“为什么我自己的责任地就不能修房子?”湖南省张家界市武陵源区岩门村的毛伯经常用这句话和镇里干部抬杠，硬要把房子修到规划区里。

　　镇长李景强、副镇长毛卫卫到他家了解情况。原来他住的那个组离公路有100多米远，老两口在外扛东西不方便，有块责任地恰在公路边，便想在那里建房子。

　　找到问题的症结后，镇长李景强及时召集该组户开会，和他们一起学习相关法律，使毛伯和其他村民懂得了在规划区建房违法的道理。

　　毛伯想通了，对其他也想建房的村民说：“俺不能做违法的事，再不能为这事找政府闹了。”为解决毛伯等户的现实需求，镇政府帮助该组修通了到户公路。

　　这是武陵源区创新工作方法、开展控违拆违工作的一个缩影。

　　武陵源区是国家首批5a景区，地处武陵山腹地，既是自然风景旅游黄金目的地，又是革命老区红色旅游地之一。近年来，随着旅游经济的发展，城市建设突飞猛进，景区周边农村逐步成为城区，土地矛盾越来越多，一些农民为了自身的利益，违法违规修建也越来越多，政府控违拆违工作也愈来愈难。

　　针对新的矛盾和问题，武陵源区委、区政府在总结经验教训的基础上，问计于民，还政于民，用民意主导控违拆违，打开了工作局面。

　　把身子沉下去，让感情连起来

　　控违拆违工作，是群众工作的重要部分。群众普遍反映的问题，很大程度上代表着民意，只有同群众进行零距离接触，才能与群众心贴心，心连心，找准问题，对症下药。

　　在控违拆违工作中，武陵源区除实行党政主职负总责，各班子成员包村，干部联户外，还按照一村开通一部民情电话、一村撰写一份民情调研文章、一村建立一本民情档案、一户发放一张便民连心卡、一户赠送一本《政策法规简明问答读本》、一人记好一本“民情日记”等“六个一”要求，挨家挨户上门走访，宣传拆迁政策，调查了解民意，收集群众意见和建议。

　　几年来，武陵源区还通过各种形式的工作联络村民的感情，做到拆违不伤民，不与民争利，还利于民。如，通过开展机关志愿者行动、党员惠民先锋行等活动，帮助拆迁户发展生产;通过加大基础设施建设力度和民生改善，让群众深切体会到党的关怀和温暖。

　　为了争取群众的支持，有关征地拆迁制度规定贯彻落实情况，征地拆迁决定征求群众意见情况，社会稳定风险评估情况，补偿方案征求群众意见情况，房屋征收评估情况和补偿标准确定、执行情况等，都要在群众大会上充分“晾晒”，让群众心中清楚、明白。

　　把权力放下去，让群众动起来

　　在文丰村，党支部书记邓昌平把我们带到一堆刚拆完的房子废墟前说，“这是组长毛善庭带头自拆的房子，他家的房子窄，就在老房旁加了间小平房，前不久村民评议，他家的房子是违法建设，要求他主动拆除;毛善庭只好拆了这间小平房。在我们村，大事小事，都通过群众表决，群众拥护支持的，我们村两委就大胆干。”

　　在控违拆违工作中，武陵源区实行区、乡镇、村三级负责，层层签订《控违拆违工作责任状》，实行政府部门包村，党员包户，群众参与，层层落实“属地管理”责任制。干部处理问题的公正与否，控违拆违的执法严格与否，违建户的建筑拆除与否，都由群众说了算。基层干部、党员和群众骨干自治自理意识的加强，主人翁责任感的逐步提升，使他们成了控违拆违工作中重要的辅助力量。

　　控违拆违工作是政府、执法部门、群众三方的共识和互动，哪一方的行为缺位，都会影响到拆迁的进程。为此，提高群众的法律意识，让群众自觉配合至关重要。

　　武陵源区委、政府始终把提高群众的法律意识摆在控违拆违工作的首位，通过宣传车、法律宣传队、政府网站的法律讲堂、普法考试以及送法律书籍、贴标语等措施，把相关法律和地方规章送到群众手中，让群众知法、懂法、守法。

　　武陵源区委书记朱用文说，随着城市的发展，控违拆违工作无止境。不断探索群众工作方法是控违拆违的制胜法宝，只有问计于民、还政于民，充分保护好群众的利益，才能做好控违拆违工作。