为了学习习近平总书记关于对革命老区工作的论述，贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》(〔2015〕64号文件)，传达全国老促会老区宣传工作会议精神，总结我市老区宣传工作，提出今后老区宣传工作的建议，经市委宣传部同意，召开全市老区宣传工作会议。我先作个发言，讲些意见，供同志们参考。

一、 我市老区宣传工作面临的形势

党和国家领导人历来高度重视革命老区的建设和发展。《指导意见》提出：“要加强新闻媒体建设，提升老区精神传播能力。”这是对新闻媒体的信任，也是所有老区工作者的共同责任。弘扬老区精神，不仅是时代的要求，必将伴随着时代前进的步伐永放光芒。我市老区宣传工作在市委的正确领导和高度重视、市委宣传部大力支持和各媒体的热情参与下，及各县区老促会的积极努力下，取得了突出的成绩，不但有效地宣传了我市老区人民在各个革命时期作出的巨大牺牲和不朽业绩，使红色基因得到传承和发扬，同时，通过对老区精神的宣传，对党和国家老区各项政策的解读，对脱贫致富典型经验的传播，对老区人民关注的热点、难点鼓与呼，极大的调动了老区人民脱贫攻坚的积极性，在助推老区的经济社会发展中起到了不可替代的作用。为此，我代表老促会的同志们及老区人民，向为老区建设和发展付出艰辛和汗水的媒体所有同志们表示衷心感谢!

我市老区的宣传工作虽然取得了优异的成绩，但随着形势的发展，对老区的宣传工作提出了更高的要求。

首先，以习近平同志为核心的党中央，对老区的脱贫攻坚和建成小康社会给予更多的关注、寄于更高的希望。自党的十八以来，习近平总书记多次到老区视察，并发表重要讲话。同时为老区加快发展不断推出新的政策和举措。要求全社会关注老区、感恩老区、支持老区、使广大老区人民同步进入小康社会。国家发改委为落实中央领导指示和有关意见，几年来会同中央有关部门与各地相结合，制订了若干支持老区发展建设的规划和政策。现已经形成了“1258”的老区政策支撑体系。“1”即中央办公厅、国务院办公厅《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》(〔2015〕64号文件)。“2”即2011年经国务院同意，由国家发改委出台的对沂蒙山区相关支持政策，将沂蒙山区18个市、县在安排中央预算内投资时，参照执行中部地区开发政策等;2012年国家发改委出台的《赣南原中央苏区振兴发展若干意见》。“5”即编制实施重点革命老区振兴发展规划。2012年以来国务院先后批转国家发改委编制的五个革命老区(赣闽粤、陕甘宁、左右江、大别山、川陕)振兴发展规划。“8”即扶贫连片开发8个特困地区，武陵山、秦巴山、滇桂黔石漠化区，六盘山、吕梁山、燕山——太行山，大别山，罗霄山。

“1258”的政策支撑体系所提出的重要政策：一是把老区发展优先纳入十三五规划和相关专项规划。二是对重要项目、重点工程、新兴产业在符合条件的前提下，优先向老区安排。三是优先安排老区扶贫对象、优抚对象等特定人群脱贫发展项目(即“五个一批”脱贫工程)。四是持续加大资金投入，支持老区增强发展后劲。五是支持老区改革，开展先行先试探索。如建立改革示范机制，生态文明示范区、新型城市化示范点、中小城镇改革试点、产城融合示范区等。六是促进干部人才交流和对口帮扶。

其二：驻马店革命老区迎来了新的历史发展机遇。

去年六月，经国务院批复下达了《大别山革命老区振兴发展规划》，将我市八县一区全境列入。这是驻马店老区在国家级战略规划中第一次占位。它的发展战略定位是：欠发达地区科学发展示范区;全国重要的粮食和特色农产品生产加工基地;长江和淮河中下游地区重要的生态安全保障、全国重要的旅游目的地。它是对我们老区的政治定位、政策定向、发展给力的集结令，是助推我市加快老区发展、全面建设小康的动力源。市委、市政府十分重视，组织各相关部门及全市各县区，通力协作，在较短的时间内，悟规划要义，寻项目源头，找对接端口，掘深度隐诺，阐创新理念，求政策辐射极至，绘本区发展蓝图。省政府为贯彻落实《国务院关于大别山革命老区振兴发展规划的批复》(国函〔2015〕91号)精神，印发了《河南省大别山革命老区振兴发展规划实施方案》(豫政〔2016〕21号文件)。全市规划项目达620个，总投资3983多亿元，这是我市老区建设史上从没有过的现象，极大的增强了内生发展动力，鼓舞了全市老区干群脱贫致富奔小康的信心和勇气。

由于规划中的项目涵盖了农业、工业、交通、能源、生态文明、城镇发展、民生保障等多个方面，它的实施和完成，将会使我市老区的各项建设提高到一个新的水平。目前各县区已完成了各项工程和项目的与上级对接，并且正在组织实施之中。

其三，全市老区在发展中不断迎接新的挑战。在十八大和十八届三中、四中、五中全会精神指引下，在市委、市政府的坚强领导下，老区建设不断取得新的成就和新的进步。目前，全市的各项经济发展指标在黄淮四市中都名列前茅;对外开放、经济合作都呈现强劲的发展势头。今年我市成功举办了第十九届中国农产品加工业投资贸易洽谈会，又拿出了亮丽的成绩单。这一切都说明我市老区的发展离不开全国人民的支持和支援，更离不开全市干群万众一心的共同努力。

由于全面建成小康社会的时间愈来愈紧迫，而我市老区的脱贫攻坚任务还相当繁重。还有相当一部分人虽然初步脱贫但仍游离在贫困边沿，这是摆在老区人民面前的十分紧迫的任务。按照习近平总书记一个不少的要求，这一部分人能否精准脱贫是衡量我市能否全面建成小康社会的关键。这是全社会都必须关注和如期完成的任务。

二、高扬主旋律是老区宣传工作的必然要求

伴随着老区的建设和发展，老区宣传工作的发展历程始终与老区的命运紧紧相连，与老区人民同呼吸共苦乐，今后仍然是这样，并且要随着时代的前进，老区宣传工作也必须与时俱进。但有一条是不变的，就是它必须高扬时代的主旋律，为老区的发展鼓与呼。要不断地提高党的新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。

首先要大力弘扬老区精神。老区精神是中国千百万英雄儿女的牺牲与老区人民艰苦奋斗凝聚而成的，是社会主义核心价值观的基石，并有着时代精神的鲜明特色。今年，中国老促会在湖南省贺龙元帅的家乡召开了纪念中国工农红军长征胜利80周年弘扬老区精神座谈会上，王健会长把老区精神概括为：爱党信党、坚定不移的理想信念，舍生忘死、无私奉献的博大胸怀，不屈不挠、敢于胜利的英雄气慨，自强不息、艰苦奋斗的顽强斗志，求真务实、开拓创新的科学态度，鱼水深情、生死相依的光荣传统。

现在，我们要不断重温这一老区精神，就会使我们从中汲取无穷无尽的力量。特别是具体到每一块革命根据地，都有当地广大革命群众在党的领导下，以自己的智慧和方式，凝聚着有地方特色的精神精华。大家知道，大别山革命老区是土地革命斗争时期全国第二大革命根据地——鄂豫皖革命根据地的中心区域。大别山先后有200万人参战，近百万人英勇牺牲。以鲜血和生命赢得了“红旗不倒”的崇高荣誉，为中国革命做出了重要贡献。我们驻马店革命老区是红色沃土，杨靖宇的家乡、竹沟是中原抗战的战略支撑点，中原局所在地，称为“小延安”;焦竹园是鄂豫边省委所在地，南方8省15片游击区之一;嵖岈山是豫南、豫中的抗日根据地;强渡汝河的雷岗战斗是刘邓大军千里跃进大别山的重要节点，“狭路相逢勇者胜”是刘伯承元帅决胜此次战斗的名言。驻马店是大别山革命老区的重要组成部分，无论在土地革命和抗日战争时期，虽经多次挫折，但驻马店老区人民始终高举革命的旗帜，坚守信念、胸怀全局、团结奋进、勇当前锋，直至取得革命的胜利，并在建设社会主义的道路上战胜重重的自然灾害，使驻马店这块红色土地上的革命旗帜更加鲜艳夺目、高高飘扬。它不仅充分体现了“红旗不倒”的大别山老区革命精神，也同样彰显了驻马店老区人民不但追求光明，更是追求卓越。诚然，我们驻马店老区基础薄弱、生态脆弱，但它并没有阻挡住驻马店老区人民建设社会主义的坚强决心和前进步伐。鉴于此，我们驻马店老区宣传工作必须牢记这一主题，把高扬驻马店老区精神的主旋律，作为老区宣传的重中之重，使老区精神常持常新，日久弥新，经常创新。

(二)要大力宣传习近平总书记有关老区的重要论述，解读有关支持老区发展的政策。中央对老区发展的各项政策相继出台，特别是对“1258”的政策支撑体系，要进一步加大力度，拓宽广度，悟透深度地向老区宣传。同时要多研读、宣传与老区发展关系密切的政策，如西部大开发政策、连片特困区域扶持政策、支持中部地区崛起政策及中央财政转移支付政策等。要使老区广大干部知道、学通弄懂，对已给的老区政策要用足、用够、用活，不断提高广大干部群众对政策的敏锐性，并在自己的实践中能向上级提出创建性的政策要求。这样的宣传就能收到事半功倍的效果。

(三)对实施《大别山革命老区振兴发展规划》的进展情况要做好宣传和舆论引导工作。我市全境被列入《大别山革命老区振兴发展规划》，是我市老区党政干群长期不懈努力的结果，县区老促会的同志做了大量工作，功不可没。我们要倍加珍惜。实践证明，贫困的帽子可以摘，而老区的这块牌子会常持常新。因此，我们对大别山老区振兴发展规划既要激发内在发展动力，坚持自身更生，奋发图强，还要动脑伸手，跑步前进。使《规划》尽快落地生根，开花结果。对实施过程要用舆论引导好、宣传好，使全市的老区意识更加深入人心。广大干群要以作为老区人为荣，以为老区多作贡献为豪。

(四)把老区脱贫攻坚的号角吹得更响。打赢脱贫攻坚战，实现2020年全面建成小康社会，是党中央的战略决策，是一场关系全局的硬仗，党的五中全会发出了号召，省市委开了会议、发了文件，作了部署，并层层立了军令状。市委、市政府今年印发了《关于打赢脱贫攻坚战实施意见》，明确提出了今后的目标任务，到2019年底稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省水平，确保我市600个行政村，37.8万农村贫困人口实现脱贫。虽然我市的脱贫攻坚任务与整体发展相比是小了些，但它的难度更大，时间更紧迫。因此在宣传舆论方面力度不能减。我们不能只看报表上的脱贫数量的增减，更应该按照精准的要求，关心到每一村、每一户、每一个项目，以此不断促进脱贫攻坚的步伐加快。我们各级老促会要助推、宣传、践行全国老促会提出的社会精准扶贫新模式，依靠社会力量，在产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、健康扶贫、电商扶贫的五大扶贫领域中要有创新作为，并取得新的成效。

三、大力发扬老促会精神，协助宣传部门和媒体做好老区宣传工作

全国老促会把老促会精神概括为：无私奉献、夙夜在公、开拓创新、勇于担当，艰苦奋斗、根植于民，团结协作，同舟共济。这是对各级老促会建会二十多年来的真实写照，老促会的每位同志都应该倍加珍惜和践行。特别中央两办的〔2015〕64号文件，专门对老促会在老区建设方面提出要求。《指导意见》明确提出：“加强对各级老区建设促进会的指导，给予必要的支持”。“充分发挥各级老区建设促进会的监测评估作用，适时组织第三方机构对本意见实施情况进行评估。”让老促会做好老区脱贫攻坚、振兴发展规划实施、重要政策、重点工作的监督评估工作。这是党中央对各级老促会的信任、鞭策和鼓励。我相信老促会的各位老同志一定不会辜负党中央的殷切期望，要始终如一地做好老促会的各项工作。

要进一步加大老区宣传工作力度，要继续按照“党委重视、宣传部门牵头、新闻媒体参与，老促会促进推动”的老区宣传工作机制。为弘扬老区精神，打赢脱贫攻坚战，促进老区振兴发展贡献正能量。各级老促会要把老区宣传工作摆上重要位置，常抓不懈。一要大力协助各级宣传部门和新闻媒体做老区宣传。要把有关老区的调研情况及时给他们传递，使大别山革命老区振兴发展规划落实推进情况、脱贫攻坚进程、成果、经验和问题及时通过各种媒体告知社会，以促进先进经验的传播和问题的解决。

二要继续发掘红色历史史料、创新红色基因的记忆方式和传播方式，为宣传部门和媒体宣传老区精神，不断提供新的素材和环境。我市老区的重要纪念场所的修建，由于原有条件限制，不少地方与国家要求存在相当差距，很多史料缺乏深度挖掘，不能充分展示纪念场馆的宣传力。还有些重要革命纪念节点的场所建设仍属空白。另外，一些纪念场馆的建设没有与广大群众的生活融为一体，使革命英雄的业绩不能时时融入群众的生活。特别是对重要英雄人物事迹的宣传，没有充分利用重大节日和他们进行革命活动的重要日期加以宣传，使我们有关红色记忆的宣传显得频率低、强度弱、效果不理想。因此，各级老促会要多做为老区宣传打基础的工作和固化历史记忆的促进工作，要在纪念馆舍的新建、扩建，打造精品影视和书籍作品等方面下功夫。

三要在力所能及的情况下，多到老区的基层走走看看，了解老区宣传的实际效果和各项政策的实施效果，为进一步改进老区宣传工作多提出有建设性、可行性的意见和建议，促使老区宣传工作做得更符合实际，收到更好的成效。为打赢脱贫攻坚战、加快老区发展作出新的贡献。

谢谢大家!