湖南日报记者 陈昂昂

　　“辛辛苦苦奔小康，得场大病全泡汤。”时间迈入2019年，健康扶贫已成为我省脱贫攻坚战中必须啃下的一块“硬骨头”。6月20日，省政协围绕年度重点调研协商监督课题“推进我省健康扶贫政策的落实”召开议政性常委会进行协商，并向中共湖南省委、省政府提交了建议案，为我省打赢脱贫攻坚战献策出力。

　　连续四年聚焦脱贫攻坚履职

　　今年是我省打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键之年。

　　从2016年开始，湖南省政协就根据《助力脱贫攻坚，全面建成小康社会五年行动计划》以及年度工作方案，每年就全省脱贫攻坚中的一到两个重大问题开展调研，先后围绕“我省精准扶贫、精准脱贫政策的落实与完善”“推进教育扶贫”“关于更好推进我省产业扶贫”开展履职活动，提出了很多宝贵的意见建议，得到省委、省政府采纳。

　　统计数据显示，湖南省建档立卡贫困人口仍有82万多人，其中因病致贫返贫人口约为46万多人，重大疾病患者还有7万多例。要确保贫困人口如期脱贫，就必须啃下健康扶贫这块“硬骨头”。在此背景下，今年1月，中共湖南省委办公厅、湖南省政府办公厅、湖南省政协办公厅联合发文，确定将“我省健康扶贫政策执行落实情况”作为湖南省政协年度重点调研协商监督课题。

　　三级政协联动开展调研

　　今年3月至5月，湖南省政协调研监督组在李微微、戴道晋、张大方、张灼华等省政协主席会议成员的带领下，邀请了200多名省、市州、县市区三级政协委员共同参与，以“四不两直”和小分队的方式，分别深入到邵阳、隆回、新化、涟源、永顺、保靖、吉首等地开展调研。

　　调研期间，调研监督组重点关注国家和湖南关于健康扶贫现有政策措施的贯彻落实情况、基层贫困人口医疗的服务和保障能力、基层健康扶贫工作完成情况以及资金的保障使用情况等四个方面，实地走访贫困患者，考察县级医院、乡镇卫生院、村卫生室，帮助当地改进工作。同时委托省统计局成立了21个民意调查小组，深入126个村的5236户贫困家庭面对面展开抽样调查；还依托政协云、新湖南等开展“健康扶贫邀您建言”活动，面向社会征求意见建议，最终形成了建议案提交中共湖南省委、省政府。

　　建言献策助力脱贫攻坚

　　此次省政协常委会向中共湖南省委、省政府提交的建议案，包括提高政治站位、增强相关工作的精准度、加强贫困地区基层医疗卫生机构建设等五个方面。

　　建议案认为，首先要提高政治站位，强化“四个意识”，对照“两不愁、三保障”标准，高质量完成健康扶贫的各项任务目标；强化党政一把手负总责的领导责任制；加大对各级党委、政府的执行考核力度，确保高质量落实健康扶贫政策。

　　在增强相关工作的精准度方面，要认真比对相关部门的数据差异，做好因病致贫返贫户的精准识别。及时掌握贫困人口的病情变化，完善“一户一策”健康扶贫计划。支持县、乡级医院新建或建强相应专科门诊；强化首诊责任，确保医疗救治能及时精准到人、精准到病。进一步完善、优化医保报销政策；积极建立医保基金按病种精准支付制度，减少患者治疗费用。

　　在加强贫困地区基础医疗设施建设方面，建议案提出要争取在2019年底实现所有县（市）二甲公立医院全覆盖，建强乡镇中心卫生院，完善乡镇医院基本药品供应保障体系。加强三级综合医院和专家教授对县区的技术帮扶力度；推动骨干医生驻点帮扶。进一步完善、推广远程医疗技术应用，规范远程医疗的使用规则和应用收费。

　　建议案还提出了加强对基层医务人员的培养、提高基层医生各项待遇、合理增加家庭医生数量、着力畅通异地医保报销渠道、加强疾病预防知识的宣传和教育、整治医疗领域乱象、完善鼓励社会力量参与健康扶贫的政策措施等意见建议。