脱贫攻坚消除贫困人口，是中国政府向全世界作出的庄严承诺，党中央作出打赢脱贫攻坚战的重大部署后，习近平总书记亲自挂帅、亲自谋划、亲自出征、亲自督战，自上而下建立、健全脱贫攻坚责任体系，为夺取这场前所未有的脱贫攻坚战取得全面胜利奠定了坚实的保障基础。我作为一个基层民政人，在脱贫攻坚的号角吹响时，曾暗暗告诫自己：作为一个党员干部，要在此次“战役”中忠诚履使命、责任扛肩头，要把贫困户当家人，把扶贫事当家事，用自己“脱皮”换来群众“脱贫”，用自己的“辛苦指数”换来老百姓的“幸福指数”，用自己的心血为党旗增辉、为脱贫攻坚长卷着墨添彩。
 

初心不忘履使命 脱贫攻坚重担当

我长期在基层工作，脚下沾满的是清香泥土，胸中装满的是为民情怀，日复一日做的主要工作，是帮群众挪穷窝、换穷貌、改穷业、挖穷根、铺富路、谋发展的工作。2019年初组织上把我调整到县民政局长的岗位上，面对全新的工作环境，摆在我面前的是一张面目陌生的答卷。细细审视整个民政工作，顾名思义，她是政府连通民生的一个“桥梁”和“纽带”，与铸造民生福祉、扶贫济困、减贫止贫无不息息相关。时值脱贫攻坚的关键时刻，组织上把我安排到这样重要的岗位上，是对我的充分信任，我深感使命光荣、责任重大。我决心当好“六月炉边匠、寒冬水上翁”，以负重前行、滚石上山的毅力干好民政工作，上不愧党恩，下不负民望，为民政工作服务全县脱贫攻坚大局交上一份满意的答卷。

民政是脱贫攻坚的重要职能部门，担负着社会保障，困难户(人)审查、识别、类别定性、脱贫退出及贫困户兜底保障等功能，精准数据的来源，是县委、县政府制定“精准扶贫”决策的遵循和依据，来不得半点疏忽和马虎。

为了激活全县的脱贫“密码”，我上任伊始急于掌握全县民政工作的基本情况，没敢在办公室“留恋”，没有听相关股室的书面汇报，就带着职能部门的同志下沉到了乡、镇、街道，进行走访调研。在审查数据的日子里，大家没有星期天、不过节假日，晴天一身土、雨天满身泥，在乡、镇、街道社会事务服务中心和扶贫办的配合下，对全县386个村(居)委进行拉“网”式排查，立求做到：深入群众、全面普查、重点核查，一户不落、一人不漏，白天帮农民干活，晚上进农家唠喀，与村(居)两委干部及群众代表座谈，逐户与帮扶对象核对数据。通过近三个多月的调查走访，我已对全县扶贫状况有了很理性的认识，在我脱手的一摞笔记本里，密密麻麻的信息承载着村民们向往美好生活的心声和期盼，也为全县的精准扶贫建起了一本“明白账”。

织密兜底脱贫网 应保尽保铸辉煌

兜底保障是个“筐”，老、弱、贫、残全都装。这个“筐”承载着脱贫攻坚战完胜收官的质量和希望，只有筑牢了兜底保障的基石，把兜底保障这个“筐”织牢编实，全县的脱贫攻坚工作才能取得实效，保证质量，防止反弹，经得起历史的检验。

近年来，我们根据县委、县政府的战略部署，牢牢把握上级民政部门“三基三聚”总基调，毫不动摇地执行党中央关于打赢脱贫攻坚战的“规定动作”。同时，我们还立足县情，找准定位，稳着定力，突出特色，独僻蹊径，不断完善了一些效果明显的“自选动作”，先后出台了《泌阳县民政局关于对社会救助与扶贫开发衔接不到位等有关问题专项整治工作的通知》《泌阳县民政局关于印发社会救助精准兜底专项整治工作方案的通知》《泌阳县民政局关于印发民政行业打好精准扶贫攻坚战三年行动计划(2018-2020年)的通知》《泌阳县民政局关于进一步落实最低保障规范化管理制度助力脱贫攻坚工作的通知》和《兜底扶贫工作实施方案》等文件，确保了脱贫攻坚工作在制度护航下的高质量运行。

为了最大限度地确保兜底保障工作政策有遵循、制度有保障、运转有机制，我们在每一个阶段性工作启动时，都要事前召开局长办公会、党组专题会，凝聚班子共识，打造工作合力，把领导班子的精气神挺在前面，把党的先锋作用的旗帜插上高地。由于大家目标同向、工作同心、肩头扛责、助推脱贫攻坚“弯道超车”，各项工作不断出彩，走在了省、市脱贫攻坚工作的前列，连年被县委、县政府评为扶贫攻坚工作先进单位。

兜底保障脱贫是必须坚守的脱贫攻坚底线。近年来，我们按照上级政策要求，全县2019年将农村低保标准提高到年3860元/人，农村最低生活保障月人均补助水平提高到不低于166元，稳定实现“两线合一”；全县特困人员供养标准为年5040元/人，并将因残疾、重病等原因造成的支出型贫困家庭，以及无劳动或劳动能力较弱、无法依靠产业就业的建档立卡贫困家庭，及时纳入农村低保范围；将未建档立卡贫困家庭、重残人员参照“单人户”纳入农村低保范围，切实保障完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力人员的基本生活；脱贫攻坚期内纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过当地低保标准后，给予12个月的渐退期，待实现稳定脱贫后再退出低保范围，确保退得出、不反弹、稳脱贫、能发展。同时，全县落实了80岁以上老人高龄津贴制度。目前，全县80岁以上高龄老人1678人，按月社会化发放补贴1184.73万元；对残疾人落实社会福利制度，切实把“两项补贴”制度落到实处。我县困难残疾人生活补贴每月每人60元，重残人护理补贴每人每月60元，全县有困难残疾5713人，享受重残护理补贴的建档立卡贫困户5526人，累计发放生活补贴339.06万元，护理补贴398.814万元；全县已高质量形成了横向到边、纵向到底、覆盖城乡的扶贫济困网络。确保了全县救助对象应保尽保，在奔向小康的路上一个都不落的暖心局面。

缘因我局兜底脱贫攻坚工作成效显著，成功经验领“鲜”一步，曾引来多家新闻媒体争相采访。我受访的专访《织密民生兜底保障网，助力打赢脱贫攻坚战》率先在《驻马店日报》亮相，成为2020年度全市民政工作典型经验系列报道之一。此专访并陆续出现在《新华网》《今日头条》《说泌阳》《云上泌阳》《泌阳报》等多家主流媒体上。
 

清廉守节筑篱笆 仗剑护法驱邪恶

脱贫攻坚工作是一项事关民生福祉的重大社会工程，上联党的形象、下牵群众利益，我作为民政部门的主要领导，也是脱贫攻坚战的排头兵。如何把脱贫攻坚这张“网”织得天衣无缝，做得让党放心、群众满意?这是我坚定初心，固守底线，筑牢防线，必须倾心做好的一张答卷。结缘民政工作后，我就与清廉签订了信守契约：保廉守节，干好自己钟爱的事业，始终保持一个党员干部的高风亮节。能否在关键问题上，对待私利问题上，权利使用问题上守廉保节，在很大程度上体现着一个党员干部的自我修养和品格。筑牢“防火墙”、防止被“围猎”，始终是确保我权力在党纪、政纪、法纪约束下正常发挥的“底线”，不可动摇地做到：让手中的“公权力”成就脱贫攻坚走向完胜和圆满。

2019年初，在全县低保对象资格确认的关键时刻，我的一位多年来未曾谋面的老同学突然登门造访，寒暄后，茶余间，他毫不掩饰地说明来意：我的一个亲戚家住农村、全家六口人种着十几亩薄地，房屋年久失修，无经济来源，生活十分困难，想请老同学帮忙，给报批个贫困户……意欲让我利用手中的权力，看在老同学的份上，为他的亲戚“进线”网开一面。

面对老同学的请求，我严肃地对他说：“你亲戚家的情况我不清楚，如果真像你说的那样，村里会按程序登记报批的，不必劳你跑腿也能申报成功。再说，这个事也不是我一人说了算，谁也不能去触碰为这些敏感问题设置的那一道道政策红线。”被我断然拒绝。那位老同学看我不给“面子”，一脸无奈地甩门而去。像这样拉“关系”要待遇的事，我遇到的真是太多了，但我从来未被人情所动、未被利诱所惑，始终坚守着一个党员干部的操守和道德底线。在原则问题上我虽然失去了友情，但守着了政策“红钱”，心里十分坦然。

俗话说：“当官要公廉，亲情第一难。”在对待友情上我能坚守底线，面对亲情更能仗剑不逾矩。这些年亲戚们看我有点“小权”，原本好些没有走动过的亲戚，又都热络了起来。试图从我身上沾点便宜、捞点油水。有找我要低保的，有找我想当特困户的，还有找我批救济物资的……五花八门的邪事接踵而至。为了堵住来自亲戚方向的歪风口子，我告诫家属：凡是有非分要求找上门的，一律拒之门外，决不为亲戚谋取便宜开方便之门，更不能为脱贫攻坚的真实掺杂一丁点水分。

一个时期以来，在兜底脱贫的过程中，人情保、关系保、权力保的乱象倍受社会诟病。为了遏制这些乱象的漫涎，保障兜底脱贫的质量，局党组多次召开正风肃纪专题会、涉保领域典型案例剖析会，激励大家塑造良好的职业操守，自觉抵制造假骗保的不正之风，要求局党组成员立誓言、重承诺、作表率，在脱贫攻坚之路上走好正步，修好人品，知责于心，担责于身，履责于行，不在原则问题上乱点头，让群众背后“捣指头”，用领导行为为脱贫攻坚数据压“泡沫”、挤“水分”，为脱贫攻坚的扎实推进、高质量发展打下了良好的基础。同时把“笼鸡有食汤锅近，野鹤无粮天地宽”“鱼烂缘吞饵，蛾焦为朴火”当作律行警钟，提醒人们在接触敏感问题时谨言慎行，不越雷池、不突底线。全局上下风清气正，致力脱贫攻坚的合力渐趋形成。

在抓好、夯实纪律教育的同时，我们还多次开展清查“虚假骗保”专项行动，在查纠“问题保”上不分亲疏、不看情面，不管涉及到谁，栗子、核桃照查，邪枝硬茬照板，理直气壮为党争尊严，剑胆琴心为民求公正。通过常态化的摸底清查，终使隐藏在各个角落里的“李鬼”源形毕露。在清查“问题保”的过程中，我们发现村级组织里边暴露出来的问题尤为严重，一些村干部把自己凌驾于政策之上，贫困户确认“一言堂”，扶谁帮谁“一句话”，一把手变成了“一霸手”，上报的贫困户名单或沾亲带故、或近门朋友的大有人在，使公平正义在贫困户定性上大打折扣，在群众中造成了极坏的影响，也给“精准扶贫”蒙上了一层灰色阴影。针对扶贫领域里的“权力腐败”，局党组痛下“杀手”，决心会同各乡、镇、街纪检部门，对那些不按规矩出牌的村级“霸手”铁腕“亮剑”，发现一起，查处一起，真正让那些在“精准扶贫”上玩“心眼”、设“骗局”的人，在沉重的违法违纪成本面前望而劫步。通过我们疏而不漏的“高压”清查，使全县的扶贫乱象得到有效遏制，政策、法律保障空间得到净化。
 

驻村帮扶树典范 穷村旧貌换新颜

驻村帮扶是织密脱贫攻坚“网”的重要一环，为了锤炼脱贫攻坚的胆识和毅力，我局选择了与泌阳县下碑寺乡和邵庄这个深度贫困村结缘。

和邵庄村地处偏僻、荒凉的大山深处，全村642户2535人，仅有可耕地3340亩，人均1.3亩山地，且石漠化十分严重。长期以来，村民们靠石头窝里刨食，三尺门外立命，村民们窝居在封闭的大山里，整天无所事是，“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”。全村86%的农户终年在贫困线上挣扎。傍上了和邵庄村后，对这个贫困潦倒的山村，我心里多了份深情的牵挂和期盼。为了深层次地认识和了解和邵庄，我首先带上领导班子到村里集体调研，田间地头帮村民干农活，农家饭桌上与村民唠家喀，了解农民所需，倾听农民所盼，分别与村“两委”干部座谈，组织召开村民代表会，广纳脱贫攻坚良言，对全村的贫富结构、村民家庭状况、经济收入来源进行拉网式排查，寻求帮助和邵庄脱贫致富的对策和制订后期帮扶决策。

为了加强对和邵庄村脱贫攻坚工作的领导，我局选派优秀干部组成了驻村工作队。工作队在和邵庄驻村期间，把根扎在了村里、把心交给了村民。前期住村的半年间，队员们吃住在村里，没有人请过一次假，没有人回过一次家，他们与家人的亲情沟通，只能在闲暇时通过视频和电话交流，把对家人的“亏欠”埋在心底，把对群众的责任扛在肩头。在驻村期间，驻村队员们坚守在脱贫攻坚一线，守土尽责，忘我工作，无私奉献，在各自的岗位上证明自己的价值，以自己的亲力亲为，用心血和汗水书写好一个驻村人的脱贫攻坚故事。他们不断帮村民寻求致富良策，穷其心血为村民们谋划脱贫方案，通过认真分析贫困户之所以贫困的原因，认为村民受传统种植观念的影响根深蒂固，跳不出小农经济的“怪圈”，加之现代信息传播“短路”，村民致富眼光“失明”，仅靠承包的那点薄地单打独斗，生活难以为继。为了让有限的土地产出“真金”，把遍山的石头变成“白银”，他们首先从帮村民“富脑袋”入手，让先进的科学技术为农民致富铺路。在局党组的重视和支持下，帮工作队从县里协调到两名农技人员，先后在村里办起了18期院户科技培训班，培训农民技术员106人。农民通过掌握种田技术，了解致富信息，从而实现了由富“脑袋”向富“口袋”的转变。村里“靠着墙根晒太阳”的人没有了，“等着政府送小康”的思想观念被破除了，一个向资源要效益，以科技谋发展的大气候在全村渐趋形成。村民依托丰厚的山场优势，大念“林果经”，巧做“山文章”，全村把山场全部承包到户，目前已种植果树650多亩，用材林近万亩，把一座座荒山变成了一个个绿色银行，为村民创造出了取之不尽的财富。仅林果业一项，村民每年人均收入在1000元以上。如今，人们站在流绿滴翠的高山之巅，无不感慨地吟出：和邵庄山花果山，山顶山腰果树园，春来花开红满波，秋收硕果枝压弯，洗衣机、大彩电、摩托轿车进了院，电话一拨连五洲，致富信息在眼前，感谢党的好政策，特色经济天地宽。

驻村一个工作队，全局上下齐发力。为了推动和邵庄村可持续发展，我局不断调整脱贫帮扶思路，助力和邵庄在脱贫路上行稳致远。近年来我局协调、帮助该村修通了村村通，周边通四条主干公路，帮村里治理净化了七条恶臭水体，改造了三口较大的坑塘，兴建文化活动广场，改善乡村办学条件，优化村民就医环境，并从河南省荣军医院请来专家团队，为村民开展义诊，免费为村民检查身体……照村民的话说：“过去谁检查过身体，有病没病，听天由命，如今民政局为俺请来省里的大专家，给俺看病、检查身体，想想俺都认为这是做梦哩，真是共产党好啊”。村民王保停夫妇俩长年有病，其妻曾作过两次大手术，药锅子熬干了家里的所有积蓄，两个孩子一个读大学、一个上高中，因家中无钱供养面临辍学。当我了解到这个情况后，多次与驻村干部乔良研究，因户施策制订帮扶方案，并主动和他家结“穷亲”。尽管平时工作分身乏术，但我总不忘忙里偷闲常回“家”看看，多次帮他家请医会诊，终使其夫妇俩找回了生命的原色。为了帮他家找到致富门路，我们请来专家为他们传授养殖技术，建起了家庭养鸡场，使这个不堪重负的家庭有了固定的收入。如今两个孩子已完成了大学学业，这个因病致贫的家庭，在全民奔“小康”的大道上已阳光上路。

在帮村民筛选致富项目时，我局根据和邵庄村实际，先后帮村民建起了32个香菇大棚、180个家庭养殖场、木材加工厂、香菇袋料制种场，村民们实现了家门口能就业、靠技术能致富的发展格局。如今的和邵庄村民越过越富，村貌越来越美，民居粉墙黛瓦，处处绿树红花，天蓝水清，鱼翔浅底，全村透着蓬勃发展的朝气和活力。和邵庄村已变身新农村建设示范村。

在脱贫攻坚“爬坡过坎”的几年间，我局共精选九名业务骨干，充实农村基层一线，担任驻村工作第一书记。他们的亲力亲为、无私奉献改变了当地的政治生态，为当地的经济发展注入了生机和活力，描绘出了新时代农村新发展的一幅幅缤纷画卷，成为一面面飘扬在脱贫攻坚主战场的猎猎红旗。2018年3月，省委组织部、省人社厅、省农办、省扶贫办联合下发文件，授于我局“第一书记选派工作先进单位”荣誉称号。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在习近平总书记“精准扶贫，克难攻坚”重要方针指导下，我县已取得了脱贫攻坚之战的全面胜利，书写了世界脱贫史上空前绝后的光辉篇章，为礼献建党百年华诞作出了不可磨灭的贡献。