考核政府负债－一个不错的举措

    来源：光明观察 作者：艾琳 

浙江省委组织部日前决定，将政府负债纳入领导班子政绩考核。今后，即使当地的马路、广场修得再漂亮，而政府负债却“红灯”高挂的，都不能算称职的领导班子。

浙江省委组织部出台的《浙江省市、县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》，将地方政府负债率列入地方党政领导班子实绩分析考核中的社会稳定与保障类指标，这一办法，无疑是一很好的举措。

众所周知，近年来，一些地方党政领导，为了面子，为了政绩，为了升迁，每到一个地方，不是考虑如何打实基础、发展经济、致富群众，而是打着改变城市形象、提高群众生活质量的旗号，纷纷成立所谓的城市建设投资公司，并以该公司为融资平台，以注入土地为手段，到处筹集资金，大拆大建，建设各种形象工程、面子工程，寅吃卯粮、债台高筑，造成严重的财力透支，使财政背上沉重的负担，也使很多金融贷款隐藏着极大的风险，给今后的发展带来严重的影响。

据了解，很多地方的城市建设投资公司，都是债台高筑，虽然表面看公司有多少多少土地，实际上，按照目前的实际情况，很多土地别说偿还银行贷款，就是变现后连拆迁补偿费都不够支付，每年仅利息一项就要上亿甚至几个亿。很多地方由政府成立的这些城市建设投资公司，其负债已经超过了地方政府一年所能够支配的财力，一旦资金链断裂，立即就会引起资金风险，给地方财政带来极为严重的危机。。

通过城市建设投资公司等筹集资金，虽然绝大多数都是银行贷款。但是，由于融资量过大，如果每个城市的城市投资建设公司都出现了资金断裂现象，就会严重地影响银行的正常运转，就会给银行带来极大的风险。一旦银行出现经营风险，出现支付困难，其对社会稳定的影响就十分可怕。

虽然这些投资建设公司有地方政府做支撑，但是，由于其负债实在太多，绝大多数地方财政也是难以承受的，一旦出现风险，将会直接影响地方财政的运转，影响政府机关、学校等的正常运转，其社会危害之大，也是不可估量的。

浙江省把地方政府负责作为考核地方政府政绩，考核地方政府维护稳定与保障能力的重要指标，毫无疑问是一项英明之举，是一项聪明之策。

浙江省的这一做法，应该得到推广，也应该值得其他地方学习。

[1]