孝昌县集老区、山区、库区、贫困地区于一体，是大别山特困地区连片区域发展与扶贫攻坚重点县。

　　孝昌县委、县政府大力弘扬老区精神，把扶贫开发作为推进富民强县的战略举措，在扶贫方式上实现了资金投入从“分散式”向“集约式”转变、“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变、从解决群众当前生活困难向建立长效扶贫机制转变。累计投入资金2亿多元，建设各类扶贫项目260多个。 去年，全县农民人均纯收入达到5526元，同比增长11.1%，其中，贫困人口人均纯收入增长2 7%。

　　创新工作机制，形成扶贫合力。县委、县政府把扶贫开发工作列入政府实事工程，对重点贫困村全面落实了“一个县级领导挂帅、一个乡镇正职负责、一个工作专班主抓、一个部门牵头帮扶、一套严格的监管办法”的“五个一”工作机制。每年初，县与各乡镇、各乡镇与重点贫困村分别签订扶贫开发工作目标责任书，明确年度扶贫工作责任目标，确保扶贫工作责任落到实处。

　　加大资金投入，整合扶贫财力。将财政扶贫、老区建设和以工代赈资金捆绑使用，保证每年80%以上的资金投入到扶贫开发重大项目中。近年来共投入财政扶贫资金2500万元、以工代赈资金l010万元，实施基础设施建设、基地开发、产业发展等项目，较好地发挥了资金整体效益;整合各类涉农项目资金，明确要求县直部门在制定行业规划时向重点村倾斜，把重点贫困村扶持计划纳入其中。2011年以来，共有效整合涉农项目300多个、资金6244万元;积极筹措社会资金，累计吸收在外老板捐资、侨联慈善捐款和群众自愿出资等各类社会资金7000多万元，切实加快了全县脱贫致富步伐。

　　多种方式并举，形成扶贫张力。一是实施互助式帮扶。在互助试点村成立扶贫资金互助合作社，支持群众发展各种项目。去年，全县互助试点村农民人均纯收入增加400元以上，贫困人口减少39%。二是实施培训式帮扶。整合阳光工程、“雨露计划”、职业教育等各类培训资源，大力开展实用技术和劳动技能培训，提升群众致富能力。三是实施搬迁式帮扶。对居住地理位置偏僻、生产生活条件较差的群众，采取异地安置、小城镇改造安置、非农安置等方式，进行搬迁式扶贫。近年来，实现搬迁脱贫474户l892人。

　　完善基础设施，激发扶贫活力。在老区扶贫开发建设上，从解决制约农村经济发展的水、电、路、农田水利等“瓶颈”问题入手，将通村公路、水利灌溉、农田改造、环境整治等基础设施建设与农业综合开发、小流域治理、文明村镇创建工作统筹安排，连片开发，既提高了区域扶贫开发整体效果，又形成了资源有效整合的长效机制。近两年来，全县共新修村组公路800多公里，改善了贫困地区交通环境;建设水利工程1.3万处，新(扩)挖塘堰1.2万口、新(改)建泵站60余座、改造渠系100余公里，新增有效灌溉面积20万亩，彻底解决了农业用水难题;改造中低产田l8万亩，建成标准农田l0万亩，建设农村沼气池2.5万口，完成“三改一建”5.6万余户，农村生产生活条件明显改善。（作者系湖北省孝昌县委书记）