各位会员、各位领导：

　　借此咸丰县老促会第四届第一次会员大会召开之际，于德海会长带领我们专程来咸丰，对会议的召开表示热烈的祝贺！

　　刚才，谢一兵会长代表县老促会第三届常务理事会做了一个很好的报告，选出了新一届县老促会领导班子。新当选会长汪彦成同志作了一个热情洋溢、鼓舞人心的就职讲话。县委邹炜同志还要作重要讲话，希望与会同志领会好会议精神，把咸丰县这块革命老区进一步建设好，发展好。

　　同志们都知道，湘鄂西和湘鄂川黔革命根据地是1984年党的十一届六中全会“关于若干历史问题的决议”中明确认定的12片革命根据地的两片，分别排序第二和第十二。从这里走出了红军三大主力之一的红二方面军和后来的八路军的三大主力之一的一二〇师，有200多位将帅和党的重要领导人在这里战斗过，是对中国革命做出过重大牺牲和贡献的地方。恩施州及咸丰县是湘鄂西和湘鄂川黔革命根据地的重要组成部分，是一块革命先烈用鲜血染红的土地。咸丰县8个乡镇被省政府认定为老区乡镇，其中重点老区乡镇6个。早在1927年春，咸丰籍共产党员黄兴武、黄子全、叶达仁就在咸丰建立了中共咸丰支部，发动和组织各族人民反对贪官污吏、土豪劣绅，赶走反动县长，建立起“廉洁政府”。尔后又在龙潭司成立了中共咸丰县委和施鹤临时特委。1928年3月，组织了龙潭司武装暴动，打响了施鹤等七县武装反抗国民党反动派的第一枪。同年冬，贺龙率领的工农红军进入咸丰，先后在小村、活龙坪和黄金洞建立革命根据地。1933年12月，贺龙、关向应等在咸丰召开了著名的湘鄂西中央分局“大村会议”，决定创建湘鄂川黔新苏区，并批判了夏曦执行的“左”倾机会主义路线。1935年6月，红二、六军团在咸丰组织的中国革命史上著名的“忠堡大捷”。从1928年到1936年，贺龙、任弼时等老一辈革命家率工农红军在咸丰这块土地坚持武装斗争达8年之久，先后建立了7片根据地、6个游击大队和1个独立团、4个后方医院。咸丰老区人民为革命作出了巨大贡献和牺牲，参军参战的群众有12000多人，参加红军2000多人，有1000多人献出了宝贵的生命。

　　多年来，咸丰县委县政府高度重视老区建设和县老促会的工作，号召全县上下，大力弘扬老区革命精神，着力实施“思源回报”工程，多次召开专题会议，集中人力物力财力，全面推进老区的经济和社会发展，取得了长足的进步，被省委省政府确定为全州较早脱贫出列的县市。县老促会在县委县政府的重视和领导下，在县直部门的支持下，以促进老区建设为己任，以为老区人民谋福祉为宗旨，着力宣传和弘扬老区精神，激发老区内生发展动力，积极组织和动员社会力量支持老区建设，饮水思源，回报老区，作出了可贵的贡献。例如，县老促会深入开展老区调研，全面弄清老区的历史、现状，向党委政府提出建议，得到党委政府的高度重视和支持，会同相关部门撰（编）写了大量调研报告、革命故事、老区诗歌集、革命旧址遗址等文史资料，许多资料带有“抢救”性质，弥足珍贵。这些资料，对于缅怀革命先烈，传播红色文化，弘扬革命传统，具有不可替代的价值和意义。在支持老区产业建设，改善基础设施，推动社会事业发展，帮扶老区贫困群众以及革命旧址遗址保护等方面，县老促会都作了大量可圈可点的工作。特别值得一体的是，历届县老促会一批老同志如蒋道永、张宏甲、谢一兵等同志，心系老区，呕心沥血，为老区人民做了大量卓有成效的工作，深受老区人民的尊崇爱戴。在这里，我谨代表州老促会，向多年来重视老区建设和支持老促会工作的县委、县政府，向县直各相关部门表示衷心的感谢，向奉献老区建设的县老促会的同志表达深深的敬意。

　　根据会议安排和于会长的委托，要我在这里讲话，感到很大压力。五十年前我在咸丰工作过，今昔对比，变化是翻天覆地，加上退休多年，有点“不知有汉，何论魏晋”的恐惧，讲点不成熟的建议供同志们参考。

　　一、以习近平总书记关于老区建设的系列指示为指导，大力营造全社会关心支持老区建设发展的浓厚氛围，习总书记关于老区建设有一系列的论述，充分体现了习总书记和党中央对老区建设的高度重视、高度关心。这些论述内容主要包括：（1）革命老区为革命付出了巨大牺牲，作出了极大贡献。习总书记说，在革命战争年代，勤劳朴实的老区人民养育了我们党和人民军队，竭尽所能提供人力、物力、财力，为壮大革命力量，夺取革命胜利付出了巨大牺牲，作出了极大贡献。革命老区是新中国的摇篮，是社会主义大厦的基石。（2）革命老区人民作出的重大贡献任何时候都不能忘记，留下的光荣传统任何时候都不能丢。习总书记说，革命先辈们的丰功伟绩，革命老区人民所作出的重大贡献，任何时候都不能忘记。（3）饮水思源，反哺老区。习总书记说，加快老区发展，使老区人民共享政策发展成果，是我们永远不能忘记的历史责任。革命老区一定能够完成脱贫致富的任务，让革命前辈含笑九泉，让他们的理想得以实现。（4）全面建成小康社会必须包括革命老区的全面小康。习总书记说，到2020年全面建成小康，自然包括农村的全面小康，也必须包括革命老区、贫困地区的全面小康。所以，党中央特别关心革命老区、贫困地区的发展。（5）领导力量和扶贫政策要向老区倾斜。习总书记说，对老区各类困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心。各级党委政府要把困难群众特别是革命老区、贫困地区困难群众的脱贫致富列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，各级财政要加大对扶贫开发的力度，各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜等等。

　　习总书记的这些重要论述，具有很强的思想理论性、政治方向性和工作指导性，明确地告诉我们，促进老区建设发展，是各级党委政府的一项十分重要的政治责任。要通过学习宣传习总书

　　记的系列指示，使加快老区建设的意义、责任进一步形成共识，深入人心，形成齐心聚力支持老区建设发展的浓厚氛围。

　　二、以贯彻（中发〔2015〕34号）和（中办发〔2015〕64号）文件为契机，促进老区如期脱贫致富奔小康，这两个文件分别为《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央办公厅、国务院办公厅《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，这两个文件是新时期老区脱贫致富的纲领性文件，是老区决战贫困的战斗动员会。2020年，老区与全国人民一道脱贫奔小康，已经进入倒计时，刻不容缓，时不我待。当前，全国上下脱贫攻坚的力度之大空前，速度之快空前，我们完全有理由相信，党中央的决心一定能变为现实。我们在充分看到和利用有利条件的同时，也要看到面临的客观困难。据统计，全州2017年留存未脱贫人口还有16.85万户，49.53万人，455个贫困村。全州75个老区乡镇中未出列的贫困村还有403个，占626个老区村的64.38%，有5159公里的撤并村、35477公里规模以上自然村的畅通工程、1089公里资源旅游公路、6603公里的建制村狭窄路面加宽和10116延长公路桥梁需要建设，资金缺口196亿元。仍有45万饮水困难人口，农村教师、医生等专业人才匮乏，每千人口乡镇卫生院医生在编拥有量为0.75人，仅为全国的一半。有一半的小学服务半径超过4公里，初中服务半径一般在50公里左右。尤其是产业带动力不强，经济总量不大，特色产业总体呈“小、散、弱”的特点等等。这些情况表明，由于底子薄、基础差，即使在整体脱贫以后，实现小康目标任务仍很艰巨。要树立长期作战的思想，加大工作力度，推动党和国家关于脱贫攻坚政策的落实落地，建立老区建设发展的长效机制，帮助老区人民稳定迈进小康。

　　三、以服务老区人民为己任，努力加强老促会自身建设。老促会是一个以促进老区建设为宗旨，由一批退休老同志组成的公益性的社团机构，具有政治责任好、工作经验丰富的优势。老促会的职能和老区发展的新需要，对老促会自身建设必然会提出新的要求。首先是要坚持学习提高，不断与时俱进，努力跟上时代发展的步伐。二是要坚持深入实际调查研究，深知老区的实际情况，提出具有真知灼见的意见和建议，供党委政府决策参考。三是争取党委政府的重视和支持。坚持党的领导，既是老促会必须坚持的重要政治原则，也是做好老促会工作的根本保证。州委常委3月23日专题研究了全州老促会工作，并下发了10号纪要，对全州老促会工作具有很重要的指导作用。老区建设是一项系统性的社会工程，必须坚持党委领导、政府主导、部门支持、社会参与，老促会助力这样的工作格局。四是要严格遵守政策规章，管好用好项目资金，接受审计监督。

　　同志们，多年来，党和国家高度重视老区建设，恩施州作为全国重要的革命老区，得到党和国家的大力关怀和支持。近几年，恩施州的财政支出中，78%是靠转移支付，自给率只有22%。在大量的扶持项目和资金中，很重要的一块是老区建设资金，包括干部职工工资转移支付，大量可用资金是“政策叠加”形成的。身在老区，我们要热爱老区，切实担负起把老区建设好的历史责任，做无愧革命先烈的老区建设推进者。有一个资料介绍，红军长征途中，平均每300米就有一位红军战士的尸骨，红一方面军刚出草地，彭德怀发现有一个营没走出来，让王平同志回去找，王平同志带着警卫员找到班佑河边，当时夕阳西下，他见几百个战士背靠背坐在河边睡觉，不禁大怒，战士们却一动不动，王平用手一推，结果是推一个倒一个，竟然全部因饥寒交迫、体力透支而死去，700人无一生还，而他们大都是14-18岁的孩子。王平在1995年讲到这个故事时老泪纵横，他说：“你知道那天有多安静吗？鸟都不飞，鸟都不叫。我把他们一个个放平，他们都还是一群孩子呀！”同志们，我想用这个故事来结束我的讲话，用意是希望我们今天过着幸福生活的人们，记住习总书记的一段讲话，他说，“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远，走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”没有老区的历史贡献和先烈的流血牺牲，就没有我们今天的幸福生活，老区人民过不上幸福生活，我们就愧对那些为革命牺牲的前辈，愧对老区人民，让我们共同努力把老区建设好、发展好，让老区人民过上好日子。就讲这些，谢谢大家。

    （湖北省恩施自治州老促会）