《湖南日报》报道，湖南省汉寿县围堤湖的农民将自种的近万亩白菜、包菜耕除，经济损失达2000万元。据记者了解，围堤湖蔬菜采取“订单”模式，由流通大户订购包销，每亩白菜订购价1500~2000元，先付50%的订金，卖完再结清。近段菜不好卖，流通大户拒付剩下的50%收购款。菜卖不出，菜农不得已毁菜赶农时，抢种下一茬瓜菜。据了解，在湖南省蔬菜主产区，围堤湖现象并非唯一。

　　那么，如何规避订单农业违约风险呢?其实，早在2002年，为了促进和引导“订单农业”规范发展，农业部就专门下发了《关于发展和规范订单农业的意见》(下称意见)。《意见》指出：各省农业行政主管部门要根据本省订单农业的实际情况，提出规范订单的具体办法。

　　然而，在众多的“订单农业”实践中，我们似乎很难见到“各省农业行政主管部门”的监管身影，如在湖南汉寿农民自毁万亩蔬菜事件报道中，只字未提行政主管机构有人出面阻止或调解，唯有提到省农业部门有关负责人在事后的所谓表态性发言，“我省不宜再大规模扩建蔬菜基地”，似乎汉寿农民自毁万亩蔬菜是“活该”、“自讨苦吃”。

　　笔者以为，在整个订单农业实施的过程中，只有各个部门各司其职，协调统一，才能确保订单农业的高效运行。尤其是政府部门，更不能当看客。