泰宁县新桥乡新桥村柞树组路桥及防洪堤项目

将乐县余坊乡隆兴村按小型自来水厂设计的饮水工程

总投资180万元调研补助25万元的明溪县沙溪乡梓口坊桥

　　最近，三明市人大原副主任、市老促会常务副会长刘振郁率市老区办、三明日报、三明电视台记者一行，对2011年市委主要领导苏区调研办实事项目进行了验收。

　　2011年三明市委书记黄琪玉带着对老区苏区人民的深厚感情，第四年到苏区县开展调研办实事活动。这次财研，共安排7个苏区县15个老区村生产生活相关的项目16个，总投资828万元，其中市级补助250万元，乡村自筹578万元。在各有关县的共同努力下，截至2012年6月30日，所有调研项目已全部完成。共硬化道路6条，改造桥梁6座，建自来水工程6个，水利工程2处，受益老区群众6207户25900多人，农田9180亩，山林2075亩。长期困扰老区群众生产生活的问题得到了切实解决，不少地方群众自发撰写对联、燃放鞭炮从内心表达对党和政府的感激之情。

　　三明市委苏区调研办实事活动，起源于2003年，是贯彻落实胡锦涛总书记“切实帮助老区人民解决生产生活面临的实际困难”重要指示的实际行动，是党和政府联系老区人民群众的重要载体，是推动苏区发展、惠及百姓生活的“民生工程”，体现了党和政府对老区苏区人民的特殊关怀。近10年调研，共安排103个老区村群众生产生活急需解决的项目247个，总投资达5151.3万元，其中苏区调研安排资金1834.6万元。“苏区调研”已成为三明市老区一个独特品牌、一道亮丽风景，在全国全省都有较大影响，深受广大老区苏区干部群众的热烈欢迎。

　　领导高度重视。各苏区县党委、政府对市委主要领导苏区调研活动十分重视，调研前，各有关县领导都及时听取汇报，研究落实调研项目，认真做好调研的各项准备工作。调研后，普遍都召开了县委常委会、政府常务会议，学习传达黄琪玉书记在苏区调研的讲话精神，研究贯彻落实意见。坚持把苏区调研项目当作一项政治任务来完成。对调研确定的办实事项目，苏区县主要领导高度重视，各级有关部门密切配合，项目所在乡村干部群众行动迅速。建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任部门分头抓的工作机制，并按照“责任落实、方案科学、投入配套、资金到位、规范运作、工作落实、确保质量、督查到位”的要求，制定有效的“保质量、促进度”的项目实施方案，确保办实事项目圆满完成。建宁县苏区调研办实事项目，均由分管领导谢忠喜副县长带领有关部门多次调研提出初步方案，县委林守饮书记亲自审定把关。泰宁县新桥乡柞树组灾后重建点桥梁及防洪堤修复项目，是市委黄书记调研时确定安排的项目，泰宁县委、县政府主要领导亲自过问，要求有关部门和乡村一定要把项目建设好，分管领导蔡秀琴多次到点上协调指导。新桥乡党委、政府十分感激黄书记的关心支持，成立专门班子抓项目建设，书记饶求翔、乡长吴天祥亲自抓，指定党委组织宣传委员具体负责，对项目建设紧盯不放，抓项目进度质量毫不放松。将乐县余坊乡党委书记谢绍华、建宁县客坊乡党委书记王永康对苏区调研项目建设高度重视，从项目选点到工程设计、施工、进度、质量都始终抓在手上，项目建设标准高，质量好。里元村新安新村村民余昌富激动地说，过去他们住在山头上，有的年轻人至今连媳妇都娶不上，现在政府把我们搬下山，帮建了新房，连出村的道路都帮助硬化了我们实在高兴，车子可以从城里一直开到车库，太方便了。

　　市老促会老同志非常关心调研办实事项目的落实，经常过问，共同做好项目把关和督查工作，常务副会长刘振郁陪同调研，并亲自带队对项目进行验收。市委农办、市财政局、市交通运输局、市水利局对调研项目建设给予很大支持，及时拨付下达资金。市老区办和有关县老区办以高度负责的精神抓好调研项目的踩点、督查，协调、宣传和验收，督促各县优化设计，加快进度，落实资金，加强管理，保证质量。

　　创新建设方式。为了提高苏区调研项目的受益面，老区干部群众积极动脑筋、想办法，创新项目建设方式，花小钱办大事、办好事。一是将调研资金与其他资金整合，发挥资金最大效益。如，清流县里田乡长坑自然村道路硬化项目，总长4公里，项目总投资达160万元，市调研安排补助资金15万元，县里将县交通局项目补助36万元、移民局项目补助20万元、烟草局烟基项目捆绑84万元，村自筹建设资金5万元等捆绑，解决了该路段建设资金问题。该项目建成后，不仅有效地改善里田村长坑自然村群众的生产生活条件，而且进一步改善了李坊村、廖坊村3000多亩农田的生产条件，取得了良好的经济效益和社会效益。二是成立理事会，把群众的事情交给群众去办。泰宁县新桥乡柞树组灾后重建点桥梁及防洪堤修复项目，乡党委、政府除加强对该项目建设的领导外，还指导村民成立了项目建设理事会，由该居住点村民10余人参加，负责项目协调组织、资金管理、工程质量、进度监督，做到群众事情群众办，极大地调动了群众参与项目建设的热情，项目建设全过程阳光透明，群众满意。三是引进先进技术，提高工程质量。将乐县余坊乡隆兴村人饮工程调研项目，总投资60万元，按小型自来水厂标准进行设计，采用一体化设备主体浇筑和管道安装铺设，日供水150吨，受益群众1260人，灌溉旱地近百亩，保证了村民长期用水安全，成为我市饮水工程建设的又一个示范工程。

　　激发群众活力。书记情深，百姓深情。对苏区调研项目老区群众表现出极高的热情，变“要我做”为“我要做”。建宁县原只安排黄埠乡友兰村危桥改造一个调研建设项目，安排资金15万元，村干部和群众决定把有限的资金用好，再做一个群众急需解决的饮水工程项目，两个项目合计工程总价为22万元，资金缺口达7万元，友兰村两委将一片山林卖出2万元，群众主动投工投劳和捐资5万元，解决了资金困难，现两个项目都已建好。泰宁县朱口镇渠高村筹集资金4.2万元，村民投工投劳约1.5万元;上青乡三南村道路硬化项目三钢集团赞助8万元，村委自筹(含投工投劳)13万元。明溪县沙溪乡梓口坊老桥改造项目，工程总造价达成160万元，调研安排补助30万元，缺口130万元。村两委多方筹措资金，村主任黄俊黉还利用自已省人大代表的身份找有关部门支持，村民投入义务工560个工日，民间筹资60多万元。改造后总的桥面净宽由原来的4.5米拓宽为9.5米，全长由原来的51.60米延伸为62.60米。该桥项目建成后，将极大改善沙溪乡、夏阳乡约1.5万人的出行条件，对加快农民致富和社会主义新农村建设具有积极意义。老区群众非常高兴。

　　狠抓建设质量。苏区调研项目关系党和政府形象，关系群众切身利益。各县坚持对项目建设实行全过程督查，以确保项目建设的进度和质量。一抓立项。各县认真做好调研点的准备工作，精心挑选，好中选优，把群众急需解决、受益面广、当年可以完工的项目列为苏区调研办实事项目。努力把群众最困难、最急需、最迫切要求解决的项目;村两委班子强有积极性的项目;相对独立调研资金占大头的项目;前期工作基本完成各方面比较成熟的项目;群众有积极性的项目，列为市委苏区调研办实事项目，并尽量多做“雪中送炭”项目。二抓进度。根据项目大小、资金到位情况和基础条件，要求在保证质量的前提下，能快则快，限期完成。三抓质量。各县坚持按照国家有关标准搞好项目的规划设计、施工、安装和验收。所有项目都经过专业资质单位设计，都有乡、村领导负责，都有施工监督管理员，都有村民代表参与现场监督，按工程建设规范进行“阳光操作”，组织有序，管理到位。每个项目建设成后，特地在工程项目边上立了一块石碑，碑上刻着：三明市委苏区调研办实事项目。同时，请新闻媒体参与项目验收，从多方面加强监督，确保做成老区群众满意的“放心工程”。