湖南省安仁县金紫仙镇源田村位于湘赣边界罗霄山脉尾麓偏远山区，是一个典型的老区基点村，革命底蕴深厚，湘南起义后湘南赤色游击大队曾于我村福星、潭湾、盘古仙山一带开展革命活动，建立红军秘密联络站，留下许多可歌可泣的红色故事。我村村域面积16.8平方公里，林地22000亩，耕地1506亩，村民1584人，其中党员63人，人多地少、山多田少，过去，因环境卫生差、土地抛荒多等问题，被戏称为“空壳村”“荒芜村”，是全县有名的“差等生”。近年来，村“两委”坚持弘扬老区精神，党建引领，“四强”驱动，发展壮大村级产业，2023年村级集体经济收入有望达到150万元，先后荣获“全国脱贫攻坚先进集体”“全国民主法治示范村”“湖南省美丽乡村建设示范村”“湖南省乡村治理示范村”“湖南省乡村振兴示范创建村”等十余项国家、省级荣誉。源田村的做法是：
 

一、强组织驱动

村党总支立致力传承红色基因，积极创建班子好、队伍好、作风好、服务好、业绩好等“五好”党组织目标，从抓党建聚民心着手，在全村形成了真干事、干实事、干好事的浓厚氛围。

(一)带好村级班子。根据村干部优势特长合理进行分工，建立责任体系、目标体系和考核制度，确保事有人做、人有事做。同时，“两委”班子每周召开例会，邀请驻村工作队一起，总结上周工作，部署下周任务。面对中心工作任务，大家既分工又相互配合，村班子团结一心，近年来未出现过勾心斗角等不团结的现象。

(二)建好党员队伍。实行党员“星级积分”管理，将年度积分与星级评定挂钩，激励党员当先锋、做表率。重视党员发展，把工作出色的优秀青年吸收到党员队伍中来，积极吸收新鲜血液使支部班子年轻化，近五年发展党员6名，其中35岁以下3人。开设学理论、讲政策、兴文化、强农技的综合性课堂，把广阔田野纳入讲堂的实践基地。

(三)健全基层组织。以村党组织为龙头，成立村务监督委员会、村集体经济合作社、“四会”组织和村志愿服务小队、应急突击队等，村民小组长全部由村民推选，村级各类组织每年向党组织报告工作，构建了“1+N”的村级组织体系。通过“党员干部带头干、群众跟着干”，切实把党员调动起来、把村民组织起来，抓建设、抓产业、抓治理。
 

二、强产业驱动

村“两委”充分发挥土地这一村里发展最大资源的作用，坚定推行土地整村流转，集中发展特色生态农业，致力建设农业产业强村。

(一)土地流转、村社合营。为破解全村80%以上劳动力外出务工、“谁来种地”这第一大难事，我们探索走整村土地流转、“村社合体发展”之路，成立在村党组织领导下的村“土地流转农民专业合作社”，实行土地股份合作模式，合作社以生产流动资金和技术入股，村民以土地入股的方式加入合作社，村民土地入股享受50元/亩固定收益，同时按土地流转收益提成。土地流转收益统一进行分配，结余款提留到村30%、村民土地入股分红30%、村民产业分红(主要用于发放村民福利)40%。推行整村土地流转后，既解决了土地分散经营难题，又让村民享受了入股土地分红、村民产业分红、务工费三项红利。

(二)规划用地、集约高效。以保留村民土地承包权为前提流转经营权，由村土地流转合作社整村开展土地综合治理，统一规划、平整和经营。根据发展需要和土壤性质，确定土地使用类型，将全村耕地和可用林地划分特种花卉种植、蔬菜种植、生态优质稻种植、绿色小水果种植等区域，农田基础设施建设到丘块，机械化生产到田，实现耕地零抛荒，最大限度发挥土地价值和规模效应。

(三)需求导向、多元发展。紧跟市场需求，坚持多元产业发展，形成自产自销闭环。种植200亩绿色蔬菜、反季节蔬菜，与种粮大户合作种植优质水稻800亩，利用山丘斜坡地和旱地发展沃柑、砂糖橘、黄桃、葡萄等小水果244亩，鼓励农户在自留地种小水果，由合作社纳入统一技术管理和品牌销售。发展绿色能源，利用茶安水库移民源田安置点相关项目资金，建设一座350KW光伏电站，稳定为村集体经济增收。村集体入股本土企业，种植食用百合100亩，按投资额固定分红。村合作社成立农机服务队，提供农机社会化服务。全村已形成绿色蔬菜、小水果、优质水稻、光伏发电、农机社会化服务等优质产业，注册品牌商标3个，广受欢迎，吸引本村在外务工人员回村创业50人，吸引外村人来村务工常年达500人以上。曾经田地荒芜、村落凋零的山区小村，如今成了四季花果飘香、产业兴旺的美丽乡村。
 

三、强自治驱动

村级有效治理是乡村全面振兴的基石。2020年起我们创新推行村规民约“驾照式积分制”管理，村级产业发展增添正能量，提供原动力。

(一)量化式计分。参照驾照积分管理模式，每个村民每年设定12积分，将村规民约划分为思想政治建设、遵纪守法、公益事业、邻里关系、移风易俗、化解矛盾、依规建房、森林防火、尊师重教、拥军优属、环境卫生、爱护公共财产等14类32项，明确处罚1分、2分、3分、6分、12分标准和范围，部分还明确了奖励分值。

(二)即时性考核。从村干部、村民代表、村民理事会成员中选出5人成立积分管理考评小组，随时随地检查考评村规民约执行情况，发现有违背相关情形的，对照管理规定的相应条款即时扣分并公示。对积分期内有奖励加分情形的，经考评小组核实后按规定予以加分。如2022年高考，2位村民的孩子考取重点本科，分别加了3分。

(三)一次性兑现。对一个年度内扣分未超过12分的可享受村级产业分红;超过12分的组织集中学习村规民约，经考试合格的亦可享受村级产业分红;如是村干部、党员的，只要有扣分，就须参加学习。超过24分或情形特别严重的，取消村级产业分红。加分项目超过12分的可享受双份村级产业分红。这一做法充分调动了村民参与热情，激活乡村发展内生动力，以“小积分”激活乡村振兴大动能。我村村规民约获评全省第二届“十佳”村规民约，入选全省基层改革探索100例。
 

四、强服务驱动

村“两委”致力村级产业发展，强化服务供给，最大限度惠及全体村民。一方面，加强公共基础服务供给。从群众急难愁盼的问题开始梳理，积极争取项目资金，加大乡村建设投入，完善了办公场所和服务窗口设置，方便村民群众办事、学习与娱乐。建设法治文化广场，将其打造成党史学习阵地、法治宣传阵地……水泥路到户、环卫到户、安保到户、自来水到家、路灯到门口、村村响进组、有线电视进户、休闲小广场到组、农家书屋到村，新村建设成片、道路两旁花草相伴。另一方面，探索重点人群服务供给。主要针对65岁以上老人、农村妇女、儿童等群众。一是提供老年人日间照料服务。将2处村里闲置房屋改造成老年人日间照料中心，完善老年人活动设施场地，同时为65的老人及重度残疾人每月免费提供大米等物资，打通了农村养老的“最后一公里”。二是建立“村湘妹子能量家园”。充分利用大数据科技和积分制手段，以活动为载体，引导、联系和服务农村妇女群众积极投身到乡村振兴、环境整治、家风文明、互助帮扶、创新就业等工作中，为农村妇女发展赋能，为乡村治理增效，为美好生活助力。