湖北省总结历年扶贫开发工作经验，2009年，从实际出发，重点从7个方面着力推进扶贫开发工作,取得明显成效，全年解决40万贫困人口的温饱和脱贫问题，贫困人口由670.96万人减少到630.96万人，25个国家扶贫开发重点县农民人均纯收入增加300元。

强力实施整村推进

湖北省“三个确保”扶贫任务位列全国第二，时间紧，任务重，责任大。

各级党委政府按照国务院扶贫办的要求，集中80%的财政扶贫资金、以工代赈资金，整合各项涉农资金，启动1376个贫困村实施整村推进，现已完成两年规划目标的70%。

目前，全省共有3176村实施了整村推进，重点县尚未实施整村推进的1252个贫困村将纳入2010年计划，力争如期完成“三个确保”任务。

建立脱贫致富新机制

2009年年初，湖北省委、省政府决定，从2009年起，在保康、五峰、丹江口、大悟、英山、通山、鹤峰等7个县（市）开展脱贫奔小康试点工作，每年每县市安排7000万元，支持经济发展。

与此同时，整合各方资源，由７名省委常委分别带领33个省直部门对口帮扶试点县，通过努力，力争实现三年有明显变化，五年达到脱贫致富示范县（市）、山区新农村建设先进县（市）的目标，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

2009年，7个试点县市重点建设项目计划总投资131亿元，实际完成投资135亿元。

增强发展造血功能

通过实施雨露计划，2009年全年贫困劳动力转移培训实际招生（含在训）5.45万人，占年度计划人数的109%，就业率达97.5%。

围绕支柱产业发展，推进科技扶贫，全年开展实用技术培训10万人次以上。招录4405名大学生，开展“三支一扶”工作；实施“村官计划”，选聘856名大学毕业生到贫困村任职。

建立稳定增收机制

2009年,湖北省安排扶贫贴息贷款15900万元，重点扶持国家和省产业化扶贫龙头企业、特色支柱产业、脱贫奔小康试点县农产品加工园区建设和贫困农户发展种养业，建立与企业、农民密切联系的经济合作组织，覆盖40多万农户，带动人均增收200多元。

在15个重点贫困县市的64个贫困村开展扶贫互助资金试点，吸收8122户村民加入“互助合作社”， 累计发放扶贫互助资金1090万元，入社农户借款4283户次。

拓宽发展空间

湖北省政府将扶贫搬迁作为向全省人民承诺办好的十件实事之一，安排6000万元资金，全年扶贫搬迁1万户4万人。贫困地区多途径筹措资金，创新搬迁安置方式，共扶贫搬迁10394户41576人，超额4%完成年初计划。

探索扶贫新路径

2009年，国务院扶贫办先后安排湖北省8个县市多项全国扶贫试点项目。省政府抢抓机遇，强化措施，认真做好大悟、建始、恩施、竹山4县市全国连片开发试点，红安县全国老区建设示范试点，阳新县、麻城市利用中央彩票公益金支持老区整村推进项目试点，孝昌、罗田县全国扶贫与低保两项制度衔接试点，积极探索扶贫开发新路子。

截至目前，大悟县试点规划总投资26158万元，已完成投资计划的72.5%。建始县试点整合各类项目资金22720.43万元，红安县整合资金21600万元用于试点。

构建大扶贫格局

2009年，中直机关对口帮扶湖北省老区贫困地区投入资金4250万元，引进资金7350万元，为湖北省贫困地区解决了许多发展中的困难；湖北省直单位帮扶29个重点县市，投入资金1865万元，引进资金3260万元。同时，广泛动员企业帮扶，全省850家企业参与村企共建，合作项目1020个，年创造效益13.2亿元。