固始是河南省第一人口大县。对拥有173万人口的固始来说，人，是发展的主体，更是发展的潜力和希望。

　　30年前，固始是一个典型的“老少边穷”地区。改革开放以来，固始人为生活、为梦想，走出家门打工创业。外出务工不仅解决了固始人的吃饭问题，也创造出巨大的经济效益、社会效益。

　　劳务经济曾经让固始人引以自豪。今天我们重新审视，沉重的现实发人深思：固始人在外干事创业，家乡发展却缺乏产业支撑;挣了钱回家建起小洋楼，却散居在乡间田野;外出人员多，但从事的多是技术含量低的工作;空巢老人、留守儿童孤独地守着家园……

　　人多，是固始不变的现实，要变的是我们的领导方式和发展方式。围绕“靠谁发展、为谁发展、怎么发展”，我们掀起了一场解放思想的大讨论。

　　为谁发展，就是要为173万固始人民;靠谁发展，关键要靠固始人自己，特别是务工创业人员中一大批事业有成者，他们的理念、资金、技术和爱家乡情结，是加快固始发展的巨大潜力;怎么发展，关键是务实地做、有效地做、持续地做，抓基层打基础，强基固本不懈怠。

　　固始在外创业者多，这是我们最大的人力优势，为激发他们回报家乡、共建固始的热情，我们实施劳务经济回归工程，坚持以政策激励回归、以亲情感召回归、以服务吸引回归，增强“天下固始人”对家乡的自豪感、归属感，引发固始人产业回迁、资金回流、人员回归的热潮。

　　截至目前，全县回归创业者达5.6万人，投资总额达140多亿元，带动15万人就业。“回归经济”的兴起，圆了固始人家门口的创业梦想，人力资源优势得到更加充分的发挥。

　　打造人文品牌，让海内外固始宗亲回乡恳亲联谊，投资兴业，借助根亲文化发展根亲经济，建设“亲情固始”。

　　固始被国台办批准为“海峡两岸交流基地”，根亲文化开辟了海峡两岸交流的新渠道，彰显其独特魅力。缘于根亲的召唤，闽台的宗亲回来了!海内外的客商回来了!他们或恳亲联谊、或投资置业，实现了根亲文化的开花结果，成为推动固始发展的新引擎。

　　改善人居环境，让农民从挣钱盖楼到进城进社区居住，推进城乡统筹、协调发展，建设“宜居固始”。

　　如今的固始县城和小城镇面貌一新，宜居宜业，已集聚人口67万。一大批农民实现了就地城镇化、在本地就业创业，过上与城市人一样的新生活。

　　以人为本，善做善成，是固始人的共同追求;让固始人创业有本领、干事有激情、生活有幸福感，是我们建设人本固始始终不变的目标。（作者系河南省固始县委书记）