2022/09/30 浏览量: 作者:刘国华、马广林 来源:中国老区网
高邮市送桥镇肖祠村位于高邮地区唯一小山——神居山南坡,地势呈西南高、东北低,地面高程在7.2至23米之间,属半丘陵地区。解放前流传着这首民谣:“土山南坡穷山岗,土地脊薄不打粮,干旱无雨望天收,离乡背井去逃荒。”
革命战争年代,这里曾是我党南北地下交通线,从水北(高邮湖)途经天山肖祠到安徽秦栏联江苏仪征;当年“百万雄师过大江”当地群众踊跃参加支前担架队,至今仍流传着不少革命故事,是具有红色基因的革命老区。
2011年10月二次并村,由原来5个村合并成肖祠村,由于资源匮乏,农业落后,工业薄弱,村级负债沉重,经济发展和社会事业处于全镇倒数位次,被列为经济薄弱村。从2012年春开始,镇党委决定明确镇分管领导负责,会同高邮市扶贫“三会”和镇扶贫开发协会及相关部门联合挂钩帮扶肖祠村。为扎实推进脱贫攻坚工程,实施乡村振兴战略,结合实际,突出主攻重点,充分发挥村“两委”班子的积极性和创造性,经十年来的不懈努力,使肖祠村发生了巨大变化,取得了显著成绩,成为全镇的排头兵。
一、突出产业兴旺,确立工业强村富民的发展战略
产业兴旺是推进乡村振兴的基础和前提。十年前肖祠村仅有18家工业企业,年销售额不足亿元。2015年初,高新区(送桥镇)中长期规划确定,肖祠村为送桥镇南部工业集中区,规划面积2800亩,自此拉开了工业集中区建设的序幕,对此,市扶贫“三会”和镇扶贫开发协会紧紧抓住这一发展契机,及时与村“两委”班子进行深入研究,借助工业集中区建设,确立肖祠村坚持走工业强村富民之路。多年来积极配合党委政府做好农户大拆迁、工业大建设、土地大调整、矛盾抓化解等工作,发挥了重要作用,做了大量工作,赢得了社会赞扬。经调查统计,南部工业集中区现已用地1980亩,规划区内共拆迁560户,迁坟1200多座。2021年底全村拥有工业企业82家,实现工业销售总额达18.2亿元,分别比2011年净增加64家企业和17.3亿元销售额,其中去年以来新建投资亿元企业8家,82家企业拥有员工4500余人。形成了智能灯具、光伏产业、汽车配件、玻璃制造、电力通讯电缆、铁塔、电力工具、铝制品等15种工业产品。
工业发展的强劲势头形成了产业兴旺的勃勃生机。在拆迁、征地、建设、协调服务中,肖祠村获得了政府和企业近千万元的政策性补贴,近年来年均实现村级集体收入近200万元,目前村级账面余额高达1500多万元。
二、突出美丽乡村建设,坚持多方争取加大农业投入
肖祠是个具有9.63平方公里、7100亩耕地、5080人、1202户、20个村民小组规模较大的行政村。过去是望天收,靠种田吃饭,地无一亩方,路无二里通,水无三里灌。为了努力改造生产条件,在党委政府和相关部门的全力帮扶过程中,十年来积极向上争取项目资金。2018年完成省级环境综合治理项目,投资860万元;2021年实施国家农业开发项目,总投资1130万元,涉及全村三个片区17个生产组,整治土地5200亩,新建机耕道路15条计10.5公里,新建提水泵站20座,新建硬化渠道22条计8.2公里,新增节水灌溉面积800多亩,新建农田林网1000多亩;今年下半年实施大联圩加固工程,计划投资3000万元。从而进一步提高了农业综合生产能力,为调整农业结构、方便村民生产生活、提高农业增产增收创造了有利条件。
为提高种田效益和转移劳动力进厂务工,全村积极推进流转土地6800亩,占总耕地面积的96%,转包给32个种田大户,新建农业合作社3个、家庭农场5个,吸纳务工就业人员125人。如乔氏牧业有限公司,占地150亩,以养猪为主,兼以养羊、养禽、养甲鱼、育苗植树,2021年国家投资300万元新建现代化猪舍3000平方米,当年出栏肥猪3100头,扩大了规模,提高了效益。随着工业化进程加快,逐步使肖祠村形成了农业向工业转型、农田向大户流转、农民向工厂转移、村庄向镇区集中的新发展格局。
三、突出村民增收致富,努力提高收入水平和居住条件
工业强村的不断壮大,有力促进了农村劳动力转移。近年来,同肖祠村两委会共同研究决定,借助工业集中区快速发展的优势,帮助转移劳动力和有劳动能力的村民进厂务工达2680余人,实现全年工资性收入总额达1.47亿元,约占当年农民人均纯收入的85%以上。2021年实现农民人均纯收入3.95万元,比2012年的1.87万元增长了2.1倍。十年前农户拥有小汽车2.8%,现如今高达96%,部分家庭拥有2-4辆汽车;十年前全村贫困户高达185户,占总农户的15.4%,到2016年建档立卡低收入农户下降到32户,通过扶志、扶智、扶资、扶技、扶贫助学、解决就医、创业就业等多种途径开展结对帮扶,到2018年底全部脱贫。去年春,对排查出的5个因病致贫相对贫困户,落实了扶贫协会和镇村干部挂钩帮扶,彻底解决了“两不愁,三保障”问题。
农民富不富,全看新居住。十年前全村46个自然生产组共有386个零散村庄农户,从2015年开始全村规划了吴庄、天润两个集中居住区,规划占地200亩,现已新建入住450户;规划5条集中居住庄台线,将零散农户全部拆迁、土地复垦,新增耕地280多亩;新建居民乐园、健身广场、封闭式篮球场等6个,进一步完善硬化、绿化、亮化、净化、美化环境建设,使村容村貌和生态宜居发生了翻天覆地的变化。走进现在的肖祠村到处是一片“田园风光美、工厂隆隆响、居住小洋楼、路灯通宵亮、村强民富裕、文明喜洋洋”的新景象。
四、突出党建引领作用,积极开展各项创建活动
肖祠村党总支共有党员112名,党总支充分发挥战斗堡垒和全体党员的模范带头作用,坚持上党课,积极开展创先争优活动,投入典范城市创建活动,组织创建文明新风户活动和“有事好商量”村民议事活动,定期组织党务、村务、财务“三公开”活动。为规范活动阵地,提升服务功能,去年该村投资近200万元,新建650平方米党群活动中心和卫生服务室,方便了群众就医,贴近了党群关系。去年8至9月份新冠疫情期间,肖祠村与仪征大仪、安徽秦栏接壤沿线2.7公里,S125省道纵贯全村南北,为严防疫情输入,严控人员流动,全村设置了5个管控卡口,组织年轻党员志愿者和村组干部严防死守40多个日日夜夜,实现了零风险,为保护南部工业集中区的所有企业正常生产运营作出了重要贡献。数年来在团结带领广大群众组织脱贫攻坚、推进乡村振兴、实现强村富民的工作中发挥了重要作用,取得了优异成绩。近十年来肖祠村获得“江苏省文明村”称号4次,获得“扬州市文明村”称号5次,被江苏省授予“民主法治示范村”、江苏省“绿化合格村”、江苏省“标准化居民学校”称号,获得高邮市委“四星级党组织”2次,连续6年获得高邮市扶贫“三会”颁发的“先进单位”一等奖。党总支和村委会主要负责同志曾多次获得市、镇授予的“优秀共产党员”和“先进工作者”荣誉称号,村“两委”在群众中的满意度达96%以上。
今年以来在市扶贫“三会”的指导下,镇扶贫开发协会紧密配合村“两委”班子,围绕《2022年联系村实施乡村振兴战略重点事项清单》十项奋斗目标,一件一件抓落实,一个一个抓到位,以优异成绩,迎接党的二十大胜利召开。
编辑:于思文