3月7-8日，广东省老区建设促进会会长座谈会在惠州市惠东县高潭镇东江干部学院召开。此次活动中，全国“扶贫状元”、省老区建设促进会会长陈开枝再次来到高潭，并对惠东县老区山区进行了走访。

作为推动全省老区建设发展的标志人物，再次来到高潭镇，陈开枝对高潭红色小镇的建设发展有哪些感受?在全省大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”背景下，老区振兴有望迎来哪些利好?惠东将如何用好扶持政策，赓续红色血脉、推动老区实现快速发展?南方日报、南方+记者围绕这些话题，对陈开枝进行了专访。

老区先辈为革命流血牺牲，不能再让他们的后辈流泪

南方日报：革命老区大部分位于山区和乡村，很多仍属于欠发达地区。近年来，国家、省持续加大对老区的支持力度，相继出台多个文件，释放出众多含金量高的支持政策。今年，广东省提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展。这些政策对老区发展有哪些积极影响?

陈开枝：党的十八大以来，党中央、国务院持续加大对老区的支持力度，各地各级政府也对老区的振兴发展十分关注，相应出台了许多老区扶持政策。

2021年，国务院出台的3号文件《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》指出，要让革命老区人民逐步过上更加富裕幸福的生活，并明确到2025年，老区居民收入增长幅度高于全国平均水平，2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

今年，广东省提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”，也对老区苏区等综合实力较弱的县域，在产业发展、城镇建设、公共服务等方面，提出了振兴发展建议。

我想，要吃透摸透这些政策，我们就要正确地看待历史。当年，为了新中国的成立，老区人民付出了很大的牺牲，做出和了突出贡献。以海陆丰革命老区为例，仅海丰地区有名有姓的烈士都有4000多人，2万多名群众惨遭杀害，许多村庄被烧光，死伤惨烈。

忘记老区就是忘本，忘记历史就是背叛。我们老促会也有一句话，老区的先辈已经为革命流血牺牲了，在奔康致富的路上，在建设现代化国家新征程上，不能再让他们的后辈流泪。

如今，这些革命老区依然发展较为落后，从这个层面来说，看待各类扶持老区发展的政策，不应仅只停留在解决区域发展不平衡的问题上，更是该考虑到如何回报老区人民的奉献上，这才是其中所蕴含的更深、更重要政治意义所在。
 

尽快补齐老区短板，推动振兴发展

南方日报：您认为老区、山区振兴发展迟缓的掣肘是什么，惠州和惠东老区发展情况如何，有哪些建议?

陈开枝：革命老区发展落后存在客观因素。当年，在反动势力压制下，我们的红色力量很难在大城市开展革命，只能依靠深山老林作为保护，也因此实践出了正确的革命道路。不过，经济建设阶段，这些老区和山区，区位优势就显得很不利了。交通不够完善、资源也不丰富，造就了老区的发展短板。如果不出台有效措施，补齐短板，老区是很难实现致富发展的。

首先是解决交通问题。以高潭为例，目前来到高潭的道路还不是很方便，所以要加快河源到汕尾的高速路建设，届时从河源经过紫金，再经过高潭到海陆丰，就会实现对海陆丰革命老区的有效贯通，极大缩短老区与外界的时间距离，方便群众往来和经济发展。

其次是解决产业问题。如果老区仍然按照传统农耕方式、单打独斗是不行通的，所以振兴老区经济就通过产业园区建设，壮大区域特色，推动形成“一村一品，一镇一业”，把产业规模化做起来，让老区产业具有一定造血能力。

另外，还要解决农村建设落后的问题，包括村容村貌怎么改造、生活污水怎么处理、路灯怎么安装等。我们现在就在研究推动光亮工程，帮助老区安装路灯，把基础设施建设补齐，并运用科学手段加强管理，用现代化方式治理乡村。

只有把这些问题解决了，才能吸引更多有志青年返回，落后的乡村才会有人去建设，引领实现更大的发展。
 

惠州对老区建设发展的决心和举措相当了不起

南方日报：您曾对惠东高潭革命老区做过高度点评，指出高潭精神是“红色基因”“老区精神”，是广东人民特别是东江人民的宝贵精神财富。从您的调研观察来看，当前高潭革命老区振兴发展成效如何?

陈开枝：高潭是海陆丰革命根据地的重要组成部分。早在1922年，中国农民革命运动先导者澎湃便点燃了高潭农民运动的烈火。后来，南昌起义的部队来到这里整编为红二师，全国最早的一批区级苏维埃政府也在高潭成立。

并且，这个红色政权建立后，其革命星火延续不断。曾有五名党员长期失去党组织联系，他们便派人去香港寻找党组织，并扎根在深山中持续革命斗争。

可以说，这里的群众对党的坚定信念是难能可贵的，高潭的革命精神确实令人敬佩。

这样的老区就必须给予支持，加快发展。2013年起，我和省老促会的同志四处调查，提出了一些意见与建议，得到惠州的积极响应。此后，历届惠州政府坚定决心、站位高远、拼尽全力扶持老区建设与发展，连续投入20多个亿支持高潭建设，这是相当了不起的。

现在，仅仅不到十年时间，高潭发生了巨大变化。当年我们来高潭时，房子很破、路也没有，吃饭的地方也很简陋，去喝一碗擂茶都感到很高兴。而如今，这里面貌变化一新，基础设施不断改善、乡村治理有路子、人才培养路线明确，东江干部学院还吸引了许多来自省内外的人才前来工作。

可以说，高潭完全蝶变成为一处美丽的，充满绿水青山和红色基因的现代化小镇。对于高潭的改变，老百姓都感慨不已。

我想，对于高潭来说，有机会也有实力，做到先行一步，提前完成《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》的目标要求。

要继续坚定地走好老区振兴路，做好长远的产业发展规划，对照落实好《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》要求，做到先行一步，提前完成既定发展目标。
 

利用好政策，关键是解决干部认识问题

南方日报：当前，惠东提出了“山区五镇”连片开发、打造“红色引擎”赓续红色血脉等老区发展政策。您认为，惠东老区应如何用好各类政策，推动实现振兴发展?

陈开枝：如何利用好政策方面，我想关键还是解决干部认识的问题。我以前在广州市工作的时候，就曾在大会上说，干部都要从为群众服务的基点出发，不要当老爷，要去当公仆。

我常常发现，一些干部在看上级政策文件时，和我的角度完全不一样。文件中对于地方发展和百姓生活有利的地方，我会快点加紧落实，不利的地方想着变通方式来贯彻，争取最好的结果。但有些干部看文件过程中，有利的地方看都不看，文件中卡着的地方，则用红线挖出来，老百姓找他的时候，就把红线亮出来，不去解决问题。这些不同的态度，不同的思想，就造成了不一样的发展结果。

可以说，当前针对老区发展的各类各级政策都非常明确且全面，如果不解决队伍作风和精神状态问题，振兴发展则难有成效。