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横山:奏响乡村振兴新乐章 跑出共同富裕加速度

2022/03/22  浏览量:   作者:吴学伟  来源:中国老区网

  横山位于陕西北部、榆林中部偏西,地处毛乌素沙漠与黄土高原过渡地带,是吕梁山片区县、革命老区县和原国家级扶贫开发重点县区。2018年,经国家第三方专项评估验收,省委、省政府审定批准,横山区成为陕西首批退出贫困县序列的四个县区之一,被市脱贫攻坚领导小组授予“脱贫攻坚特别贡献奖”。脱贫摘帽后,横山区严格落实“四个不摘”要求,保持原有帮扶政策总体稳定,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,在全面推进乡村振兴的征程上,持续发力,成绩斐然。

  画好产业发展“全局图”。脱贫摘帽后,横山区坚持政策不断档、衔接不留白,因地制宜,科学规划,坚持产业先行,整合项目资金,构建“一带三区多点”的农业产业高质量发展新格局。以芦河、无定河沿岸为主线,利用地理优势、文化优势、水资源优势,集中建设集生态农业、设施农业、观光农业为一体的现代农业产业带。健全标准化生产、精细化加工、仓储冷链、物流配送、集散交易等体系,重点把无定河上游打造为省级农业示范区,把无定河中下游打造为稻渔综合绿色种养区,把芦河东岸和无定河南部区域打造为旱作节水农业先行区。坚持抓点示范、扩线带面,精心选取一批示范点、代表村集中培育。

  守住脱贫攻坚“丰收果”。脱贫摘帽后,横山区严格落实“四个不摘”要求,进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制,聚焦“两不愁三保障”和安全饮水底线要求,紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类重点人群”,及时监测预警,精准跟进帮扶,做到了早发现、早预防、早帮扶。农村供水安全方面,成立农村供水专班,印发《农村供水工程运行管理办法》《农村饮水应急预案》等供水安全长效机制,镇级建立农村供水管理站并设立专职管理站长和水利专干,村级成立村民用水协会并设立村级专职水管员,全区所有供水水源水质安全,农户饮水安全有保障。教育保障方面,以控辍保学“双线”目标管理制度为抓手,以夯实“七长”责任制等10项基本制度为重点,形成了完善的控辍保学体系。全区现有义务教育阶段脱贫户(含易返贫致贫户)子女5694人,2021年落实各级各类资助4262.95万元,资助学生47961人次,其中惠及脱贫户(含易返贫致贫户)家庭11895人次1094.67万元,全区无因贫失学辍学学生。医疗保障方面,全区所有镇村卫生院(室)实现全覆盖,村卫生室均取得了“医疗机构执业许可证”,现有镇级执业助理医师57名、执业医师63名、全科医师29名,有乡村医生283名,所有医师(生)均有“相关资格证”,全区城乡居民电子档案率达到95%以上。住房安全方面,横山对农户住房采取动态监测,发现安全隐患后及时消除风险,保证了全区农户住房安全有保障。

  构筑农民收入“动力源”。乡村振兴,生活富裕是目标。横山区坚持把生活富裕作为推进乡村振兴的出发点和落脚点,深化农村改革,推动产业融合发展,支持和鼓励农民创业就业,拓宽农村经济发展和农民增收渠道,使农民收入保持持续较快增长。据横山区政府工作报告数据,横山区城镇常住居民人均可支配收入增长到35104元,年均增长7.5%;农村常住居民人均可支配收入增长到15568元,年均增长9.5%,两项收入指标跑赢GDP增速。在发展壮大农村集体经济方面,横山区纵深推进“三变”改革,推广党岔镇北庄村、南塔办事处高圪垯村、城关街道吴家沟村等典型模式,因地制宜、一村一策。培育农业经营服务主体,增强社会化组织服务功能,建成农村产权交易中心和农村“三资”管理信息平台,实现村集体经济全部“破零”。出台了《农村集体经济合作社村财镇管核算办法》,农村集体经济组织全部成立成员代表大会、理事会、监事会,农村集体资产监管体系健全、运行规范,严格落实农村集体经济组织成员“一员三权”,未发生任何一起上访案件。

  搭建交通物流“便利网”。目前,全区境内现有县公路353公里、乡公路356公里、通村公路3582.6公里,建立了30户以上自然村(组)通硬化路“十四五”规划项目库。区镇村三级物流体系不断完善,城区有快递公司13家,分店11家,乡镇农村淘宝17家、基层邮政快递17家,区镇村快递服务覆盖率100%。同时,横山区大力提高宽带覆盖率,目前城区宽带覆盖率达98%,行政村覆盖率达92%。

  定制居民养老“定心丸”。持续推进社会保障制度城乡统筹,实施全民参保,全区累计参保人员184532人,参保率99%,持卡人口覆盖率99%。建立政府主导、社会参与的养老服务体系,打造居家、社区、机构相协调与医养、康养相结合的养老服务新格局,建成农村幸福院38所,维修改造敬老院、福利院2所,积极推进养老阵地“四同步”,引导专业人员介入特困人员救助帮扶工作,增强服务能力,探索推行“社区+智慧”养老服务模式,进一步提升服务居民水平。

  绘就美丽乡村“新画卷”。横山区坚持以绿色发展引领乡村振兴,把美化人居环境、建设美丽乡村作为乡村振兴工作的着力点,持续加强环境整治。深入实施农村人居环境整治提升行动,成立了农村人居环境整治工作领导小组,印发整治工作实施办法,明确成员单位工作职责,农村人居环境整治建设和管护机制不断建立健全。同时,横山区还全面开展了农产品产地土壤环境监测网建设和农田氮磷流失监测,邀请土肥专家进行测土配方施肥,推广配方肥,成立了农业环保工作组开展环保宣传和监督。这些举措,提升了群众环保意识,在全区上下形成了齐抓共管、共建美丽家园的良好氛围。

编辑:童善友