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科学谋划设计 聚力整体推进 力促老区乡村振兴起好步开新局

2021/05/11  浏览量:     

  推进乡村振兴,是夺取脱贫攻坚全面胜利后,党中央提出的伟大战略部署,是三农工作重心历史性转移,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。老区振兴发展迎来了黄金期,只有做到乘势而上,大气谋篇布局起好步,突出质量发展开新局,坚持高起点谋划,全方位设计,高标准运行,聚合力推进,才能实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,把老区打造成农业高质高效,乡村宜居宜业,农民富裕富足的现代化新农村。

明确重点,突出产业发展

  乡村振兴的核心是经济高质量发展,经济高质量发展,必须依靠产业兴旺来实现,只有牵住产业兴旺的牛鼻子,才能骑上乡村振兴的电驴子。没有经济支撑,乡村就无法振兴。只有致力经济高效优质推进展,才能保证乡村振兴活起来。为此,我们按乡村振兴的总体战略,结合老区实际,认真谋划乡村振兴的新攻略,绘好老区乡村振兴的线路图,以产业兴旺为核心,以整体推进为宗旨,全方位科学设计,保证启动扎实,推进有序,开花结果。一是规划到位。规划是行动的向导,科学设计规划,宏观确定目标,拓展发展思路,创新推进载体,强化到位举措,是实现乡村振兴的前提保证。我们配合乡村领导深入老区村,帮助研究路径,确立主攻方向,本着立足当前,放眼长远的原则,形成了目标宏伟实际,思路特色鲜明,达标充满希望的乡村振兴规划。做到战略地位升级,战略思想明确,战略目标宏伟,战略重点突出,战略措施刚性。总体战略是:“以优势产业为牵动,建设富裕老区;以绿色低炭为核心,建设生态老区;以依法治理为契机,建设平安老区;以生活富裕为目标,建设大爱老区;以思想道德为主题,建设文明小区;以深化改革为动力,建设活力老区”,科学的设计布局,为乡村振兴起好步,开新局奠定了坚实基础。二是重点到位。乡村振兴是一个综合的社会工程,要突出重点抓推进,牵一发动全局。我们大作“强弱项,补短板”的文章,保证资源开发增值。树人乡老区通肯河堤防年久失修,雨季河水泛滥,影响农民增产增收和水稻产业的规模发展,为此,我们把治水兴稻,增收富民做为“强弱项,补短板”的突破口,上下形成共识,落实在通肯河上增加2处大型泵站,建穿堤涵闸2个,硬化增高堤防4公里,已纳入县“十四五”规划之中,水利部门已摆上日程,积极向上级争取项目资金,有望得以实施。通达镇勇跃老区村有草原1.2万亩,由于风化、碱化、沙化严重,草原覆被大大下降,制约了畜牧产业的发展壮大,改良草原势在必行,做为乡村振兴规划的重点项目,已输入县项目库,只待实施。三是产业到位。产业兴旺,是解决农村一切问题的前提和保障,只有加快乡村产业,实现乡村产业振兴,才能更好推进农业全面升级,农村全面进步,农民全面发展。产业开发兴旺,有利于推动农村各项事业全面振兴,有利于打通城乡经济循环堵点,有利于巩固拓展脱贫攻坚成果,有利于增进广大农民生活福祉。为此,我们突出产业强乡兴村富民的课题,做到围绕资源禀赋上产业,扬长优势办产业,开发引联创产业,科技支撑壮产业,瞄准市场兴产业,形成了农、林、牧、副、渔立体开发,工、商、运、建、劳综合推进的产业格局。在老区已建各类种植专业合作社11个,发展特色经济基地3个,绿色生态园区2个,林业生产经营大户2户,涌现养殖场2个,专业养殖村1个、专业屯2个、专业户17个,渔业开发5户;搞副业生产的18户;二三产业异军突起,兴起加工业11户,商服业35户,常年从事运输15户,从事电商产业的5户,从事服务业的47人,年均输出劳务2930多人次,产业链不断拉长延伸,使农民粘在了产业链上,保证农民有活干,有钱挣,鼓了腰包。

多措推进,加快产业发展

  乡村产业发展是一项系统社会工程,既要加强顶层统筹设计,又要不断总结推广实践中行之有效的方法和经验,确保乡村产业蓬勃发展,落地生根。一要精准择优产业。要冲出以往追风赶潮盲目上产业,急于求成办产业的怪圈,做到围绕资源开发,突出自我优势,精准选出适合本地特色,满足城乡消费者需求,有广泛的市场空间,具有长远的发展潜力的特色绿色产业,农副产品加工业、乡村旅游业、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态,由此推动乡村产业由单一种养向一二三产业融合发展演进,充分发挥乡村产业在农产品供给、生态屏障、文化传承、加工增值中的功能作用。为此,我们围绕县委实施的十大产业,因地制宜,在老区确立了八大产业,粮食生产主产业;发展特绿色产业,兴办精深加工业,规模发展养殖业,辟建资源开发业,做大劳务输出业,适度扶持运输业,大力推进服务业,具体做到:致力加强通肯河水利治理工程,以保水稻产业的发展壮大;围绕做大水稻产业,扶强明水县树人添丰米业有限公司;服务黑龙江绿野万头生态奶牛牧场,确立加大1.2万亩草原改良项目力度;发挥老区村勇跃村“四围”经济优势,做大做强绿色特色蔬菜种植基地;借助“三有干菜加工有限公司”的平台,加大老区树人乡绿色蔬菜种植基地建设;推广树人乡电商精英和创业先锋姜大星、乔卫奇、吴小兵的典型,在老区做强做优电商产业;推介树人乡“田间度假山庄”、通达勇跃老区村“老五饭店”的经验,在老区树人兴起红色旅游业和二三产业,以此,拉动老区乡村产业的兴起,提振农业增效,促进农民增收,实现农村繁荣。二要强化教育培训。发展乡村产业需综合经营能力和管理水平,农民是乡村产业的主体力量和生力军,只有加强全方位的理念教育和科技培训,才能提升产业经营者的综合素质和应变能力,让广大农民群众的脑子亮起来,思想活起来,志气鼓起来,尽快富起来。我们采取了多层次、多形式、多渠道的办法,做到干什么学什么,缺什么补什么,把培训办到乡村农户,田间地头,产业车间,零距离服务,全过程跟踪,满负荷覆盖,做到县乡村结合,集中培训与现场指导结合,线上培训与线下培训结合,高科技术培训与实用技术结合,请进来讲与走出去结合,实现了应学的全训,不懂的全教,提高了培训效率,收到了理想效果,年初以来,利用冬训的契机,请农牧业专家、学者、技术权威到老区进行技术讲座3次,专题专场传授产业技术5次,及时为产业兴旺补脑充电。与此同时,我们还与县科研部门协调沟通,建立了从种到收、从生产决策到产品营销的全过程跟踪的长效机制,为培养更多有文化、懂技术、善经营、会管理的新型现代职业农民夯实了基础。三是强化领导体系。推进乡村振兴战略,是全党的重要任务,党的坚强领导是乡村振兴的根本保证。为此,县委充分发挥主导作用,乡镇充分发挥龙头作用,党支部充分发挥战斗堡垒作用。县委认真明确了联系老区村,扶持产业责任制;重新完善了部门包扶老区村,助推产业责任制;严格推出了组织跟踪问效,督办产业责任制,责任的靠实,起到了为老区乡村产业发展的助推功能;县委还为5个老区村择优选派了第一书记,派驻了精兵强将进驻老区村,成为老区村产业兴旺的中流砥柱,县委要求老区村不全面振兴,派老区第一书记,工作队伍决不收兵。乡村主要领导落实了包扶老区村工作制,主要领导到老区,主要精力抓产业,村党支部书记具体抓产业,成为扶产业、抓产业、兴产业的领路人,形成了县、乡、村齐抓共管的格局,构筑了“干群一体,党群一致,村企合一,村社合一”的新机制,成为产业发展,乡村振兴的强大组织动力和支撑。

到位服务,助力产业发展

  产业振兴不能一帆风顺,运行中会遇到很多难题和挑战。为此,我们坚持问题导向,深入老区,走进产业,原声态听取产业的呼声,零距离把握产业的脉动,全方位了解产业的态势,找准制约产业发展壮大的瓶颈,通过向县委、县政府领导反馈,与实力单位沟通协调,破解难题,保证产业健康发展。一是在资金融通筹措上协调沟通。资金是产业兴旺的根本需求,资金短缺,贷款较难是发展产业的最突出的堵点和痛点之一。为了满足老区产业的资金需求,我们主动争取县委政府主管金融战线的领导,积极同金融部门领导牵手结缘,争得资金投放的政策倾斜,做到老区产业贷款优先,上级扶持资金优先,专项融资政策优先、社会各种补贴优先,使老区产业发展所需资金能及时足额到位。二是在技术到位服务上沟通协调。振兴乡村经济,发展乡村产业,根本的课题是科技。新兴产业需要高科技武装,传统产业需要科技更新换代,所以必须打开科技进村、入户、到产业通道。为此,我们主动与科研院校结缘,积极同县科技部门牵手,热情和县内外农牧专家交友,我们每年多次请他们为老区产业兴旺开通科技直达快车,为老区开科技小灶,吃科技套餐,专家学者讲的清楚,说的明白,产业主人听的认真,感到解渴。实现了科技难题就地攻关,技术就地集成,成果就地转化,为产业兴旺,科技兴农,智慧兴业注入了活力。三是在凝聚共赴合力上沟通协调。老区产业发展,在激发内生动力的基础上,还需要方方面面的给力支持。为了给老区乡村振兴注入生机和活力,我们发扬愚公移山的毅力,三顾茅庐的精神,锲而不舍的决心,纵横沟通协调,竭力尽心求助,用真情感动“上帝”、“财神”。争得县委政府的重视,力践优惠工程,做到真正高看厚爱,优先发展;赢得实力单位的关心,实施“回报工程”,做到拿出真金白银,到位帮扶;凝聚社会力量的共识,开展“思源工程”,做到倾心支持老区,全力付出,从而使老区全方位振兴有了县委县政府的坚强后盾,实力单位的包扶阵容已扩大到23个,社会力量做到应扶尽扶,形成了全县上下共赴老区,共扶产业的磅礴力量。四是在联大靠强上沟通协调。构建现代农业经营体系。集群开发兴旺产业,逐步把户自为战引入现代化农业发展轨道,是发展乡村产业的严格考题,所以必须走联大靠强的发展路子,实现内部优势与外部优势的良性嫁接。要甘为龙头企业“当配角”,兴办吃配型产业,所以我们结合老区村的实际,大力推广了“龙头企业+合作社+农户”的组织方式,龙头企业成为农产品精深加的第一车间,产业成为龙头企业的原料基地,相得益彰,互惠双赢。充分发挥龙头企业连接大市场的功能和合作社承上启下,经营、抗风险能力强的优势,有效保证了土地有序流转,入股分红。农民务工就业,真是一个产业撑起一片天,致富一方人。五是在搅活市场上沟通协调。畅通产销对接渠道,能帮助产业经营者、采购者节本增效,解决一家一户经营与产品集中流通的矛盾,实现农产品生产供给与市场需求有效衔接。我们主动与县大型物流企业攀高结贵,认真推介老区农产品的质量、货源,用诚意感动物流企业,使他们把物流触角向老区延伸,与此同时,我们还在老区积极发展壮大各类农村经纪人队伍,靠经纪人搅活产销市场,电商在老区村已蓬勃兴起,涌现了县、市、省、乃至国家级电商精英,还要发展壮大和普及,辟建线上线下销售平台,让老区产业的优质农产品乘上互联网+销售的快车,畅销大江南北,唱响神洲大地,使小产业、小产品抢占市场,创造大效益。
 

  (明水县老促会    谭华)

编辑:白雨芊