多些农民参事

张野

四川省仪陇县檬垭乡大包村聘请7位农民任参事，负责对村党支部和村委会制定的政策进行研究、评议，提出修改意见，收集、反馈政策的实施情况。农民参事每季度召开一次例会，每半年进行一次专题调研，以确保参事工作的正常开展。　　

多年来，农村的民主管理大多是村民大会集体讨论一种形式。虽说，这种“扩大会议”保障了每个村民的政治权力，但由于农民中的文化水平、议政能力不样，尤其是对某些政策性较强事项的研究，常常是东一言，西一语，很难议到点子上，影响了议政的效果。

　　村民大会是农民参政议政的一种有效形式，任何时候都不可缺少。但也应清醒地认识到，随着新农村建设速度的加快，农民议政的内容已越来越多地涉及到政策性、法规上的话题。有很多政策上、发展中的问题需要进行深层次的研讨，满足于一种形式，势必难以适应农村工作的新变化和新要求。在充分发挥村民集体智慧的同时，聘请文化素质高、议政能力强的农民任参事，当干部的参谋，为乡村的政策和政务把关，便能有效地弥补村民大会议政中的不足，提升农民的参政议政能力，使乡村制订的政策更具科学性、合法性和适应性，管理更趋完善。农民参事本身就是村民中的杰出代表，是受村民尊敬、信任的人，也最能代表村民的意愿，维护村民的利益，在一些政策性问题上有了农民参事的参与，农民才能放心。

　　农民参政议政不只是权力的落实，更重要的是保证议政的效果。否则，农民的参政议政就会成了“花架子”，甚至成了为干部失误“买单”的冤大头。因此，农村的民主管理，农民的参政议政，应当紧随农村形势的变化不断探索出新的方法。既需要村民大会的群策群力，也需要农民参事的骨干作用，形成多层次、多形式的议政与管理，方能增加议政和管理的含金量，使新农村建设得以快速、稳定地推进。

　　农民参事是农村民主进步的产物，标志着农民的参政议政不再满足于参与，而是追求效果。这不只是形式的变化，也是参政观念的更新，在提高议政质量的同时，又能更好地发挥农民管理人才的作用。可以说，农民参事越多，农村的管理能力就越强，议政的效果就越好。但愿农村中能涌现出更多的农民参事。