2021年，河南省信阳市平桥区全区上下热烈庆祝中国共产党成立一百周年，回顾中国共产党百年奋斗的光辉历程，展望中华民族伟大复兴的光明前景。扎实开展党史学习教育，全区党员干部认真做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，从党的光辉历史中汲取奋进新时代、建功新征程的磅礴力量，永葆共产党人的初心使命。大力开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”，精准施策、惠民利民，让党史学习教育充满民生温度，进一步激发了广大群众感党恩、听党话、跟党走的热忱和信念。

　　2021年，在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的新形势下，平桥区委、区政府牢记习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，躬身入局、奋发有为，“十四五”迈好了第一步，见到了新气象。

　　 坚持“项目为王”，千方百计稳增长促发展

　　树牢“项目为王”理念，坚持“朝着项目看、围绕项目转、盯着项目干”，高质高效抓好项目谋划、建设工作，为经济社会高质量发展提供有力支撑。扎实开展“三个一批”活动，舜宇光学二期、鼎润科技二期、豪特曼、摩典精密、信钢高性能带钢、河南杭氧、联强实业等重点企业项目注入发展强劲新动能。深化“信商回归”工程，出台促进工业发展的意见、招商引资黄金30条等政策措施，围绕光学电子信息、先进装备制造、新基建材料等主导产业，持续完善产业链图谱和招商路线图，开展定向招商、以商招商、商会招商，吸引更多关联企业集群发展，招商引资的含金量、含新量、含绿量不断放大提升。以“踏石留印、抓铁有痕”的信心决心持续优化营商环境，扎实开展“万人助万企”活动，认真落实“13710”工作制度，制定“企业服务110”、科技创新基金等举措，建立完善“六个一”服务机制，“一网通办”让数据多跑路、群众少跑腿，“放管服”改革释放出新活力，为企业和群众提供更加便捷的服务、带来更多的获得感。

　　 专注城市品质，加快推进新型城镇化

　　坚持人民城市为人民，不断提升城市的功能品质。坚持精准完善规划，做好平桥老城片区、中山铺区域、静脉产业园控规编制，海绵城市、浉河三期、团结路棚改、商业综合体等重大项目控规详规进一步完善。坚持精心建设街区，大力实施城市“双修”，团结路贯通通车，50多个老旧小区得到改造提升，平西沟、电西沟等污水管网、生态治理进一步提档升级，一批城市园林绿地、道路维修高标准实施，教育、医疗、卫生、文化、购物、休闲等公共服务设施更加完善，平中大街、小桥胡同等大街小巷成为网红打卡地。坚持精细呵护管理，持续巩固全国文明城市创建成果，全面开展人居环境综合整治行动，大力实施“治理六乱、开展六清、实现四起来”，营造了“干净、有序、整洁、安全”的城市环境面貌。坚持精益求精经营，发展健康养老、电子商务、信息服务、现代物流等现代服务业，引进总部经济、互联网、大数据、物流、证券等产业，不断优化城市业态布局促进服务业与制造业融合发展。

　　 抓好有效衔接，全面推进乡村振兴战略

　　在总结脱贫攻坚经验的基础上，全面推进乡村振兴战略。巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实施控辍保学、危房改造、医疗保障、农村供水保障动态管理，开展“三类户”全面排查认定，大抓农业产业项目建设，成功迎接全省脱贫攻坚后评估检查，区农业农村局被省委、省政府评为“河南省脱贫攻坚先进集体”。加快发展现代农业，扛稳粮食安全重任，推动粮食生产规模化，新建高标准农田3万亩；以“两个引领”为抓手，推动“农场+工厂+市场”同步运作、一二三产融合发展，搭建产业“双联盟”8个；围绕全域旅游科学布局，促进农业与旅游、教育、文化、康养等产业融合发展，推动产区变景区、产品变商品、农房变客房，农民群众在家门口实现就业增收。统筹实施乡村建设，加快村庄分类和布局规划，全面推进村级学校、卫生室、文化广场和通村道路等基础设施建设，大力推进组织、人才、文化振兴，实施“人才回归工程”，文明乡风、淳朴民风、良好家风日益彰显。大力改善人居环境，坚持“三尊”“四不”原则建设村庄，“小布瓦、木格窗、狗头门楼清水墙”的豫南民居风情竞相绽放；做好“治、改、补”三部曲，全面实施村庄清洁、乡村绿化、“美丽庭院”创建行动，一批国家级、省市级美丽乡村名片擦得更亮，乡村大地处处呈现绿树、池塘、荷花，小桥、流水、人家，粉墙、黛瓦、篱笆，蔬菜、瓜果、鸡鸭的田园风光。2021年荣获“全国农村人居环境整治成效明显激励县（区）”、“全国村庄清洁行动先进县（区）”等称号。

　　 加速绿色崛起，不断强化生态文明建设

　　深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，打好绿色牌、走好绿色路，高标准建设天蓝地绿、山清水秀的生态平桥。一是加快推进生态修复治理。开展山水林田湖草一体化国土生态整治，大力实施乡村生态保护与修复工程，守牢自然生态安全边界。全面推行林长制，切实加强森林资源保护管理，巩固提升国土绿化成果，精心管护沿淮生态廊道、城市防护林带、天目山国家森林公园，新造沿淮生态林、建设生态廊道。二是巩固拓展污染防治成果。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续改善生态环境质量。持续做好水环境污染风险管控，严格落实河湖长制，大力推进“四水同治”，全面开展集中式饮用水源地规范化建设。始终保持对非法采砂的高压严打态势，河道采砂管理平稳有序。严格管控土壤污染风险，积极开展耕地土壤污染防治修复工作，深化农业面源污染治理，完善土壤污染防治体系，全区土壤质量总体稳定。三是大力推动绿色低碳发展。紧抓碳达峰、碳中和重大历史机遇，深入贯彻落实省、市党代会绿色转型战略，不断优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和农业投入结构，持续降低碳排放强度，构建绿色低碳循环发展的经济体系。充分挖掘平桥绿色优势，大力推进全域旅游，积极谋划河南省全域旅游示范区创建工作，打好“城市+乡村+景区”组合牌，形成景城联动、景区带村的乡村旅游发展新模式。大力发展循环经济，加快绿色消费模式培育，深化绿色生活创建活动，提高全民生态文明意识，推动全社会形成简约适度、绿色低碳新风尚。

　　 持续深化改革，增强高质量发展活力

　　坚持发展出题、改革答卷，精准谋划，有力有序推动改革，激发振兴发展的动力活力。一是深化“放管服效”改革。持续深化行政管理体制改革，深入推进事业单位改革，稳妥推进机关事务改革。全面落实 “一门一网一次”改革，加快“放管服效”改革，深化商事制度改革，不断优化简化政府部门内部审批环节和跨部门业务流程，提高群众办事便捷度。二是大力推进农村改革。加快推进农村重点领域和关键环节改革，深化农业供给侧结构性改革，激发农村资源要素活力和乡村振兴内生动力。深化农村土地制度改革，开展农村集体产权制度改革“回头看”,加强农村集体资产管理。稳慎推进农村宅基地制度改革，规范农村宅基地管理。三是打造最优营商环境。坚持目标导向、问题导向、结果导向，多措并举优化营商环境。及时跟进解决企业发展问题，盘活存量、激发增量，充分释放发展潜能。着力构建亲清政商关系，以营商环境评价为导向，完善规章制度体系，精准施策抓整改，实施重点指标优化提升行动，助推民营经济“两个健康”发展，包容审慎监管新业态新模式，对企业合理诉求有求必应、一诺千金。

　　 改善民生福祉，努力创造高品质生活

　　全区党员干部大力开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”，精准施策、惠民利民，努力创造高品质生活，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。一是社会保障持续加力。大力优化财政支出结构，落实就业优先政策，突出抓好重点群体稳定就业，认真落实各项就业政策，大力支持返乡创业。切实兜牢基本民生保障底线，提高城乡居民最低生活保障标准。持续提高城乡居民基础养老金、基本医保等保障水平，健全养老服务体系。二是社会事业全面发展。坚持优先发展教育事业，不断改善办学条件，深化教育改革，义务教育均衡发展成果持续巩固。纵深推进健康平桥建设，加快补齐公共卫生服务短板。加快构建现代公共文化服务体系，大力推进文化惠民工程。三是社会治理不断深化。积极防范化解政府债务风险，严厉打击非法集资、恶意逃废债行为，金融风险总体可控。切实加强意识形态风险化解，深入开展清理政治谣言专项工作和“扫黄打非”行动，充分发挥“泥土情·五老”人民调解室作用，集中攻坚问题楼盘，大力开展政法队伍教育整顿，纵深推进常态化扫黑除恶斗争。持续织密立体化治安防控体系，深入开展“反电诈”专项行动。扎实开展安全生产三年整治专项行动，坚持常态化疫情防控不松懈。全力保障平稳度汛。

　　 狠抓党的建设，引领保障现代化平桥建设

　　以党的政治建设为统领，深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量。一是突出政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻把握“两个确立”，坚决落实“两个维护”。二是大抓基层基础。深化“严乡强村育新计划”，依托“逐村观摩、整乡推进”活动。强化“两个引领”，细化具体任务，重点开展社区党群服务中心规范提升、社会组织进驻社区等专项行动。三是夯实干部队伍。抓好乡镇党委换届，强化正向激励，营造比学赶超的浓厚氛围，打好“人才引育留”组合拳，创新开展乡村振兴杰出人才评选表彰活动，营造尊才爱才的浓郁氛围。四是净化政治生态。把严的主基调长期坚持下去，大力开展能力作风建设年活动。严格落实各级党组织全面从严治党政治责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件。强化政治监督，完善纪律监督、监察监督、审计监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制。加强对“一把手”和领导班子的监督，全面落实政治谈话制度，强化权力运行制约和监督。积极开展以案促改工作，召开警示教育大会推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的格局。

　　2022年，站在历史新起点，全面开启加快老区振兴、加速绿色崛起新征程。全区上下将持续深入贯彻习近平总书记视察河南深入信阳重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，科学把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，围绕“四区一屏障一枢纽”战略定位，聚焦“四个强区、一个枢纽、一个家园”远景目标，前瞻三十年、发力“十四五”，传承弘扬伟大建党精神，以党建第一责任引领发展第一要务，在“美好生活看信阳”的实践中奋勇争先、更加出彩，奋力谱写新时代实现“两个更好”绚丽篇章。

　　(韩涛 余运军）