江苏省建湖县宝塔镇抢抓机遇，积极引导8个经济薄弱村，利用帮扶资金合股领办龙头企业，发展现代农业特色产业，并相机成立全县首家村级发展联盟，为富民兴村探索出新路径、新模式。

一、“逼”出来的办法。宝塔镇资源禀赋少，经济基础差。2021年，集体经营收入低于30万元的经济薄弱村达7个，占全县总数一半以上，名副其实的“洼地”。宝塔镇党委穷则思变，顺势而为，积极引导长陈等8个经济薄弱村，利用上级帮扶资金720万元(已到账580万元，每村60万元至120万元不等)合股成立盐城市朦胧农业发展科技有限公司，按照“留资产、不留资金”的原则，对原私营农业园区整体收购，发展有机火龙果、精品葡萄等特色农业项目。经营上独立运行、独立核算。分配上自负盈亏、按股分红。随着经营不断发展，特别是新农村建设进程的加快，连片经营、抱团发展势在必行。为探索“联村抱团”机制，宝塔镇党委于2023年3月成立了村级发展联盟，采取“支部+基地+经营主体”合作模式，实行组织联建、人才联动、产业联办，形成“握指成拳”的放大效应，为富民兴村探索出一条新路。

二、“联”出来的效益。村级发展联盟不仅是自主经营平台，更是竞相发展擂台。一是产业联创。产业兴则集体经济兴，产业活则集体经济活。朦胧农业公司率先和建湖友记生态家庭农场主合作，种植大棚火龙果7000平方，集体入股82.25%，个人入股17.75%(其中技术股占6%)，今年已初步挂果，预计今后每年纯收入达83万元，集体分红67万元。集体直接经营2000平方米智能大棚，引进镇甜二号西甜瓜，当年每亩纯收入2万元以上。目前园区有集体经营、股份合作、反租倒包三种模式，竞相发展。今年集体投资园区收益达70万元，收益率达9%，预计今后三年收益率达13%，最高可达28%。二是科技联动。宝塔镇高度重视人才引进与合作。先后引进镇江农科院、南农大等3名农业专家陆续加盟，引进新品种、推广新技术，现场指导，现身说法，为园区标准化、专业化、品牌化发展提供技术支撑。今年园区引进镇甜二号西甜瓜、“黄玫瑰”白菜、水果萝卜等新品种，推广种植新技术2项。三是利益联结。利益是联盟的纽带。在发展过程中，对规划布局、土地流转、技术指导、网上直播、集中采购等宜统筹的部分由公司和联盟统筹，压缩生产成本。其他由经营主体自主经营。

三、“盘”出来的优势。盘活闲置资产。原农业园区因经营不善，处于亏损倒闭状态，钢架大棚面临拆除报废。通过组建新平台，不但盘活了资产，还发展了产业，农业园区已成为全镇新品种植、机制创新、人才引进的示范区和集聚区。二是盘活土地资源。做足土地文章是发展集体经济的重要抓手。目前，加入联盟村居加快土地流转，实行集体托管发包，增加溢价收入。丁湾村累计流转土地1780亩，除去分红给村民外，村集体经营收入达100余万元，从“贫困村”跃升为“标杆村”。三是盘活新产业。设立党建网红直播间，实现线上线下销售，拓展销售空间。推动农旅融合，以朦胧宝塔为依托，打造以农业产业为根、以田园风光为钩、以农耕文化为魂的田园综合体。发展农产品加工，依托现有的粮食加工企业，实行订单种植，推广优质稻麦新品种，就地加工，生产大米、麦仁等系列产品，不断提高其附加值。

宝塔镇村级发展联盟很年轻，还有待不断完善。但它的生命力会很强，越来越旺盛。