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全国人大代表、致公党湖南省委副主委、湖南师范大学教授谢资清:建议进一步帮助张家界市、恩施州革命老区建设

2022/03/11  浏览量:     来源:中国老区网

  2021年,《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》印发,同年,国务院又批复了国家发改委《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》和《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》(以下简称《方案》),中央、国务院在《方案》中将张家界市、恩施州纳入全国20个重点革命老区城市之中。

  张家界市、恩施州是红四军的诞生地和红二军团发展壮大的摇篮,是重要革命根据地。当前,张家界市、恩施州革命老区的发展还面临着许多难题和挑战,主要有:一是张家界市、恩施州是集“老、少、边、山、穷、库、西”于一体的地区,虽然整体脱贫了,但是基础太差,加上没有享受到第一轮国家对革命老区振兴发展规划的扶持,与其他革命老区相比,差距仍然很大,与发达地区相比差距更远;二是张家界市、恩施州域经济发展缺龙头引领,发展不够仍然是最大的市情、州情,工业化水平低,产业基础薄弱,创新能力很弱;张家界市以旅游为龙头,旅游太脆弱,经不起疫情的折腾,2021年在湖南排位最后;三是基础设施和公共服务薄弱,城乡发展差距较大,农业产业现代化水平低,社会事业发展欠账较多;四是张家界市、恩施州整体属于生物多样性重要保护区和长江中上游水土涵养重要保护区,是国家限制开发区域。当前,张家界市、恩施老区经济社会发展仍然滞后,人民生活水平相对较低,张家界市、恩施老区面临“发展与保护”的两难境地和双重压力。

  因此,如何让张家界市、恩施州老区土家、苗族、白族等30多个民族儿女在新时代过上小康的好日子,是湘鄂西、湘鄂川黔老区振兴发展的头等大事。为此,建议围绕老区发展不平衡不充分的主要矛盾,突出振兴发展重点,全面推进张家界市、恩施州革命老区的经济、政治、文化、社会、生态文明建设,把湘鄂西、湘鄂川(渝)黔两个革命根据地的核心区域----张家界市、恩施州革命老区打造成先进的革命老区和先进的市、自治州。

  1. 出台湘鄂西、湘鄂川(渝)黔红色片区红色旅游规划。充分考虑张家界市、恩施州没有赶上第一轮国家老区振兴发展规划扶持的实际情况,对张家界市、恩施州革命老区给予重点支持。制定出台湘鄂西、湘鄂川(渝)黔红色片区红色旅游规划,打造成集红色革命精神继承与发扬、红色文化交流与体验、革命文物保护与利用、自然生态保护与开发、革命老区振兴与发展于一体的国家红色文化公园。

  2.加大对张家界市、恩施州革命老区重大基础设施的投入。在国家深入实施长江经济带、新一轮中部崛起、西部大开发的过程中,要注重与相关革命老区的交通衔接,加快安康恩施张家界高铁、武汉至贵阳高铁、宜昌至张家界高铁、张家界荷花国际机场扩建、恩施机场迁址、鹤峰至桑植、永顺的高速公路、澧水流域治理等建设。

  3.加强红色革命遗址遗迹的保护运用。张家界至今保存有173处湘鄂西、湘鄂川黔苏区时期弥足珍贵的遗址遗迹;恩施州经过两年的全面普查,仅土地革命时期的红色革命遗址遗迹就多达1300多处,但由于年久失修,抢救保护不够,有很多已破烂不堪,亟待抢救性的保护、修缮。

  4.加大对口支援和生态补偿力度。把张家界市、恩施州作为重点,协调经济实力強的发达城市对口支援張家界市、恩施州,推动张家界市、恩施州经济社会全面发展。在张家界市、恩施州创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,在生态补偿方面给与更多的实质性补偿,切实解决生态补偿标准过低、生态林与耕地面积调整、碳汇碳量补偿机制等问题,并在生态红线与发展方面给与适当调整。

编辑:田文玲