近日，黑龙江省桦南县老促会扎实开展了以老区农民持续增收为课题的调研活动。调研中捕捉到了桦南县明义乡东双龙河村村民马风义的脱贫故事，反映出桦南县发挥乡村公益性岗位的作用，做好兜底保障，同时增强脱贫户内生动力，巩固拓展脱贫攻坚成果的生动实践。这个平凡而生动的故事，被国家级媒体给予报道。

黑龙江省桦南县明义乡东双龙河村是革命老区村，又是第一批被命名的全国文明村之一。马凤义是东双龙河村村民。七八年前，他的妻子张丽君接连患上脑梗、支气管儿扩张等疾病。两口子四处求医问药,不仅花光了积蓄，还欠下数万元外债，成了建档立卡贫困户。

看着生活无法自理的妻子，本来年年外出做焊工或厨师的马凤义，决定守在妻子身旁，但没了务工收入，十几种药品的费用，还是让他犯了愁。

好在村里很快开发了公益性岗位，马凤义先后担任光伏电站维护员、公共卫生保洁员，还参与了不少公益性灵活用工，不仅在家门口实现了就业，还利用收入积蓄和贴息贷款发展致富产业，带动其他村民一起增收致富。

2015年，得知马凤义家里的变故后，村两委很快上门进行考察，推荐合适的公益性岗位。“老马经历丰富，吃苦耐劳，人缘儿很好。”村党支部书记刘双说，大家都同意，不仅让马凤义担任光伏电站维护员，还任四人维护小队的队长。

到了2018年末，在产业分工、耕地增收、公益岗位工资的带动下，马凤义两口子脱了贫。可是，他心里也犯了嘀咕，脱了贫，公益性岗位还能干下去吗?

“随着管理机制优化，光伏电站维护员不需要那么多人了，要减员两名。”2019年初，驻村第一书记的一席话让马凤义心凉了半截儿。“但摘帽不摘政策，脱贫不脱帮扶。”第一书记桂树臣很快补充到，“你的公益岗位考核年年优秀，大家都希望你继续做村里的保洁员。”

老马的乡村保洁员工作，工资比上一份公益岗位更高，年收入8400元左右。他每天都按时上班，开着村里给配的垃圾转运电动车，认真完成垃圾转运工作。

2019年至今，一年360多天，雷打不动，日日出车清扫，春节、国庆节都不例外。“党的政策好，咱更得好好干。”马凤义说，保洁员护的是家门口的村容村貌、是乡亲们的居住环境。

桦南县一方面通过组织各级就业部门工作人员、驻村工作队、村两委入户实地走访，宣传公益性岗位政策，摸清就业困难人员基本情况。另一方面，通过数据比对，人社部门与乡村振兴部门共享脱贫人口名单，按照名单开展一对一对接，登记就业需求和个人优劣势。同时建立就业援助工作台账，根据其就业需求和个人特点，推荐相匹配的公益性岗位。

清晨，一车车花苗被拉进双龙河村，早就等候在村路旁的村民们纷纷上前，刨坑、浇水、栽花……大家忙的不亦乐乎，完工后，工资按工时结算。那天马凤义站在花团锦簇的花带前，夫妻俩合了张影，笑得灿烂。

“这是村里公益性的灵活用工岗位，会优先指派给有劳动能力的脱贫户。”明义乡副乡长孙青峰介绍，马凤义会干肯干，但年纪较大，血压微高，所以只要不是重体力活儿，都会安排他来做。

2022年，除了每年签约的公益性岗位，通过栽花、扫雪、清理工程垃圾等零活儿，马凤义一年又增收1200余元。

“一个上午下来，黄土带变成了几百米的花带，五颜六色，香气扑鼻，别提多有成就感了。”灵活用工有很多种，但马凤义最喜欢的是栽花种树，他翻开手机里的一张张照片，十分自豪，“走在村子里,那叫一个舒服。”

“活儿虽不多，但管理严格，效率也高。”每天开工前要定点儿打卡拍照，当天完工后也会拍照，每天都是如此。

桦南县人社部门按照“谁开发，谁负责，谁用人，谁管理”的原则，指导村两委建立并完善公益性岗位管理办法，明确资金来源、安置对象、安置流程、岗位职责、待遇水平、考勤标准、退出机制等事项。建立完善村级管理台账，杜绝变相发钱、人岗不适等现象。

“上岗人员岗位职责、工作要点、工作标准和工作纪律都是明确的，也会有专人做好出勤、收工记录，监督公益性岗位人员完成工作任务。按劳取酬、多劳多得是这类岗位的基本原则。桦南县还建立了健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对不稳定脱贫户和边缘户实时动态监测。通过大数据联通共享，出现医疗支出较大、自费超万元的贫困户，县直各部门和村两委第一时间共享名单，入户上门调查是否有返贫致贫风险。脱贫户遭遇意外或受灾，可主动向村委会申请监测，村两委根据户情实际制定一户一策救助帮扶。村干部还会对每户脱贫户开展每年至少三次排查,按照清单评估风险，第一时间帮扶。”孙青峰介绍。

东双龙河村地处半山区，发展大型农业并无优势，但林草资源丰富，具备发展养蜂等养殖业的先天条件。几年前，得知马凤义年轻时有养蜂的手艺，桂树臣上门儿鼓励他开展庭院养蜂。“县里有养蜂协会，每年好几次讲座，还能电话指导，个人积蓄不够，还可以申请国家脱贫攻坚小额贷款。”

靠着公益岗位攒下来的积蓄，加上5万元免息贷款，马凤义很快投身养蜂产业。他进县城买下几张教学光盘，几本儿技术书籍，记下一大本学习笔记，很快捡起了养蜂技术。马凤义也常常坐车去县里的养蜂协会参加培训。“这不去年蜂群害了白垩病，就是用学来的办法解决的。”

从最初的4箱蜜蜂，到如今的40多箱，老马的技术越来越好，去年，他还收下几个徒弟，时常骑着车到别的村屯儿指导技术。

空气中漂浮着甜蜜的香味儿，马凤义一家的小院前排起长队，村民们正在购买他家产的蜂蜜。

“一年卖的比一年好，如今，都不用出村，在家门口儿就把买卖做了。”马凤义难忘去年蜂蜜生意的火爆，“村里栽花铺院的面积大了，也更适合蜜蜂活动。”

2022年，通过养蜂，马凤义增收1万元以上。“原来院里苍蝇乱撞,现在只有蜜蜂飞舞。”马凤义笑着道出原因,一方面，公益岗位壮大了保洁员队伍，村容村貌更有保证，另一方面，抽水马桶全村覆盖，早厕不见了。“生活富裕，村子干净，生活舒心多了!”马凤义说。

马凤义脱贫增收的故事是桦南县巩固拓展脱贫攻坚成果的一个缩影，是脱贫户持续增收的一个典型代表。桦南县开发公益性岗位稳就业、促增收，脱贫后的民生幸福网越织越密、越织越牢。