今年在河南省人代会上，陶金华走上了省人代会“代表通道”，面对主流媒体、人大代表、观众，讲述了她调解民事案件的故事，得到了领导好评，获得了人大代表和观众的赞扬。这已经是她第3次走上省人代会“代表通道”。

　　陶金华是河南省西华县掌合网络商贸科技有限公司业务经理，是省人大基层代表，能多次荣幸走上省人代会代表通道，讲述 “陶大姐”的故事，主要是她人大代表当的好，她的民事调解工作做的棒。

　　三年多来，以陶金华为主的西华人大代表调解工作室，成功调解各类纠纷案件300多起，为西华县老区的和谐稳定，促进经济社会发展做出了突出贡献。

　　当好群众信赖的“陶大姐”

　　陶金华在实际生活和社会调研中发现，不少家庭会因财务分配、老人赡养、子女抚养、婚姻关系等发生矛盾和纠纷;许多邻里也会因地边、采光、排水、环境卫生等小事，也会引发矛盾和纠纷。这些矛盾和纠纷轻者形成吵骂、打架，重者打官司上公堂，使亲情友情破裂，造成社会不和谐不稳定，一定程度上影响了社会文明进步和经济发展。西华县是革命老区，需要发展的和谐稳定环境。于是，陶金华向县人大常委会提议，与西华县人民法院联系，发动14名热心公益的人大代表，成立了“西华县人大代表驻西华法院调解室”，主要调解家庭、邻里的矛盾和纠纷。调解的事儿多了，时间长了，陶金华名扬在外，群众都叫她“陶大姐”。许多人一进门就会问“谁是陶大姐呀，我想找她调解点事”。

　　“都说清官难断家务事”。陶金华动之以情、晓之以理，让调解更富有人情味儿。调解这两个字，说起来容易，做起来很难。做好调解工作，她有两大法宝，第一个法宝就是耐心和公心。

　　杨某今年年过80岁，家住西华县清河驿乡清河驿村，老人状告3个儿子和1个女儿不履行赡养义务。其儿女因为赡养问题多次发生肢体冲突，甚至发生被刑拘和被判监外执行的情况，乡村两级调解数十次，均未成功。老人抱着最后一丝希望来到“调解室”，希望人大代表能帮助他解决问题。

　　得知情况后，陶金华和人大代表调解员立即行动起来，成立专门调解小组，先后14次深入清河驿乡清河驿村进行现场调解。调解小组逐一约谈其家庭成员，查明实情、摸清实底，一边普及法律知识，一边做其子女的思想工作，最终调解成功。儿女们商定出钱出力赡养老人，老人撤销对儿女们的起诉，既解决了杨某急需解决的赡养问题，又用法律权威维护了家庭亲情。

　　西华县有一位86岁的老太太，住在一个通风漏雨的房子里，几个孩子都不尽赡养义务，后来老太太把9个孩子告上了法庭。为了保亲情、促和谐，法庭委托陶金华进行庭前调解。陶金华开着车往返到她家中18次，讲清赡养老人是儿女的责任和义务，对她的孩子不赡养行为批评教育。陶金华的耐心感动了老人的儿女们，终于给老人建了新房，又给老太太筹足了赡养费。当陶金华把赡养费交给老太太的时候，老太太哭了，拉着她的手说：“我到死也忘不了人大代表对我的好处啊。”

　　陶金华调解的第二个法宝就是热心和爱心。只要群众有困难，人大代表就去支援，想法做法就是这样。去年一个当事人，陶金华调解过她的案件，后来她得了癌症，给陶金华打来了电话，说孩子考上大学了，学费实在是凑不够了，想请人大代表帮帮忙。陶金华立即发动代表室的人大代表给她捐了款，并送到她的家中。后来人大代表又到民政部门，反映了她家的情况，民政部门给她办了低保，解决了她家的基本生活保障。

　　2017年，陶金华依托周口市人大常委会“一站一台”代表履职平台，在县人大常委会的大力支持下， 14名人大代表齐心协力，专门调解群众矛盾纠纷，这个做法在全省乃至全国是第一例。因为经常调解乡邻家里的琐事，被调解的双方都对调解结果比较满意，陶金华被他们亲切地称为“陶大姐”。

　　2019年，调解室又承担了全县疑难复杂重点信访件的接收和处理工作，成功调解处理县委政法委移交信访件5件，发挥了人大代表在社会矛盾化解中的“减震器”和“调解员”作用，被誉为西华版“枫桥经验”。

　　当好 “空中调解员”

　　去年年初，疫情管控严格，怎样才能不中断调解业务?陶金华通过和其他人大代表联系沟通，决定通过电话、微信、网络等方式进行“空中调解”，最大程度地减少疫情对调解工作的影响。有这样一起纠纷，在陶金华的“空中调解”下成功化解：当事人刘某曾借给妻妹夫2万元钱支持他办婚事，但事后妻妹夫一直没有把钱还给刘某。在疫情严防严控时，刘某向妻妹夫追要欠款想购买些生活必需品，但妻妹夫不仅没有还款的打算，还因为言语表达不当激怒了刘某，使其一气之下向法院提起了诉讼，要求妻妹夫还款。陶金华接手此案后，先后打电话几十次，微信语音沟通近百条，经过耐心调解、反复沟通，原告被告双方最终通过手机视频连线的方式达成调解协议。

　　陶金华有了“空中调解”经验，电话、微信、网络等方式进行“空中调解”，人不见面问题见面，调解方法见面，调解结果相同。在疫情、洪水干扰的情况下，陶金华的“空中调解”从不间断，疫情、洪水期间成功调解案件20多起。

　　当好人民群众的代言人

　　西华县是革命老区，老区需要快速发展、优先发展。陶金华说：“人民选我当人大代表，我当人大代表就要全心全意为人民;要为老区的建设发展建言献策，要为老区建设发展多做贡献，要为老区人民谋利益。”她在做好民事调解，保证社会和谐稳定的同时，积极参加省、市、县人大常委会组织的调研活动，做到不缺席、不缺位;经常走村串户，到选民家拉拉家常、说说知心话，细心体察社情民意。她针对老区建设等问题提出了15条建议，多数得到采纳。疫情防控期间，她积极响应市、县人大号召，向西华各乡镇和县城各个社区卡点捐款捐物共计5万余元，积极组织本企业复工复产，做到了疫情防控、生产供给两不误，并妥善安置下岗职工再就业，为政府和社会排忧解难。今年7月下旬，西华连降暴雨，20多万群众受灾被转移到安置点。陶金华第一时间，组织20多名企业界人大代表，每日向受灾群众捐款1万元。并动员宋府、温哥华大酒店，义务为受灾群众和救灾工作人员送饭。

　　“人大代表不是光环，而是责任和担当。我将一如既往地坚守我的初心、信守我的承诺，充分利用市、县人大精心打造的代表联络站、联络点以及系列主题实践活动等履职平台和载体，以自己的实际行动切实为群众排忧解难，当好群众信赖的‘陶大姐’，为老区和谐稳定继续做好民事调解工作，为老区快速发展、优先发展，建言献策出力，全心全意为老区人民谋福利。”陶金华的话语掷地有声!

　　(河南省西华县老促会 彭世繁)