为支持实体经济发展，切实解决小微企业融资难题，自2019年11月起，常州市新北区薛家镇积极探索普惠金融新路径，通过强化征信体系、优化政策体系、优化服务体系，全面推广普惠金融业务，为小微企业“雪中送炭”，有效破解了小微企业融资“难、贵、慢”问题，形成了特色鲜明、可复制可推广的普惠金融镇域模式。

一、强征信保驾护航，破解小微企业“融资难”

薛家镇通过完善征信体系，解决金融机构、小微企业之间信息不对称问题，有效破解“融资难”。一是以设备强征信。全面推动全镇制造业企业安装“增信宝”设备，为生产仪器加装数据传感器，融合物联网技术采集和测算用电信息，帮助企业获得贷款。目前，薛家镇企业累计安装“增信宝”设备172户，实现制造业有贷企业全覆盖，并依托设备新增贷款4900万元。二是大数据增信用。依托市征信公司平台，预设企业重要性、敏感性风险指标，运用大数据全方位了解企业经营情况，为金融机构授信提供有力参考，如建设银行、江南农商行借助“水电气税”信息，使信用类金融产品得以顺利推广。截至2021年9月，全镇企业不良贷款率仅为0.1%，比政策实施前下降0.14个百分点，低于全市平均企业不良贷款率0.57个百分点。三是用评信促首贷。依托“常信分”信用评分体系，向银行机构推送授信评级中等(BB级)以上的无贷企业名单，帮助400余家小微企业实现银行贷款“0”的突破。

二、优政策激发动力，破解小微企业“融资贵”

薛家镇利用低成本资金，鼓励引导金融机构向小微企业发放贷款、出台优惠政策，有效破解“融资贵”。一是杠杆撬动增供给。利用人民银行常州市中心支行配置5亿元再贷款资金、5亿元再贴现资金以及常州市新北区政府设立的1亿元中小企业融资扶持基金，支持鼓励金融机构为小微企业发放贷款。截至2021年9月，全镇有贷小微企业户数比政策实施前增加近50%;小微企业贷款总额43.86亿元，占全部企业贷款比重达74.7%，比政策实施前提高7.9个百分点，高于全市平均34.9个百分点。二是减少抵押降门槛。对于小微企业缺乏抵押物的问题，充分运用政府担保基金引导金融机构推出不同抵押类型的金融产品，提高信用贷款发放比重，帮助抵押物不足的小微企业成功申请贷款。如常州筑一智能科技有限公司依托政府扶持基金获得300万元纯信用贷款。三是优惠政策降利率。协调金融机构对小微企业集中实施下调利率、收费减免等优惠政策，如常州环能涡轮动力股份有限公司1000万元贷款的利率由4.35%降至3.55%，帮助企业每年节约利息支出8万元。目前，全镇企业新发放贷款利率低于全市平均0.51个百分点。

三、优服务提升效率，破解小微企业“融资慢”

深化“放管服”改革，建立高效审批流程、便捷服务平台，有效破解“融资慢”。一是优化审批减时间。引导金融机构对普惠金融贷款申请优化审批流程、简化审核材料、提高服务效率。如江南农商行开通绿色通道，优先审批、优先放款，1000万元以内的小微企业授信审批业务，从7个工作日的办理周期缩短至1个工作日内办结。二是线上办理提效率。线上依托“我的常州”APP和“常州政企通”微信公众号上线“常信贷”平台，实现手机移动互联网“一键”申请，便捷金融贷款服务。如江苏拓之邦数控科技有限公司在线上平台向建设银行申请200万元应急资金周转，经大数据精准测额后，5分钟不见面审批即获得贷款。截至2021年9月，通过“常信贷”平台为薛家企业发放贷款2251万元，融资满足率达47%。三是精准对接优服务。线下召开普惠金融大会，实现企业资金需求与银行金融产品之间精准匹配;设立金融服务专窗，及时回答企业咨询;依托商会、民会、青商会等社会组织加快普惠金融政策宣传普及工作，打通政策落地最后一公里。

(常州市新北区薛家镇老促会分会 吕图 赵慧  摄：韩中德)