从承德市人力资源和社会保障局获悉，截至8月底，该市城镇医疗保险参保人数达到89.4万人。其中城镇职工医保参保42.6万人，城镇居民医保参保46.8万人，城镇医保参保覆盖率已超过95%，基本实现全覆盖。
    据悉，该市关闭、破产企业职工及在校学生、灵活就业人员三类重点群体已成为城镇医保扩面的重点和难点。有关部门有针对性地调整完善政策，建立鼓励参保人员连续参保缴费激励机制，并取得了突破性进展。
    加大关闭、破产企业职工参保力度。2006年全市有105家关闭、破产企业的退休人员未能参加医保。对此，该市筹资1亿元，解决了这些企业的10489人的参保问题。2009年以后，该市又抓住医改契机，争取到中央及省专项补助资金1.6亿元，解决了地方依法破产、中央和地方政策性关闭和破产企业退休人员的医保问题。2010年12月，该市再次出台政策，解决破产改制企业退休职工一次性缴费问题。目前，全市180余家关闭、破产国企的2.7万名职工的医保问题已全部得到解决。
    发挥综合管理优势，解决学生参保难题。目前，该市5所高校中，有3所实行了入学一次性缴费，1所学校由校方全额补助，还有1所学校对参保学生给予50%补助。全市高校学生参保率连续3年保持在97%以上。目前，全市参保在校学生已达到33.5万人。
    灵活就业人员具有流动性强、分散、管理难、参保后易断保等特点，是医保扩面的难点。对此，该市有针对性地调整医保政策，允许参保人员补缴断保期间的医保费，保证灵活就业人员权益。同时，对连续参保5年的参保人，基本医疗保险统筹基金支付比例提高2个百分点，最高支付比例不超过95%。这些措施有力地促进了灵活就业人员参保，使全市3.6万余名灵活就业人员有了医疗保障。