今日只是西北角一个普通地级市。造成这种情况的原因在于，平凉只是在地理上扼守着西区的要塞，其土地、水源和能源资源，均不能与庆阳相提并论。

　　再往北走，固原和中卫的情况就更为明显。这里虽然是 “塞上江南”，黄河首富之地，但这也只是相对于农耕时代的西北地区而言。两地共同的制约，是最基础的生产和生活资料：水。

　　因为水资源的匮乏，固原和中卫经济发展相对缓慢。这两个地区，尚未形成大规模的稍具规模的工业，旅游业则因配套设施的制约，难以形成规模支撑经济增长。

　　振兴之路

　　目前看来，不论是对于铜川还是庆阳，抑或是平凉、固原还有中卫，其发展之路均与“资源”紧密相连。

　　这样的局面，与陕甘宁边区的地理环境和区位位置密不可分。

　　这些城市身处西北腹地，无法开展边境贸易;交通和物流的困乏，使得商品流通困难，制造业难以聚集;加之文化交融带来的驳杂局面，投资环境相对于其他地区处于劣势。

　　2012年3月《陕甘宁革命老区振兴规划》(以下称《规划》)的批复，相当于是在国家层面为城市发展划定了路线图。铜川、庆阳、平凉、固原和中卫五个城市均是规划覆盖的城市。

　　《规划》提出，通过不断深化改革扩大开放，为陕甘宁革命老区全面振兴注入活力，努力推动老区实现振兴，使老区走出一条生态环境良好、能源资源集约开发、人民生活富裕的科学发展之路。

　　《规划》对铜川、庆阳、平凉、固原和中卫等城市的定位各不相同：铜川建设区域建材中心;庆阳建设能源化工基地和区域性中心城市;平凉建设现代商贸物流中心和生态文化名城;固原建设宁南生态城市;中卫则建设新能源基地、生态旅游城市和交通枢纽。

　　现在，铜川正在加快城市新区建设，该市提出了通过优化产业结构，提高第三产业比重，将铜川打造成全国资源型城市转型、循环经济发展的典型示范区。

　　庆阳则大力发展煤化工、石油化工等深加工产业。庆阳提出，到“十二五”末，全市境内原油产量将达到1000万吨，并全部实现就地加工，煤电、风电装机达到1260万千瓦，煤化工建设规模达到500万吨。庆阳的目标，是成为下一个大庆。

　　固原也在前行。2012年8月11日，在固原市的宁夏固原盐化工循环经济扶贫示范区里，中铝固原扶贫开发一体化项目开工，这个工程被固原市政府寄于了改变该市工业结构的厚望。

　　不过，挑战也是存在的。

　　比如，以庆阳和固原为例，两地在计划中打造的大型化工基地，都需要千万吨的工业用水来满足生产所需，供水如何保障，现阶段仍是个难题。

　　显然，对于陕甘宁老区的这些城市来说，转型之路任重道远。