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师宗县革命老区如期完成脱贫摘帽

2019/07/29  浏览量:     

  师宗县是1999年8月11日经中共云南省委、云南省人民政府确定的解放战争时期云南省46个、曲靖市8个县市革命老区之一。该县位于云南省东部,地处滇桂黔三省(区)结合部,东接曲靖市罗平县,北倚曲靖市陆良县,东南与广西西林县隔江相望,南邻文山州丘北县,西南与红河州泸西县毗邻,素有“帝师故里”“楹联之乡”“乌金之乡”“滇东锁喉”之称,是出滇入海的重要通道,战略地位重要。全县国土面积2783平方公里,总人口近44万。境内世居壮、苗、瑶、彝、回等少数民族,占全县总人口的18.7%,是曲靖市少数民族人口比重最大的县,是典型的集“老、少、边、穷”为一体的民族杂居农业县。

  解放前,师宗县各族人民由于长期遭受“三座大山”的压迫剥削,人民生活极端贫困。1945年抗日战争胜利后,内战爆发,师宗县在昆明读书的一批进步青年先后加入中国共产党,并受中共云南省工委指派回到师宗开展反蒋武装斗争。1948年5月11日,由中共云南省工委领导的云南人民讨蒋自救军第一纵队(时称“一支人民的军队”)粉碎敌众兵围剿,一举攻克师宗县城,这是解放战争时期中国共产党领导的人民武装在云南攻克的第一座县城,对国民党反动派在云南的统治起到了极大的震慑作用,推动了师宗及周边地区反蒋武装力量的迅速发展。1949年初,按照上级指示,组建师宗独立大队和一批武装工作队,并于2月27日第二次攻占师宗县城,与云南人民讨蒋自救军第三支队等部配合,促成国民党师宗县长许颖贤在全省公开宣布起义。许是解放战争时期云南省第一个起义的国民党县长,在云南产生了重大的政治影响。1949年5月,中共滇桂黔边区党委和中共罗盘地委决定,成立中共师宗县委、师宗县临时人民政府、师宗县护乡独立团,党在师宗县的工作得到全面开展。同时,中共滇桂黔边区党委和中国人民解放军滇桂黔边纵队司令部多次率部转战师宗,并在师宗召开重要会议。在边区党委和纵队司令部的统一部署下,又先后拨除盘踞在师宗高良、五洛河等地的反动武装据点,使师宗全县获得解放,使弥泸、罗盘、开广三块革命根据地连成一片,为滇桂黔三省(区)的解放作出应有贡献。

  新中国成立后,尤其是改革开放以来,在各级党委政府的领导和关心下,师宗县革命老区的经济社会发生了翻天覆地的变化,人民群众的生产生活条件得到了显著改善,物质文化生活水平有了很大的提高。但由于自然条件差等各方面原因的限制,发展极不平衡,尚有部分群众仍未脱贫。在扶贫攻坚之前,师宗全县有96个贫困行政村,占全县行政村总数的21.8%,建档立卡贫困户17731户75088人,占全县户籍人口的21.62%。全县贫困人口主要分布在少数民族边远山区、深山区、石山区、河谷槽区、高寒冷凉区。这些地区,山高坡陡,沟壑纵横,土地贫瘠,石漠化突出,交通闭塞,自然灾害频繁,严重制约着当地经济社会发展。

  消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是共产党的重要使命。近年来,师宗县被列为新一轮国家扶贫工作重点区域之一、14个重点片区的滇桂黔石漠化片区县之一、云南省88个贫困县和曲靖市5个贫困县之一,进一步加大了对师宗县的扶贫攻坚力度。师宗县委县政府坚决贯彻党中央国务院、云南省委省政府、曲靖市委市政府脱贫攻坚战的重大决策部署,以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局,扛起主体责任,牢固树立“全县上下没有与脱贫攻坚无关的人,也没有与脱贫攻坚无关的部门”的责任意识,对标“六个精准”“五个一批”,紧盯“两不愁、三保障”,聚焦“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四大问题,构建指挥体系、责任体系、保障体系。坚持精准识别、精准派人、精准施策、创新举措、奋勇攻坚,啃掉“硬骨头”,脱贫攻坚取得了卓有成效的战果。近年来,全县累计整合资金40多亿元,先后实施了5个整乡推进,27个整村推进,31个美丽宜居乡村建设,4个沪滇扶贫协作项目建设,30个易地扶贫搬迁,精准实施到户产业20余万亩,先后引导组织10多万人次到沿海经济发达地区务工,“扶贫公司+合作社+深度贫困户”的产业化模式,让10个乡(镇、街道)3797户1.6万人受益。同时,师宗县还立足昆曲绿色经济示范带三产融合发展示范区、云南省重要生态文化旅游目的地、云南省出海入滇重要物流基地三大发展定位,重点发展高原特色农业及生物资源加工、不锈钢、旅游文化体育、建材、煤炭及煤化工、现代商贸物流服务六大产业。目前已形成以粮烟畜等传统产业为基础,不锈钢深加工、建材及生物资源加工、煤炭及焦化为主导,现代商贸物流为辅助和配套,三产融合发展的现代化产业体系;成功创建“国家级农产品质量安全县”,被列为全省17个粮食生产大县之一,玉米全程机械化推广种植面积列全省首位;县内拥有南昆铁路线上最大的战略装车基地,年货物吞吐量1000万吨,货运通达全国各地;工业园区规划面积48.15平方公里,基础设施完备,被认定为省级工业园区。2018年,县内生产总值同比增8%,三次产业结构调整为33.2:28.9:37.9;规模以上固定资产投资同比增25%;规模以上工业增加值同比增13%;社会消费品零售总额同比增12.5%;一般公共预算收入和公共财政支出同比分别增8.2%和14.8%;城镇和农业常住居民人均可支配收入同比分别增9%和9.8%;城镇化率提高1.9个百分点。经过多年不懈努力,全县96个贫困村已全部脱贫出列,累计减贫71516人,贫困发生率由21.22%降至2018年的1.03%;各项指标均达到贫困县退出标准,并经各级评估验收。

  师宗县革命老区作为贫困县虽然已经完成脱贫摘帽,但离全面建成小康社会仍有许多工作要做,还需防止返贫现象再次出现,还需继续加大基础设施建设,还需继续增强自我发展能力,希望各级党委政府和全社会继续关心支持师宗县革命老区的经济社会发展。相信在党中央国务院、云南省委省政府、曲靖市委市政府、师宗县委县政府的坚强领导和全社会的关心支持,以及师宗县各族人民的共同努力下,师宗县革命老区的明天一定会更加美好!

  (曲靖市革命老区建设促进会 许尚成)

编辑:李自超