党的十八大报告提出，采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，这为我们全面建设唐山老区指明了方向和路径。

　　唐山是冀东革命老区的重要组成部分。近年来，唐山市委、市政府将老区建设工作纳入“十二五”规划，老区经济社会发展水平得到显著提升。到2011年底，全市290个老区重点帮扶村人均纯收入9041元，较上年增长13.8%，达到全市平均增速水平。下一步，我们将结合老区实际，探索新途径和新方式，不断提升老区建设水平。

　　继续把促进农民增收作为老区建设工作的重点。引导和支持老区重点帮扶村干部群众进一步解放思想、拓宽思路，充分发挥本地资源和环境优势，坚持以市场为导向，加快产业产品结构调整，大力发展特色、优质、高效、生态农业，大力发展特色旅游、商贸流通等第三产业，增加农民收入。引导和支持能人、大户到老区重点帮扶村兴办农业龙头企业，带动农民增收致富。引导和支持农民参加多种技能培训，拓宽就业空间和增收致富渠道。坚持把各级财政帮扶资金主要用于促进农民增产增收项目建设。

　　继续改善老区人民生产生活条件。充分用好、用足、用活各级关于扶持老区建设的政策规定，特别是进一步贯彻落实《唐山市加快老区重点帮扶村建设和发展实施方案》要求，加快老区重点帮扶村水、电、路等基础设施建设和教育、文化、卫生等社会事业发展。积极吸引各类民间资本参与老区重点帮扶村基础设施和公益事业建设，为促进和带动老区建设做贡献。

　　妥善处理好老区经济建设与生态文明建设协调发展的关系。树立和坚持科学发展、绿色发展的理念，把改善环境与改变面貌相结合。积极推进科技含量高、经济效益好、资源消耗小、环境污染少的农业循环经济发展，改善农业生产环境。引导和支持老区重点帮扶村加快产业园区建设，在提升农业产业化经营水平的同时，减少因一家一户粗放经营对环境的影响。加大沼气、太阳能等新型能源在老区重点帮扶村的推广使用力度。探索和建立生态建设和环境保护长效机制，建管并重，切实改善生态环境。

(作者系唐山市老区建设促进会会长)