沙河子镇是黑龙江省五常市革命老区乡镇，全镇幅员面积为1606平方公里，占五常市总面积的21.4%，下辖13个行政村、52个自然屯、人口3.6万人，耕地面积为17万亩。实行动态管理调整后，全镇建档立卡贫困对象为99户206人，2019年底全部完成脱贫攻坚任务。全镇一个省级贫困村已于2016年成功实现脱贫退出，“三有三通”全部达到退出标准。2021年沙河子镇按照党的十九届五中全会提出的，要全面推进乡村振兴，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。具体做了以下五个方面工作：

　　一、持续巩固脱贫攻坚成果

　　沙河子镇本着“四不摘”原则，一如既往的执行相关帮扶政策、延续相关帮扶措施。深入了解掌握返贫、新增贫困的风险点，查找原因加大帮扶力度，杜绝贫困发生。确保了2021年没有一户脱贫户返贫，没有一户农户致贫。一是加大了宣传力度。在全镇范围内推广脱贫典范，弘扬脱贫攻坚精神，发挥致富示范引领作用，切实把思想行动进一步聚焦到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上来。二是持续增加脱贫人口收入。全力支持贫困村屯在涉农项目建设和管护上采取以工代振的扶持政策，统筹用好乡村公益岗位，改进相对困难群体帮扶方式，确保脱贫群体就业有岗位、劳动有收入、生活有保障，确保脱贫群众不返贫。如保洁员、秸秆禁烧监督员等，激发内生动力，让脱贫户通过自己的劳动实现持续增收，没有劳动能力的可以直接从集体收益里得到补助，增加收入。直接带动除蛤拉河子村外11个村脱贫户73户142人，户均年增收4054元，人均年增收2054元。三是严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制。经过驻村工作队、帮扶干部和村屯干部深入细致的入户排查，新纳入返贫监测3户3人（边缘易致贫户）。为磨盘山村边缘户刘思桐发放防贫救助金320,585.26元，为蛤拉河子村脱贫户王淑华发放防贫救助金8,784.12元。

　　二、大力培育新型职业农民

　　巩固拓展脱贫成果与实施乡村振兴战略的关键都在人。沙河子镇从农业人才衔接上培育新型职业农民，为乡村全面振兴提供智力支持。一方面，重视乡村人才队伍建设。采取吸引驻村干部、致富能手、大学生村官、退伍军人、外出务工人员留村工作，培养选拔懂党务、知政策、有头脑、会技能的优秀人才充实乡村干部队伍，打造过硬的乡村振兴人才队伍。哈市农科院驻村工作队，为所包扶的蛤拉河子村购买了笔记本电脑、打印机等两万余元的办公用品,同时工作队还为村里培训新型职业农民103人。另一方面，推动理念下乡和技术下乡。2021年沙河子镇从农业发展理念、农业技术、家庭农场管理等方面开展各类培训5次，受训人数达300余人。培养知农事、懂农情、解农忧，且扎根农村土地的“土专家”、“田秀才”50余人，有效地激发了脱贫村屯农民群众致富奔小康的热情，激励了乡土人才在乡村振兴舞台上更好的建功立业。

　　三、不断推动乡村产业发展

　　产业振兴是乡村全面振兴的重要标志，持续发展壮大产业项目，保证脱贫人口稳定增收渠道。一是培育镇级产业项目。投资200万元，土地流转产业项目，十年期，年可收益30万元；2020年投资100万元购买农机具产业项目，五年期，年收益为9万元；2021年农副产品收购销售产业项目，三年期，年收益8万元。二是培育脱贫村村级产业项目。总投资270万元蛤拉河子村地栽木耳项目，年收入可达27万元；投资55万元的土地流转项目，年可收益8.3万元；投资50万元的农机合作社项目，年收益可达4.5万元。哈市融创集团帮助蛤拉河子村脱贫户购置鸡雏，将全部收益发放给脱贫户，使脱贫户年均增收3500元。三是培育脱贫户和边缘户独立发展自身项目。通过言传身教，鼓励脱贫户和边缘户发展庭院经济。2021年蛤拉河子村早立屯的脱贫户齐连举和北屯的刘果堂，在自己的房前屋后菜园里种植了四叶参和百合，年收益达5000多元，这一举措不仅为自己增加了收入，同时也为沙河子镇其它村的脱贫户增加收入指名了方向。

　　四、加快构建乡村治理体系

　　沙河子镇党委政府充分认识到乡村治理关系到村屯社会稳定、农民幸福安康，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，要从服务衔接上提升乡村治理水平。一是充分发挥村屯基层党组织战斗堡垒作用。不断加强对“三农”工作的领导，发挥农村党员先锋模范作用，发挥党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，激活农村党组织的“神经末梢”。二是构建一核多元的主体协同格局。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的协同治理机制，推动政府、市场、社会、群众多方主体共同参与，形成社会治理合力，激发乡村社会活力。三是打造共建共治共享的乡村治理格局。尽最大努力集中力量办大事，补齐民生发展短板，强化资源要素保障，加大财力投入保障，形成沙河子镇特色乡村治理体系。组织脱贫户与边缘户参与村里防疫、防火、环境卫生清扫工作，村里利用集体收入给他们发放工资补助。这样既调动他们参与集体活动的积极性，增加他们为集体服务的荣誉感，又增加了他们的收入。四是鼓励支持村民开展健康的文体活动。农闲季节镇党委政府支持鼓励各村兴办广场舞和秧歌队外出参赛，展示脱贫和不断走向富裕起来农民的精神面貌。同时，镇文化站还为村民播放露天电影，组织村民外出考察学习，邀请专家学者进村为民进行科技、文化、营销等方面的知识讲座。开展“仁孝家庭”、“守信模范”、“致富模范”“五助模范”的评选活动，在全镇的13个村基本形成了向先进模范看齐“比、赶、超”的良好氛围。

　　五、切实完善乡村发展政策体系

　　政策红利助力脱贫致富，乡村振兴仍需从政策衔接上重点发力。一是建立健全有效衔接的统筹规划机制。将“十四五”时期巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴工作纳入沙河子镇发展规划，不断推进脱贫村屯产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，保持帮扶政策总体稳定，为乡村振兴注入新动能。二是建立实施普惠型支农惠农体系。严格落实“四个不摘”要求，重视解决全面脱贫后的相对贫困问题，持续优化并推进实施兜底类政策、普惠性政策、发展类政策，建立共建共存的合作帮扶机制，促进乡村社会公平正义。三是健全和完善乡村振兴领导工作机制。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作，建立健全包保责任体系，强化政策兜底，建立防范返贫和新生贫困工作机制，系统推进产业发展与产业振兴，增强巩固拓展脱贫成果和乡村振兴政策有效衔接的针对性、科学性、有效性。

　　（沙河子镇人民政府）