黑龙江省东宁市以“振兴边境老区、实现稳边护边”为主题突破性成功争取5000万元项目资金，着力打造塞北江南示范区，全省仅有东宁和桦南2地成功申报。项目主要涉及东宁镇万鹿沟村、北河沿村、暖一村、暖二村、转角楼村和三岔口镇幸福村等老区村，谋划建设4类核心项目，分别是黑木耳产业项目、光伏发电项目、土地托管项目、特色农业种植基地项目。充分发挥彩票基金项目的撬动作用，激发农业农村各类要素和主体活力，促进农村的土地、资金、技术、人才等要素资源的有效集聚和整合，通过延伸产业链、补齐产业链和新业态的涌现形成要素资源的协调发展，从而形成了一二三产业深度融合的框架。

明确目标定位。围绕“塞北东宁、江南风情”的乡土特色，结合兴边富民行动中心城镇试点建设、国家沿边开放开发和东北虎豹国家公园建设，探索边境革命老区乡村振兴新路径，着力打造以“振兴边境老区、实现稳边护边”为重要主题和奋斗目标的东宁市塞北江南乡村振兴示范区。为实现示范区的带动与示范作用，按照示范区内项目功能与空间路线实际，重点打造“一区三带”，打造以东宁市城边老区村及相邻的三岔口朝鲜族镇边境老区村为建设重点的塞北江南乡村振兴示范区。打造以黑木耳产业项目为核心的农业产业发展示范带，以光伏发电和土地托管项目为重点的村集体和农民多元增收创业带，以特色农业项目为辅助的生态与红色旅游带，真正实现老区产业融合与高质量发展。

强化组织领导。为确保项目的顺利实施，在省乡村振兴局的指导下，东宁市针对项目建设，专门成立了领导小组，制定了实施方案，划片划项目，落实工作责任，确保实施进度。

强化资金配套保障项目设施，组织相关部门专门召开项目推进会议，为保障项目顺利实施，在原有基础上增加县级资金，对项目建设流程和重点环节进行了梳理，制定相关流程标准，并对相关项目人员进行业务培训，保障项目如期推进。同时，对项目建设加强报道宣传，营造良好社会氛围。进一步抓好黑龙江省东宁市塞北江南乡村振兴项目，按照制定的《实施方案》，倒排工期，抢抓时间，强化督查考核，确保项目顺利推进、加快推进。同时，做好项目确权移交、运营维护、利益联结等机制设计，用创新思路、办法、措施确保项目建的好。截至目前，示范区暖一光伏发电项目、暖二村土地托管项目已完工并投入使用，暖二村、北河沿村、万鹿沟村配套设施建设项目顺利完工，不断提升老区人民获得感、幸福感。

落实主体责任。将示范区申报建设作为引领推动乡村全面振兴的有力抓手，成立了书记、市长为双组长、17个部门为成员的领导小组，以及乡村振兴项目推进组、项目监督组，实行示范区建设服务保障机制，采取“一个项目、一名领导、一个部门、一套方案、一抓到底”的“五个一”专班推进措施，精心谋划，高位推进。坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的原则，统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施。明确市、乡、村责任，实行项目、资金管理部门和项目实施单位法人代表责任制，确保项目建设落实到位。为保证项目建设有序推进，制定风险防范措施，项目资产不贬值、不流失，使中央专项彩票公益金能够发挥预期效益，项目领导小组对项目建设管理和运营管理提供完善的保障措施。按照工作机制中所提出的工作分工和职责，明确责任主体，签署责任状，有效推动示范区项目顺利建设。

推动产业发展。实施黑木耳产业项目，推动东宁市特色产业发展，推动打造新产品、新技术、新产品试验平台，提高黑木耳产业“四化”水平，推动黑木耳产业向生物经济、数字经济提升转变，打造全国知名农业品牌。2022年，东宁黑木耳产量突破4.3万吨，《地理标志产品·东宁黑木耳》地方标准制定并发布，东宁黑木耳以品牌强度843、品牌价值181.9亿元蝉联中国品牌价值排行榜地理标志产品食用菌类第1名，并被列入2022年中国农业品牌精品培育计划。带动全链条销售收入实现近百亿元，助力东宁农民实现人均可支配收入连续领跑全省。以村集体为主体成立托管企业服务农户实施土地托管项目，通过示范作用，推动全市土地托管迅速推广，加速土地流转，释放农村青壮年劳动力，提升农业生产机械化、科技化水平，实现农户最大程度受益和村集体持续增收的土地托管新措施、新路径、新模式。2022年，全市农业社会化服务实现托管土地15.3万亩，发展家庭农场2063家，三大农作物种植实现规模化发展。

打造红色老区。东宁市是国家三类革命老区、国家兴边富民工作重点县(市)，组织开展红色元素活动，极大地提升东宁市百姓获得感、幸福感、安全感。通过彩票公益金项目建设，强化红色文化宣传，弘扬老区革命文化。2022年，东宁市举办《追寻革命足迹 践行初心使命》东宁红色经典历史图片展、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利77周年活动等活动，赓续红色血脉培育时代新人，用好红色资源，讲好红色故事，传承红色基因，培育和践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识，将爱国主义精神成为东宁人干事创业的精神源泉。

东宁市将持续肩负起推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重任，持续做好彩票公益金示范区项目建设。持续巩固脱贫攻坚成果，继承革命传统 弘扬老区精神 ，加快推进农业农村优先发展，持续缩小城乡发展差距，描绘东宁乡村振兴的宏伟蓝图。