2018年3月“国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见”指出（以下简称《指导意见》），着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变。

　　全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

　　这些年，旅游产业兴起，到处是特色小镇、名山大川；每逢节假日，景区人流攒动、摩肩接踵。以至于本来是去看风景，结果变成了看人头。而且，很多景区千人一面，都靠什么玻璃栈道、索道……来吸引客流。有什么热点，一哄而上。

　　在全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增长上，而是旅游质量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义，追求的是旅游在人们新财富革命中的价值。

　　所以《指导意见》提出一，融合发展。从区域全局考虑，不能只从单一景点、项目谋划，将区域内部资源整合，凝聚新合力。大力推进“旅游+”，促进产业融合、产城融合，全面增强旅游发展新功能，使发展成果惠及各方，构建全域旅游共建共享新格局。

　　二，因地制宜。特色小镇不能千村一面，不能为了项目建设而申请项目，注重本地实际情况，差异化推进全域旅游新方式。

　　三，绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持保护优先，合理有序开发，防止破坏环境，摒弃盲目开发，实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升。

　　据统计，全国有革命老区县1599个，占全国县的58.3%；老区乡镇21714个，占全国乡镇的61%；老区行政村306183个，占全国行政村的51%；老区面积316万平方公里，占国土面积的33％；人口7.45亿人，占全国人口的55.5%。而这些老区县乡镇村基本上都处在名山大川旁，都处在未开发或正在开发状态，而且绿色是其特有的标签。如何在乡村振兴战略指引下，全面发展全域旅游，向互联网＋，旅游＋转变，是各地老区政府，各地老促会面临的首要问题。

　　经济要发展，环境要保护。只有切实做好全域旅游，走上乡村振兴、全面小康之路，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中华民族才能实现从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。