下岐村新貌

　　她，身为闽东连家船民的后代，经历过这一特殊群体的悲苦生活;

　　她，将祖祖辈辈上岸定居之梦，作为自己的人生理想而为之奋斗;

　　她，用青春的热血和为民情怀，诠释基层党员干部的忠诚与担当;

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　　她，就是全国脱贫攻坚奋进奖获得者、福建省优秀党务工作者、福安市下白石镇党委一级科员、下岐村党支部书记郑月娥。作为一名土生土长的渔家女，她从漂泊海上、岸上求学到返回村里甘当“铺路石”，助力连家船民祖祖辈辈的上岸梦想照进现实，被亲切地称为连家船民的“贴心人”;作为一名最基层的党员干部和村里的“领头雁”，她始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，矢志不渝推动连家船民实现“搬上来、住下来、富起来”的美好愿景，成就了“闽东船民上岸第一村”的佳话。

　　童年漂泊海上  深谙船民之苦

　　在历史的长河中，闽东沿海世代繁衍生息着这样一个特殊群体，被称作“连家船民”、“疍民”。他们 “上无片瓦、下无寸土”，无论严寒酷暑、狂风暴雨，还是生老病死、婚丧嫁娶，祖祖辈辈只有一艘小木船作为栖身之所，长年累月漂泊海上，船连着家、家连着船，依靠讨小海维持生计。

　　连家船民的小木船

　　“一条破船挂破网，祖孙三代共一船，捕来鱼虾换糠菜，上漏下漏度时光”，曾经流传的打油诗，正是连家船民悲惨命运的真实写照，也成为郑月娥难以磨灭的童年记忆。每当出海捕鱼时，其父母无暇顾及幼小的郑月娥，就拿根绳子一头系在她的腰上，另一头绑在船上，以防她被掀落海里。

　　“快点长大，脱离这条船”，渐渐长大的郑月娥，产生了这样的强烈愿望。幸亏其父母，特别是爷爷对她尤为疼爱，省吃俭用、想方设法让她上岸读书，她也成为家族里第一个背起书包走进学校的“读书人”。

　　为了方便郑月娥上学，在紧邻岸边的滩涂上，爷爷搭建了小小的“吊脚楼”，总算让她有了一个相对安稳、方便的临时住所。

　　曾几何时，窝在船上的船民，不得不常年弓着腰、曲着腿，久而久之大多患有严重的罗圈腿，通常被称为“曲蹄”，其子女被唤作“曲蹄囝”，含有嘲讽之意，更有“曲蹄爬上山，打死不见官”之说，足以说明连家船民的社会地位极其低下。

　　正是这样的生活背景和家庭出身，让郑月娥在岸上的求学生涯中，既高兴又自卑，也促使她暗暗下定了好好读书、改变命运的决心。

　　怀揣祖辈梦想  毅然返村助力

　　在郑月娥的成长历程中，爷爷的言行对她的影响很大。在她心目中，爷爷虽然目不识丁，但果敢、善良、正直而且目光长远。小时候，郑月娥常常躺在船板上眼望满天星星，爷爷对她说过，天上的星和地上的人，是对应的，只有行善积德的人，离开这个世界之后，才能变成闪着永恒光芒的星星。

　　时间推移到1996年，初中毕业的郑月娥，在福州市区有了一份收入不错且稳定的职业，实现了祖祖辈辈梦寐以求的岸上生活，也准备从此就在大都市落脚，成为“城里人”。然而，一次回家探亲时，因为村里老支书的一番话，再联想爷爷关于“星星与人”的教诲，她又毅然决然地返回生养自己的小渔村。

　　“你是年轻人，读过书，见过世面，而我们都没有文化，想改变真的是太难了。月娥，村委现在需要人，你能回来帮忙吗?”当年老支书说了掏心窝的这句话，至今依然烙刻在郑月娥的脑海中。

　　当时，闽东的连家船民大概有2.5万人，其中超过三分之一聚集在福安市，仅仅下岐村就有510多户2300多人，几乎都是全家老小漂泊在海上，或者拥挤在低矮简陋、四面透风的岸边“吊脚楼”，像郑月娥这样能够接受正常教育的寥寥无几。

　　从老支书的话中，郑月娥品出了祖祖辈辈的无奈、期待与向往，一种历史的责任感与使命感涌上心头。经过深思熟虑之后，郑月娥收拾行装，辞职离开了福州，回村创业并协助村两委的工作，也很快向党组织递交了入党申请书。

　　那时候的下岐村，只不过是沿江沿岸的一排排“吊脚楼”和一艘艘停泊岸边的小木船，家家户户“长”得都一样。为了方便工作，郑月娥自己动手绘制了一张图，详细标注了各家各户的住所、人口等基本情况。

　　在挨家挨户摸底的过程中，郑月娥再一次深深感受到了连家船民上岸定居的强烈愿望。然而，由于缺土地、缺资金甚至朝不保夕的这一群体，要圆祖祖辈辈的“岸上梦”，举步维艰。

　　正在郑月娥感到困惑和无力之时，党和政府开始实施“造福工程”，对连家船民进行分期分批岸上安置。让她终身难忘的是，1998年12 月，时任福建省委副书记习近平来到下岐村，猫腰钻进船民在江边临时搭建的吊脚楼，发现里面没电没水且阴冷潮湿，全部的家当就是一口铁锅和一床破棉絮，动情地说：“决不能让船民再漂泊下去!决不能把贫困带进21世纪!”

　　沐浴着党的阳光雨露，迎着上岸圆梦的希望曙光，从1997年到1999年的三年时间，郑月娥把自己所有的时间和精力，全部投入到下岐两个渔民新村和6个渔民安置点的建设之中，协调推进工程施工进度、帮助渔民贷款以减轻建房压力等。

　　连家船民喜迁岸上的新居(资料图片)

　　望着一幢幢新房拔地而起，全村父老乡亲陆续实现上岸定居，一户新家的门口张贴“忆往昔居住小木舟，满江漂泊;想今朝岸上建新房，倍感党恩”的对联，她的内心百感交集。

　　牢记殷殷嘱托  建设岸上家园

　　2000年11 月初，又是一个值得铭记的日子，时任福建省政府省长习近平再次来到下岐村，深入船民家中详细了解上岸后的生活情况，并深情嘱咐“我们不仅使他们搬上来、住下来，还要让他们富起来，真正安居乐业过上好日子!”

　　殷殷嘱托，郑月娥牢记于心。2012年，在乡亲们的信任与质疑的目光中，接过村党支部书记接力棒的她，如何实现连家船民“搬上来、住下来、富起来”的目标，深感肩上担子的沉重。

　　经过分期分批安置，虽然连家船民实现了岸上定居梦，但这一群体的文化层次普遍偏低且谋生技能基本缺乏，日常生计问题十分突出，乃至一些感觉生活没着落的渔民，又重新回到船上。

　　履新之后的郑月娥，借助政府出台一揽子帮扶连家船民发展生产的政策优势，因势利导，召集部分具有经营能力的村民带头发展生产，同时邀请农技专家上门送课、送技术，着力拓宽乡亲们上岸之后的收入渠道。

　　扶贫先扶志、扶贫要扶智。为了引导村民们彻底摒弃“等靠要”思想，从思想上摆脱贫困的束缚，郑月娥带领村两委班子成员，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，总结并实施“水上党校”“党员驿站”“村官讲坛”“渔民夜校”“亲子乐园”的“五位一体”党建模式，以及村级组织活动场所“四合一”治理模式。同时推行“党员代办制”，为村民提供办证服务、子女就学、医保社保代缴、健康签约服务、邻里纠纷调解等，形成了“网点收集、党员代办、限时办结”的服务机制。

　　正当满怀信心带领乡亲们走上岸上新生活之时，经过调查摸底，又一个亟待解决的难题，沉重而又棘手地摆在了郑月娥的面前：随着时间的推移，上岸之后的连家船民子女渐渐长大，而原有的40多平方米住房面积，早已无法满足居住需求，全村有120户642人需要改善住房条件。

　　群众的呼声与向往，就是努力的方向。郑月娥带领村两委班子，决定在村集体土地上规划约12亩的用地，建设下岐村船民安居工程。

　　2013年3月，工程虽然启动了，但总额高达3000多万元的造价，让郑月娥绞尽了脑汁：没有启动资金，就跑银行，甚至自己担保，为建房户争取贷款;为尽量降低造价，她想方设法熟悉基建流程、与施工方谈价格谈方案、四处比对建筑材料价格;为争取政策支持，她三番五次跑部门递报告，终于列入政府为民办实事项目，获得配套补助资金670多万元;施工便道需要经过一座老旧平房的门口，房主是一位当地的嗜酒汉子，经常借口阻扰，她只身一人带着酒，上门与其畅饮聊天建立“姐弟关系”，为工程扫清障碍……

　　2013年3月下岐船民安居工程动工建设(资料图片)

　　新建的船民安居工程工地与村子隔江相望，郑月娥自己开车经高速公路跨江大桥往返，从未报销过汽油费和高速通行费，自己的母亲身患乳腺癌也无暇陪伴照顾。经过三年的努力，可容纳120户、每户100平方米的四幢小高层套房新楼拔地而起，彻底解决村民们的岸上居住问题。

　　如今的下岐船民安居工程

　　心系民生福祉  奋进振兴之路

　　只有增强自身造血能力，才能真正实现“搬上来、住下来、富起来”的目标愿景。

　　近年来，郑月娥带领村两委班子成员，巩固拓展450亩村集体养殖塘，每年实现村财收入63万元。同时，引导支持村民发展滩涂、池塘和海上养殖跳跳鱼、海蛏、鲈鱼、真鲷、黄瓜鱼等1000多亩，帮助60多户村民发展商贸、餐饮和海鲜销售、远洋捕捞以及承接建筑工程等，涌现出建筑技师江成财、养殖能手江成寿、创业能人江新清等一批带头致富能人，2020年村民人均纯收入25100元。

　　特别让郑月娥感到欣慰的是，1997年之前的下岐村，95%的村民是文盲，没有一名大学生，现在已累计培养出了260名大学生。

　　终于上岸了，住房改善了，村民们的收入也有了相对稳定的来源，但郑月娥并没有舒一口气，因为部分村民毕竟不识字，再加上以前长期漂泊海上，导致身体状况差、谋生技能弱，在脱贫的路上走得还很艰难，他们的生产生活出路问题一直萦绕在她的心头。

　　远眺下岐村

　　为了打赢脱贫攻坚战，郑月娥发挥党建引领作用，推行党员“多对一”挂钩帮扶机制，她自己也亲力亲为，为贫困户解决实际困难、谋划脱贫路径：村民王玉寿为小女儿治病欠下巨额债务，她主动帮助申请小额贴息贷款，修缮了一家子赖以谋生的破损渔船，并介绍他到渔排上务工，安排其妻子在村里做保洁员，为其考取大学的大女儿申请各类助学资金2.4万元;村民欧惠顺不幸遭遇车祸离世，一家四口的顶梁柱就此坍塌，而其妻子又长期患病，她在帮助料理后事的同时，千方百计让他的一对儿女通过务工增加收入，让这个家庭重新燃起希望……截至2017年底，全村被列为省定建档立卡贫困户的9户36人全部脱贫。

　　2020年8月10日，中央广播电视总台“心连心”艺术团小分队走进下岐村，演员阎维文、黄品沅、梁文静倾听连家船民上岸的故事。

　　与此同时，为了丰富村民们的精神文化生活，倡导文明新风，郑月娥组织成立了8支志愿服务队伍，开展形式多样的新时代文明实践系列活动，引导和激励村民们自觉成为文明实践的主体，共同建设宜居宜业、富美和谐的幸福家园。

　　如今的下岐村，村道铺上了柏油路面，一排排粉红色屋顶、金黄色外墙的楼房，在下白石镇区显得格外靓丽醒目。漫步村中，村委楼、村史馆、渔民广场、渔民客厅、渔船避风设施、军民融合公园及步行栈道等，展现着“闽东船民上岸第一村”和省级乡村振兴示范村的魅力风采，吸引了老挝、柬埔寨、蒙古国等30多个国家和地区的元首、驻华大使(公使、公参、使节)、主流媒体记者慕名前来参观考察、调研采访，从中探寻中国精准扶贫的成功经验，感受习近平总书记亲民、爱民、为民情怀。

　　老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬在考察时称赞：“今天来到下岐村，看到在习近平总书记精准扶贫理念指引下，村子有了新变化，人们过上了美好新生活。中国同志脱贫攻坚的成功经验十分宝贵，我们要把中国同志的好做法带回老挝去。”

　　凡是过往，皆为序章;面向未来，信心满满。时下，郑月娥正在带领村两委班子谋划下一步的“海鲜一条街”“观光鱼塘”等渔旅结合项目，朝着具有闽东滨海渔村特色的乡村振兴之路，昂首前行!

　　(福安市老促会 吴庆堂)