劳模的生存状况值得关注

作者：陈寒鸣    

    胡锦涛总书记在2005年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表了重要讲话。他指出：“新中国成立50多年来，我国不同时期涌现出来的千千万万先进模范人物，为国家发展、民族振兴、人民幸福建立了卓越功勋。他们不仅创造了巨大的物质财富，而且创造了巨大的精神财富。一代又一代先进模范人物，以自己的实际行动铸就了爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利，甘于奉献的伟大劳动精神，用自己的辛勤劳动谱写了如歌如泣的动人赞歌，充分展示了中华民族顽强拚搏、自强不息的崇高品格，充分体现了中国人民与时俱进、开拓创新的时代风貌。广大先进模式人物不愧为民族的精英、国家的栋梁、社会的中坚、人民的楷模。”然而，为社会主义事业做出卓越功勋的劳模们，其现实生存状况又如何呢？

    据中华全国总工会经济技术部2002年统计，建国以来，党中央、国务院共表彰21579人（22297人次），其中职工劳模19144人。在职工劳模中，撤销称号的有130人，已故4063人，尚未查实的有877人，查实健在的有14074人。各省（区、市）共表彰劳模257998人，目前查实健在的有181737人；国务院各部（委）评出的劳模约5万余人。健在的职工全国劳模中，30岁以下的占0.7%，31岁至50岁的占24.8%，51岁至60岁的占20.3%，60岁止人上的占54.2%。在职劳模占43.3%，离退休劳模占55.5%。随着经济发展和各项政策的落实，劳模的生活水平总体上有所提高，但仍有部分劳模生活比较困难。据全总有关部门2002年所做的调查，在职全国劳摸中，收入低于当地最低工资标准的有860人，占6.1%；家庭人均收入低于当地低保线的有640人，占4.5%。还有少数劳模因本人或家属患病、子女上学费用高、家庭赡养人口多等原因生活窘迫。问卷调查表明，有15.3%的劳模对目前的收入和生活状况不满意，有12.5%的劳模认为生活水平比上一年下降。从各省（区、市）总工会的调查看，省（部）级劳模的收入总体上少于全国劳模，生活困难的程度也大于全国劳模。劳模生活存在的突出问题及原因主要有：

    1、收入偏低。2001年，全国职工月平均工资为905.8元，而全国劳模月工资收入低于900元的有3747人，占29.7%。问卷调查显示，有20.3%的劳模认为收入低是致困的主要原因。在收入低于当地最低工资标准的860名全国劳模中，退休的占71.1%，五六十年代的老劳模占78.8%。据甘肃省总工会调查，全省有62%的省（部）级劳模月收入在500元以下，其中月收入200元至300元的占48%，200元以下的占14%。由于收入低，有的劳模连最基本的生活都难以维持。问卷调查还显示，在全国劳模中，有529人被拖欠工资或退休金，占4.2%；其中，拖欠一年以上的有167人，占被拖欠人数的31.6%。有2151人没有按有关规定增加退休金，占17.1%；有1436名劳摸所在单位没有为其缴纳养老保险金，占11.4%；有839人提前退休，占6.7%；有147人下岗失业后生活无着，占1.2%。

    2、医疗费用负担重。据问卷调查，在全国劳模中，有4608人患侵性病，占36.5%；510人患重病，占4.0%；386人因公（工）伤残，占3.1%；340人患各类职业病，占2.7%。有的行业如采掘业，劳模患职业病和因公伤残的高达19.3%。多病的身体需要劳模支付高额的医疗费用，而省的企业又不能按时报销医疗费。问卷调查还表明，有5291人的医药费不能报销或只能报销一部分，占42.0%。其中，拖欠一年以上的有1466人，占27.7%，拖欠金额达578.27万元，人均近4000元。据辽宁省总工会调查，该省省以上劳模被拖欠医药费在5000元以上的有313人，其中被拖欠万元以上的有86人。问卷调查还显示，有2440名劳模所在单位没有为其交纳医疗保险金，占19.3%。甘肃、青海等省一些没有参加医改的企业，实行每人每月10至20元的医疗费用包干，有的只有3元，还不够一次挂号的费用。各地医疗制度改革后，普遍提高了自付部分的比例，这对收入低的劳模影响较大，如北京市规定，医药费在1500元以内部分完全由个人负担，超过1500元以上部分报销60%。许多劳模患有慢性病或老年病，有的劳模因贫病交加而债台高筑。曾受到毛主席接见的1959年全国劳模高雅仙，年轻时为支援“三线”建设到四川工作，退休后孤身一人回到故乡杭州养老，因患有糖尿病和心脏病，她每月需支付上千元的药费，而本人月退休金只有534元，高额的医疗费支出使她不得不放弃医治。

    3、家庭负担重。一些劳模因家庭赡养人口多、家属患病或下岗、子女上学等原因，造成生活困难。据对2002年全国总工会和民政部开展“爱心献劳模”活动救助的1000名生活困难劳模的情况分析，其中配偶下岗或无收入的占27.8%，子女下岗或待业的占15.3%，家属患病的占21.3%，子女上学负担重的占16.3%。特别是一些低收入的老劳模，造微荷的退休金很难维持一家人的生活。四川省退休的全国劳模牟彪，家中5口人，人均收入仅142元。虽然他已75岁高龄，但为生活所迫不得不外出打工。

    4、住房比较困难。房改前，有些劳模主动把分房机会让给别人，也有的因所在单位效益不好住房没有改善。房改后，由于实行住房商品化，不少劳模买不起住房。问卷调查表明，目前还有4252名全国劳模的家庭人均住房低于全国城镇居民平均水平，其中，人均建筑面积低于10平方米的有1012人，占8.0%。在一些地处边远的军工和“三线”企业，有的劳模至今仍往在五、六十年代建的十分简陋的土坯房或简易房中。

    那么，这几年劳摸的状况是否得到有限改善了呢？一份关于河南省老一代劳模生存状况的资料颇可从一侧面反映出一些情况，故特节录于下：

    2005年2月，河南省慈善总会举办的“关爱困难劳模阳光活动”实施第三次行动，将筹集的10多万元，在春节前夕分别发放给16名家庭贫困的劳模。这次行动使一个曾经备受社会敬仰、如今却普遍陷入困境的群体凸现在公众面前，而受到诸多传媒的关注。在新时期，劳模的时代品牌价值如何在经济社会中得到彰显，使他们获得更好的生活条件？应该成为全社会共同关注的问题。

    河南省慈善总会会长赵雨从河南省总工会了解到，该省目前有国家级劳动模范630人，省级劳动模范近万人。近年来，由于多方面的原因，一些劳模收入低于社会平均工资。特别是有的劳模下岗或退休后，逐渐丧失了再就业机会和劳动能力，生活更为困难。譬如，1998年5月，一个普通的自行车修理摊子摆到了安阳市红旗渠广场附近。这个摊子的主人是安阳市第三自行车厂的下岗工人申书章。与其他摊主不同的是，申书章是1995年的全国劳动模范；当年“五•一”，他参加了以北京人民大会堂举行的全国劳动模范和先进工作者表彰大会，受到了党和国家领导人的接见。1998年5月，他所在企业效益滑坡，申书章和上千名工人一起下岗失业了。下岗后，申书章立即遇到了一个现实问题：全家共有4口人在自行车厂工作，都下岗了；自己年龄大了，已无再就业的可能。不仅他本人，而且全家生活立马陷入了困境。无奈之下，他只好作出利用自己的专业技术上街头摆摊修理自行车以维持自己及家庭基本生计的决定。

    全国劳动模范不得不靠修理自行车来挣钱糊口的举动，在当地引起了极大反响。大家所关心的问题是：在新形势下，劳模的各种待遇如何落实？养老金谁来支付？对于像申师傅这样多年来为企业和社会做出卓越贡献的全国劳动模范，无论其所在企业效益如何不好，难道就真的无能为力，而只能迫使其自谋生路吗？党、政府以及全社会就不应该关注他们的命运吗？

    在河南，像申书章师傅这样陷入生活困境的劳模又岂止一、二个？赵云雨了解到原在内黄县一家国企工作的呼六德，是位省级劳动模范。现在，他和老伴儿全部收入就是仅有的每月700元的低保金。而更为严重的是由于长期勤苦劳作，呼师傅落下了一身病，为治病，他欠下了6万多元的债务。不仅仅是呼六德师傅，老一代劳模原本工资就不高，长期工作劳累又使他们中的很多人患有多种疾病，为了看病而不得不债台高筑，这导致他们的生活困苦不堪。赵云雨说：“如果不亲眼所见，真想不到劳模们的生活有这么苦！”

    郑州市总工会生产部部长马杰说，现在国家对老一代劳模的现状很关心，对生活困难的劳模资助力度也很大。但“有一个现实问题是，由于老一代劳模在岗时的工资不高，退休后的待遇也随之很低，在现在的生活水平条件下，显得有些不足。”

    以上所述，编摘自2005年2月27日《郑州晚报》的一篇报道。凭实说来，河南省总工会、郑州市总工会以及河南省慈善总会确实是想方设法资助陷入困境的劳动模范的。但仅仅依靠他们逢年过节杯水车薪式的微薄资助，或者听凭着像申书章师傅那样以自己仅存的体力和技术去苦谋生路，能够使为社会主义事业做出卓越贡献的劳模、尤其是老一代劳模们摆脱生存困境吗？