卫生模范老典型再建新家园

文| 李世长

福建省华安县新圩镇新圩村是一个山地面积占95%以上的边远山区村，早在上世纪五十年代就荣获国务院颁发的“全国卫生模范村”光荣称号。2008年4月，漳州市、华安县确定新圩村作为示范点，开展家园整理美化工作。
经过家园整理美化，如今的新圩村,山清水秀，茶园翠绿，瓜果飘香。全村9个自然村都镶嵌在葱郁茂密的树林中，登高望去，宛如一幅山水风景画卷。

从打消群众顾虑开始
新圩村家园整理按“三个层面”组织实施：一是村中心区人口密集，重点做好家园整洁工作；二是位处偏远高山的4个自然村重点做好水泥路和新村建设；三是千字白、高乾、上洋3个自然村重点做好改厕、建沼气池工作。
由于家园整理量多面广，工作遇到了4个难题。针对这些问题，华安县采取了各种措施进行解决。
拆旧主要包括禽舍、闲置旧房和开放式旱厕。群众有三个担心：一是担心拆除旧房后，土地变成集体所有；二是担心旧房改建后变，真要再新建房时不批；三是担心拆旧增加经济负担。对于前两个担心，镇国土资源所对旧房屋进行拍照，登记造册，明确产权，旧改新的给予出具证明等办法解决；对群众的第三个担心，他们采取群众拆除旧房，废弃物则由集体统一清理、平整，群众出力不出钱的办法，解决了群众拆旧负担问题。
针对新建难，新圩村积极落实优农惠农政策，农民拆旧后，新建每个禽坪补助200个机砖和3包水泥；每个禽舍补助500个机砖和2包水泥；每个冲水式卫生间补助700个机砖和5包水泥，群众只花小钱，出出力，就可解决问题。
对净化绿化美化难，千字白自然村由村集体出资铺设两条400米的排污管道，解决生活污水有序排出问题，修建一条100米长事先埋设在水泥路底下的排水沟，既不占土地，又减少保洁负担。规划的村庄绿地，由林业局、建设局提供绿化苗木，统一种植，由土地所有人管理，产权归管护人所有。
对保洁难，村委会通过动员教育、评比督促等方式，提高村民爱村观念，制定并落实“村规民约”和“门前三包”，实施生态保护规定。

合力完成任务
新圩镇家园整理领导小组积极协调县农办、林业、水利、建设、国土、财政等涉农部门的支持和技术指导，统筹安排，整合人力、财力资源。镇挂钩村领导、工作队配合村两委干部深入第一线，积极宣传家园整治的意义，做好群众思想工作，广泛听取民意，采纳好的建议，调动群众积极性，以达到所有出工出力的事情，全部由群众负责，有效整合民力资源。积极盘活村集体财产，把集体投入和群众投工投劳有机结合起来，多完成多补助，少完成少补助，不行动不补助，有效地整合集体财力和民资民财。
新圩村自身也加大集体投入，仅千字白自然村，村集体就投入74万元，完成道路硬化1公里；房前屋后种植紫薇、火焰木、绛香黄檀等苗木1800株；绿化道路两侧空地1000米；修建花坛34处850m2；建设村民安全饮水工程，完成森林及水土保持等环境保护工作。
一年多来，新圩村家园整理，先后投入资金680万元，村容村貌美了，人居环境改善了，一个美丽和谐的农村新家园展现在世人面前。目前，全村拥有优质铁观音茶园3000多亩，瓜果园地5600多亩、山林1.9万亩，其中村集体山林2600亩。2008年人均纯收入达5330元，村财收入达110万元，是华安县的“经济发展十强村”。