国务院办公厅近日公布了《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》（简称《意见》），提出到2025年，培育形成一批新型消费示范城市和领先企业，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重显著提高，“互联网+服务”等消费新业态新模式得到普及并趋于成熟。9月22日，国家发改委等三部委相关负责人在国务院政策例行吹风会上对《意见》进行了解读。据介绍，《意见》旨在着力补齐新型消费短板，促进线上线下消费深度融合，努力实现新型消费加快发展，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供坚实支撑。

　　经济学上把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”，其中本国居民的消费需求是经济增长的内生动力与主要动力。由于众所周知的原因，近几年国民消费低迷，但以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费迅速发展。新冠肺炎疫情发生后，民众消费模式发生了较大改变，新型消费被更多的人接受，同时也对经济回稳发挥了重要作用。在这种情况下，《意见》提出了15项有针对性的政策措施，以便更好地释放新型消费潜力。可以预见的是，在未来，新型消费将成经济“加速器”，对经济增长的贡献将更大。

　　推动新型消费成经济增长新引擎，一点问题都没有。另一方面，并不是所有民众都能适应新型消费模式，对游离在新型消费模式之外的那些不会使用智能手机的民众，如何满足他们的消费需求、激活他们的消费欲望，是值得思考并解决的问题。此外，农村消费低迷是培育发展新型消费的堵点，有待进一步疏通。

　　农村消费低迷的原因主要有三点。一是农民收入降低，购买力不足。农村青壮年大部分外出务工、经商，留在农村的劳动力主要从事农业生产、做小生意。在农村谋生的群众经营性收入普遍有下降趋势，生意不好做，很多店铺因亏本转让。从事农业生产的群众因为粮食价格持续走低、种粮成本逐年上升，即便是种粮大户种粮收入也无法满足日常开销。在外务工、做小本生意的农民收入近年因经济下行影响，大多有所下降，扣除生活成本，一年净收入一般只有两、三万元，今年因为疫情收入更低。手里没钱，消费需求再旺盛也只能望“物”兴叹。二是农民预期支出高。近二三十年来，农村群众患大病、重病人数明显增多，孩子就学成本高（义务教育阶段的生活费、校外辅导费，非义务教育阶段幼儿园、高中、大学的学费、生活费），房屋价格上涨，这些预期支出降低了农民消费欲望，许多潜在需求不能转化为即期消费。三是农民贷款难。农民贷款难主要体现在贷款门槛高且额度低，贷款主要用在生产上，很少、较难用在消费上。农村消费低迷的三点原因，可以归结为一个原因：农民还是有点“穷”。

　　培育发展新型消费，农村消费市场不应该是被遗忘的角落，农民不应该是时代的“弃儿”。扩大农村消费的着力点，是增加农民的经济收入、降低他们的生活成本。一方面，要大力培育农村各类企业，降低农资支出。当前农村各类企业较少，农村群众就业需求无法得到满足。政府可增加专项资金池，扶持农产品加工等各类企业发展，吸纳劳动力。在粮食收购方面，要保持粮价稳中有升，同时通过遏制农资价格过快上涨、提高农资补贴等方式降低农资支出。 另一方面，要降低农民生活成本，减少医疗、教育、购房等方面的支出，激发农民消费热情。同时，创新农村金融机制，降低农民贷款门槛，提高贷款额度，让农民可以有钱消费、提前消费。

　　总而言之一句话：激发新型消费，不要忘记农村消费市场。

　　（谢庆富）