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履行驻村“第一书记”职责 给力助推老区乡村振兴发展

2021/08/19  浏览量:   作者:陆万爱  

  选派干部驻村任“第一书记”是党中央、国务院作出的英明决策,是推进精准扶贫精准脱贫,确保实现乡村振兴——“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的一项重要举措。2015年4月起,本人由组织选派到茂名市省定贫困村----茂南区鳌头镇老区林道村担任驻村“第一书记”和驻村党建指导员。驻村工作六年来,在派出单位和驻地区镇党委、政府的大力支持下,我通过认真学习落实精准扶贫政策和驻村管理有关规定,实打实吃在村、住在村、工作在村,切实为驻点村出实招、办实事、解难题,取得了可喜的成效。2018年被茂名市评为“驻村优秀第一书记”;2019-2020年连续两年被茂南区评为“驻村优秀党建指导员”。

  图为驻村第一书记陆万爱(前排右一)在老区鳌头镇林道村主持召开乡村振兴座谈会并作发言谈感想

  图为革命后代、驻村笫一书记陆万爱(左一)看望慰问老区林道村贫困户老人

  通过六年在基层老区驻村的深入实践,使我更深刻地认识到,乡村振兴,这是激荡在广袤乡土大地上最为动人的梦想,这是回旋在亿万农民心中最为深切的期盼。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。时代赋予重任,人民寄予厚望,身为基层党员、第一书记、党建指导员,要充分发挥主体作用,适应新常态、展现新作为,让履职之根融入乡村振兴主战场、扎在人民的厚土中。习近平总书记在2020年中央农村工作会议上强调,“脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是三农工作重心的历史性转移”,并强调要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在全面推进老区乡村振兴过程中,如何更好地发挥驻村第一书记和党建指导员的作用,本人认为,要致力抓好如下“三项工作”。

  一、要切实巩固乡村党建、脱贫和集体经济基础

  )要巩固党建基础。常言说,村看村,户看户,群众看党员,党员看支部。建强基层组织,是驻村第一书记和党建指导员的第一要务。抓住了党建,就抓住了驻村工作的牛鼻子。组织兴,则乡村兴;组织强,则乡村强。巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴,首先要巩固基层党建基础,第一书记和党建指导员更要持续抓好党建,用自己的过硬作风去带领队伍,用支部过硬的战斗力去打赢乡村振兴“持久战”。要立足于留下一支永远不走的工作队,建机制强基础,一个党员一面旗帜,一个支部一座堡垒,让鲜艳的党旗高高飘扬,为乡村振兴提供坚实有力的政治保障。

  )要巩固脱贫基础。习近平总书记在新年贺词中指出,“2020年,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。我们向深度贫困堡垒发起总攻,啃下了最难啃的‘硬骨头’”。目前,一些贫困群众脱贫的基础还不牢靠,还存在一定的返贫风险。在这种情况下,第一书记和党建指导员就要做“四个不摘”的坚定支持者、执行者,在贫困群众脱贫的道路上“扶上马,送一程”,进一步巩固脱贫成果,提升脱贫质量,有效防范返贫。特别是从去年到今年,受到疫情影响,一些贫困群众在生活、就业、产业发展等各个方面都遇到了一些困难,第一书记和党建指导员就要一户一户排查,做到一户一策,确保每一户贫困群众的收入不受影响,真正提高脱贫的成色和全面小康的底色。

  )要巩固集体经济基础。集体经济发展是脱贫攻坚、乡村振兴的重要一环。这几年,贫困村的集体经济通过政策引导、加大投入、盘活资产等多种方式,得到了较大发展。集体经济强了,乡村从总体上看,集体经济基础还是比较薄弱,自身“造血”能力不足,带贫能力不足。在乡村振兴过程中,第一书记和党建指导员特别是一些集体经济薄弱村的第一书记和党建指导员,更要把壮大集体经济放到更加重要的位置,通过争取政策、流转土地、引进项目、盘活资产等多种措施,因地制宜发展集体经济。

  二、要认真抓好乡村产、就业和创业

  )要抓好产业。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,产业兴旺是乡村振兴的第一要义。没有产业的发展,脱贫不能长久;没有产业的兴旺,振兴也是一句空话。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,“要加大产业扶贫力度,种养业发展有自己的规律,周期较长,要注重长期培育和支持”。在巩固拓展脱贫成果、实现乡村振兴过程中,第一书记和党建指导员抓产业扶贫的时候,既要注重短平快的产业,让贫困群众短期内能增加收入;又要注重长效的产业,建立稳定增收的机制,实现村村有主导产业,户户有增收项目。

  )要抓好就业。一人就业,全家脱贫,就业是稳定脱贫的最便捷的通道。只要有就业条件的、有就业意愿的,第一书记和党建指导员都要积极协调,牵线搭桥,让贫困群众实现就业脱贫、就业致富。特别是今年的疫情影响,一些贫困群众不能外出务工实现就业,第一书记和党建指导员就要充分摸底排查,充分利用政策,开发一些防疫消杀、植树造林、道路养护等短期的公益岗位,让贫困群众实现就地就近就急就业,确保收入不受影响。

  )要抓好创业。经过几年的脱贫攻坚,特别是致富带头人的培育,一些贫困户不仅自己脱了贫,而且还带动其他贫困户一起脱贫。在后扶贫时代,第一书记和党建指导员更要持续抓好致富带头人的培育,加强培训引导,争取政策支持,让更多的脱贫群众成为致富带头人。同时,还要注重人才的引进,积极引导创业能人引领带动贫困群众创业就业增收致富。有条件的村,可以设立村级扶贫创业扶持基金,用资金奖补的形式鼓励群众大胆创业,用小资金撬动大发展。

  三、要注重提升乡村攻坚、治理能力和内生动力

  ﹚要提升攻坚能力。习近平总书记指出,打赢脱贫攻坚战,打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。第一书记和党建指导员既是脱贫攻坚战的尖兵,也是党的形象在基层的具体体现,脱贫攻坚战不仅锤炼了一批干部,也从很大程度上密切了党群、干群关系。习近平总书记在中央农村工作会议上指出,全面推进乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,第一书记和党建指导员攻坚能力的高低直接关系脱贫成果能不能巩固拓展好,关系乡村振兴的开局能不能开好。提升攻坚能力,就要在作风、学习、团结上当“第一”,给其他村干部当表率;就要知农村、懂农业、爱农民,既有满腔热情,又有实际本领;就要坚定信心,立下愚公移山志,咬定目标不放松。

  ﹚要提升治理能力。当前,实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。当前,农村治理面临着一些难题,比如,随着乡村人口数量持续减少,许多地方出现村庄空心化、农民老龄化现象,农村“三留守”问题突出;一些地方农村基层党组织软弱涣散;农村基层民主管理制度不健全;一些地方不良风气盛行。这些都需要第一书记和党建指导员增强乡村治理这方面的意识,针对实际情况做一些探索,把村民自治、法治、德治结合起来,创造更多鲜活的、接地气的治理方案,创造风清气正、和谐宜居的生活环境。在乡村治理过程中,特别要注重法治知识、法治精神的普及宣传,可以和法院、司法所或律师事务所联合,开展一些法律扶贫活动,提升农民特别是贫困群众的法治意识。

  ﹚要提升内生动力。幸福是奋斗出来的,全面脱贫、全面小康等不来、靠不来、要不来。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。这就更要求第一书记和党建指导员要把扶贫扶志、志智双扶放到更加重要的位置,通过教育培训、典型选树、奖励激励等多种方式,一方面让贫困群众用一颗感恩之心回报社会,用一颗上进之心来加快脱贫致富步伐,真正激发贫困群众的内生动力,实现贫困群众由“要我脱贫”向“我要脱贫”、“要我致富”向“我要致富”转变;另一方面,让更多的群众看到乡村面貌的变化、看到基层干部作风的转变,让更多的群众成为乡村振兴的主力军。

  总而言之,全面推进老区乡村振兴发展,第一书记和党建指导员的压力更大,责任更重,这就要求各级党委政府对第一书记和党建指导员更加关心、更加关爱,从提拔使用、表彰奖励、提高待遇、人文关怀等多个方面,正向激励扶贫一线干部;这就需要第一书记和党建指导员进一步传承弘扬新时代愚公移山精神,“咬定青山不放松”,不达目的不罢休,努力绘就乡村振兴的新画卷,逐步实现共同富裕的目标而不懈奋斗。

编辑:童善友