戴全成作为一个86高龄退休干部，又是有62年党龄的共产党员，他从福建省漳浦县人大常委会主任岗位上退下来后，没有选择在家安逸生活，至今仍然没有停下工作脚步，而是投身到漳浦老区建设和老区扶贫工作上，自1997年出任县老促会名誉会长、会长，2013年兼任县扶贫开发协会会长以来，所做出的成效让人历历在目，在这26年中他为漳浦老区建设获得各项奖励和荣誉不计其数，得到老区百姓的举手赞誉。

　　宣传老区，传承保护，为老区的历史和工作足迹延续绞尽脑汁。他先后组织编撰漳浦老区革命历史书籍《漳浦革命老区发展史》、《漳浦苏区革命史》、《历史丰碑》等，拍摄《闽南井冈山》纪录片；协助老红军柯永麟出版《回顾闽南革命根据地》、《世纪回眸》、老红军洪友德出版《红星闪闪照征程》、《闽南红三团》等，同时组织编写漳浦苏区革命史的《老区风采》。开展革命遗址调查、协调筹措资金，整修恢复素有“闽南井冈山”之称的石榴镇车本村中共靖和浦中心县委旧址、中共漳浦县委成立旧址、中央红军进驻漳浦军部旧址、闽粤边红军重整抗日武装旧址、中国工农红军闽南独立第三团成立旧址、中共漳州中心县委旧址等漳浦重要革命遗迹，组织力量收集整理成立漳浦革命历史纪念馆，用翔实的文字资料、历史遗迹获得中央党史研究室的认可。同时在宣传漳浦老区建设工作所取得的成效上，自己带头宣传，鼓励组稿投稿，为漳浦老促会荣获全国老区宣传工作一等奖7次，三等奖6次，他本人也多次荣获《中国老区建设》年度优秀通讯员。

　　尊重历史，申报苏区，为老区经济社会发展注入动力。2013年之前临县的云霄、平和两县已获入中央苏区县，漳浦作为原中共靖和浦中心县委旧址所在地，没有列入中央苏区县是说不过去啊。为了争取到这块牌子，他经常辗转奔波于已列入原中央苏区的兄弟县、上级有关部门之间，甚至在自己做了手术还未康复的情况下，还跑去龙岩向出席会议的中央有关部门同志反映情况，功夫不负有心人，在他努力争取下，2013年漳浦县列入原中央苏区县，为漳浦的老区经济社会建设获得很多政策上的扶持。如今的戴全成，虽然86岁高龄，依然怀着一颗老区赤子的心、一颗党员乐于奉献的初心，为了把漳浦“中央苏区县”的这块牌子擦得更亮、为了让老区人民能过上更好的日子，坚持不懈地为老区建设事业默默地奉献着。因此，县老促会被中国老区促进会授予“全国先进老促会”，被漳浦县委、县政府授于在申报漳浦原中央苏区范围工作中成绩显著，特记集体三等功一次、他个人被记二等功。

　　调查研究，建言献策，为老区村水电路建设尽微薄之力。人们常说要致富先修路。他认定为百姓脱贫，就得先实现老区“五通”作为工作重点来抓，常常跑福州、上漳州，争取老区建设优惠政策。20多年来，他走遍走访了全县20个老区乡镇场、105个老区行政村，积极为推动偏远老区村发展经济，实现通电、通自来水、通电话、通电视、通水泥路，他毫无怨言，不辞辛苦，热情不减，出力献策，提出合理意见，为县委县政府建言献计。他亲自帮扶老区山岭村，带头捐资8000元，推动该村一事一议，发动捐资30多万元，修建了4公里水泥路；他多次陪同时任县委书记等县领导深入挂钩帮扶的过洋老区村（抗日战争时期县委机关所在地龙潭、后井）访贫问苦，共谋发展，力促上级扶持和补助，多方筹集资金，先后建成4条11公里长的基点村水泥路，为建设新村走共同富裕奔小康打下基础，从而推动全县老区村水泥道路建设热潮。从2004年至今，老区村村实现通水泥路，其中最有代表性工程要数2014年，为争取政府投资开建的原中共靖和浦中心县委石榴镇车本村的通村公路，国家投资3亿多元，建设一条34公里长的红色通道，使老区车本村从昔日的羊肠小道，发展成今天的红色旅游大道。此外，他还在老区村安全饮用水上，做了大量工作，他多年来跑上跑下，主动联系上级水利部门，争取到增加14个老区村的安全饮水项目；向省市电力公司反映情况，协调解决了中西、前坂二个老区村通电问题。这些成绩离不开各级政府对老区的扶持和开发建设，也离不开他在背后的默默奉献而取得的结果。

　　满腔热情、致力扶贫，为老区办实事不遗余力。他是一位亲力亲为、怎说就怎做的人，做事不含糊，2013年兼任县扶贫开发协会会长，始终坚定不移贯彻中央精准扶贫工作部署，与县委县政府扶贫工作部署保持高度一致，致力于开展精准扶贫工作，满怀对贫困地区人民群众的深情厚爱，用真心、动真情，关心关注民生民利。在这几年扶贫工作中，能抓住重点，狠抓科技扶贫，带领协会同志深入老区扶贫重点村，跑遍漳浦山山水水，调查老区的产业特色和创业就业意愿，根据建档立卡的贫困户具体情况制定切实可行的培训计划，会同县农业局、人社局和有资质的培训机构，聘请省、市、县农业水产专家和技术人员，举办包括水产、果蔬种、养植管理，病虫害防治、特种经济动物养殖、保育员、家政等专业知识培训班50多期，受训近2500人次。

　　他亲自挂钩龙岭村（老区贫困村），在资金紧张情况下，仍送上帮扶补助资金4万元，帮扶10户建档立卡的贫困户，作为发展种植青枣、辣木、蜜柚，养殖土鸡、番鸭、肉兔等项目的种苗启动资金，资助他们创业脱贫。还常年深入潭阳村、土塔村、后洞村等县老促会挂钩贫困村调查研究，制定助推扶贫开发工作计谋献策，为扶贫开发工作呕心沥血。在特色产业调研中，他深刻认识产业发展对精准脱贫致富，巩固脱贫成果的重要性，带领协会一班人三番五次深入实地调研，看到沿海地区滩池发展河豚养殖，比养对虾螃蟹更有价值，于是专程带领佛昙河豚协会成员到江苏扬中市、海安县考察学习河豚产品的养殖、加工销售经验，向别人取经，后又在协会扶贫资金运作中下拨4万元，资助佛昙河豚协会和东坂村搞好养殖、加工、烹调等技术培训。调研撰文“东坂村发展河豚产业”在“全国县域经济报”发表。后经国家农业部、中国渔业协会、中国水产流通加工协会发证认定佛昙镇东坂村为“暗纹东方豚养殖基地”、 “福建森海食品有限公司（东坂村）流通加工基地”，是长江以南第一张名牌，河豚产业带动该地区共同致富，为漳浦县乃至漳州沿海水产养殖和产业扶贫提供范例。面对山区扶贫，他重视发展林下经济，扶持挂钩户发展林下产业带动脱贫，经常考察了扬基生物科技有限公司的林下经济项目——大南坂铁皮石斛种植基地。为帮助扶贫示范企业走出困境，漳浦县扶贫协会下拨给石榴镇梅北村鑫梅生物科技开发公司8万元，资助其以滞销花卉（海枣）为载体，转轨种植铁皮石斛和金线莲的种苗款，鼓励其大胆创新，在协会大力支持下，企业成功转型，为山区发展林下经济做好带头示范作用。多年来，漳浦县老促会被福建省扶贫基金会、福建省扶贫开发协会评为先进单位三次。同时，工作不忘关心贫困子弟成长，最关心的是老区和贫困子弟的成长，在他努力重视下，2014年至今每年从漳浦县扶贫开发协会扶贫资金中提取7万元，县老促会出资2万元，共同设立“漳浦县苏区大学新生红苗助学金”，扶助当年考上大学的贫困生30名，每生3000元，帮助贫困家庭解除子女入学难的问题。十多年来，共为老区学子发放奖学金、助学金近500万元，尤其重要的是奖学金、助学金发放仪式选在漳浦县革命历史纪念馆举行，让年轻一代在革命历史氛围中受到教育、牢记历史。

　　总之，戴全成同志在这二十多年时间里，退休不休为漳浦老区建设发挥余热，亲力亲为，不辞辛苦，服务群众，实实在在为老区办实事办好事，赢得了干部和百姓好评。

　　（漳浦县老区建设与乡村振兴促进会 翁永祥）