全面推进乡村振兴，是三农工作重心历史性转移，是中国社会主义进入新时代做好三农工作的总抓手。有效促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民加快富裕迎来了新战略机遇期，我们自觉担当老促会新使命，主动展示老促会新作为，以推进老区乡村振兴为己任，上下联动，乘势而上到位宣传，顺势而为到位引导，因势而谋到位策划，借势而动到位推进，促进了乡村振兴战略在老区落地生根，花开果硕。

　　科学设计  全新部局

　　乡村振兴战略是一项综合的社会工程，囊括了“三农”工作的全部，涵盖了经济发展的总目标，融合了政治工作的新任务，明确了推进到位的真举措。完成乡村振兴任务，实现乡村振兴目标，任重道远。为了书写好老区乡村振兴答卷，我们县乡老促会在县乡党政领导的支持下，深入老区乡、村、屯全方位宣传乡村振兴的深远意义和时代价值，多渠道解读乡村振兴的深刻视野和战略定位，深层次诠释乡村振兴的宏伟目标和推进措施，使乡村振兴总体内容在老区干群中盈之以脑，践之以行。在形成共识，激发热情的基础上，我们同老区干群一起，围绕乡村振兴主题，结合本地实际，深谋远虑，思维前瞻，上下同心，共同制定出了老区乡村振兴新攻略。总体目标是：以优化产业为牵动，建设富裕老区;以绿色低碳为核心，建设生态老区;以依法治理为契机，建设平安老区;以生活富裕为目标，建设大爱老区;以思想道德为主题，建设文明老区;以深化改革为动力，建设活力老区。科学的谋篇部局，统筹的编织设计，为老区乡村振兴绘好线路图，干群明确了践行的出发点，重要的突破点，奋进的终极点。为老区乡村振兴快速启动，整体推进奠定了坚实的民心基础和落实基础。

　　全新开篇  到位实施

　　老区乡村振兴的蓝图已绘就，目标已锁定，重点已突出，路数已清晰，关键是做好到位实施的大文章，唱好聚力推进的重头戏。为此，我们坚持问题导向和目标导向，以扬长优势，补齐短板为突破口，全面开篇，重点破题，真抓实干，众志成城，促进老区乡村振兴起步好，开新局，收到了理想的经济效益和社会效益。

　　一是强化现代农业发展，打牢产业振兴基础。产业兴旺是乡村振兴的前提和根本，没有产业支撑就没有农村经济发展，农民增收，农村繁荣。不兴产业谈振兴就是叶公好龙。五个老区村以县委实施的十大产业为契机，重点作好4篇文章。调精种植业。种植业是农村经济的主体，要实现乡村振兴，种植业必须用新理念，进行产业化调整。为此，我们在老区村优化了广大产业，保证种植业由已往量的积累，变质的升级。壮大主导产业。引导农民围绕市场需求转，以“卖得好”倒逼“种得好”，做到市场什么受庞种什么，什么挣钱种什么。通达镇勇跃村以县龙头企业格林公司为依托，确立高淀粉玉米为主导产业，占总耕地面积80%以上;今年又开发水稻1500亩，喜获丰收，辟建高油高蛋白大豆基地4000亩;树人乡主导产业为水稻，在普遍种植优质杂交绿色水稻的基础上，大力开发蟹稻、鸭稻、渔稻。面积300亩，获一亩双收效益。四个老区村水稻面积已达5.5万亩，仅利金村2021年就新增加水稻面积3.3万亩，户均增收6450元。开发朝阳产业。通达镇勇跃村发挥“四围优势”开发瓜菜种植业，品种达13个，面积1580万亩，种植户320多户;还与山东青光蔬菜产业物流集团牵手，发展烤蒜产业，种植大蒜50亩，产业发展势态良好。树人乡老区村开发兴起了黑小豆、绿豆、黄菇娘、红谷子、干菜产业。发展到340户，面积达2750亩，亩增收300元。发展特色产业。积极推进设施农业，充分利用棚室生产，采取引洋的，裁野的，种奇的，出绿的，以好少新抢占市场，独领风骚。树人发展特色经济178户，亩均增收1000元以上。种植面积1690亩，种植瓜菜、甜菇娘，箒帚糜子等7个品种，调强养殖业。在农村工作摆布上，发展动态上，跟进措施上，把养殖业朝主业方向推进。通达镇勇跃村以黑龙江绿野牧业万头生态奶牛场为依托，高举全县肉牛肉羊生产第一村的旗帜，继续上规模、扩总量、增品种。全村肉牛饲养量达2200头，肉羊饲养量达6700只，蒙古马发展210匹，生猪饲养量12000头，肉蛋鸡达8900只，牧业撑起了村经济半辟江山。树人乡老区大力发展生猪直线育肥、大鹅、小笨鸡产业，全乡小笨鸡、笨鹅等家禽已突破10万只，户均56只，扶植养笨鸡超200只以上大户16户，培植养笨鹅100只以上的38户，肉羊饲养量8500户，100只以上大户62户，生猪饲养量达3.5万头，年出栏100头以上的大户42户，牧业纯收入5620万元，户均增收3200元。以实现过暖增值，引带畜牧业大发展，促农民持续增收。调大二三产业。以通肯河米业、树人田园度假村、通达勇跃老五饭庄为引领，鼓励农民从事二三产业，开办各类作坊，实现加工增值，结束农产品原字号出售历史。5个老区村从事二三产业的达210多人，树人乡利金村农民李中亮创办的添丰米业加工企业，先后投资410万元，现代化装备，一条龙生产线，日加工水稻120吨 ，通过线上线下销售寒地黑土优质大米，年可纯收入100万元，为农民户增收2000元以上;回乡创业青年姜大星创办的通肯河农产品有限公司，开发谷子基地5000亩，年生产红谷子小米1500吨 ，销往全国大中城市，产品供不应求。调活劳务产业。继续做大劳务业，采取干部牵线搭桥输出劳务，能人开辟市场引带劳务，强化技能培训做好劳务的办法，扩大就业范围，变劳务输出为劳务收入。5个老区村在外埠建劳务基地5个，分布在俄罗斯、哈尔滨、大连、青岛、深圳等地，年输出劳动力3950多人次，劳务收入可达5870多万元。

　　二是致力改善生态环境，构建秀美宜居家园。生态宜居是乡村振兴的外观形象和显著标志，推进生态文明建设和美丽乡村建设是惠及社会，改善民生，持久发展的重要工程。五个老区村积极推进县委实施的九大生态工程，即推进农业“三减”工程、秸杆综合利用工程、寒地黑土保护工程、绿色生态造林工程、科学生态养殖工程、水体保护和清污治理工程。“三品一标”创建工程、农田残膜污染治理工程、生态宜居工程。围绕县九大生态工程，结合本村实际，细化分解项目，逐一纳入改善生态建设目标，排序落实推进。去年以来，5个老区新修白色路面26公里，实现了通村通屯路全硬化。通达镇勇跃村，投资132万元，建设一处垃圾分检中心，投资4万元，治理7个废弃黑臭污水坑，面积2万平方米，可处理污水3万立方米，投资100万元，利用新标准做了防渗污染处理，避免二次污染邻村近屯。5个老区村全部实现了绿化、美化、香化、亮化、净化，年初以来，新营造绿化带2条，4200延长米，村屯植树3000棵，种花52400棵，新安太阳能路灯140盏，老区全面实现了亮化。改造泥草房890户，砖瓦化率达98%以上。

　　三是坚持科学文化引领，锻造文明和谐新风。乡风文明是乡村振兴的内在动力和文化支撑，是乡村振兴的灵魂所在。明水县委县政府在全县实施了九大文化工程。五个老区村围绕这九大工程作文章，打谱子。明确在九大工程中涉及到村的任务的总体要求，分轻重缓急，排出了日程表，制定了实施方案，强化了推进措施，保证按要求运作推进，高标准、高效率、高质量完成所有任务。树人老区村以乡党委实施的“上善四户四人”(上善文明户、创业奔富户、和睦家庭户、环境优美户;上善老人、上善好人、上善能人、上善贤人)评选活动为契机，积极宣传践行，通过村民选评、村委会推荐，乡党委审核批准，4个老区村获表彰奖励“四户”202户，“四人”143人，为乡村文明树立了榜样。5个老区村自来水入户100%，有线网络入户100%。5个老区村已建文化活动室5个，文化广场29个，总面积4.7万平方米，健身器材设备齐全，成为农民茶余饭后的学习、娱乐好去处。为活跃农村文化生活、培养文明乡风，打造良好家风、树立淳朴民风筑造平台，用科学健康的生活方式占领农村文化阵地，靠文化引领、新风激荡，坚守精神家园和信仰高地，成为百姓的政治定力。

　　四是实施依法治村方略，提升治理有效水平。治理有效是乡村振兴的有力保证。安全稳定是发展的前提。为此，五个老区村不断加大治理有效力度，形成了依法治理的完善体系。健全法制教育体系。组织开展全民普法宣传活动。采取会议宣传与走访宣传结合，广播宣传与材料宣传结合，案例宣传与标语宣传结合，多层次、多渠道、全方位宣传宪法、法规，使群众人人学法、知法、懂法、守法。不犯法，营造良好政治生态。健全打防治安体系。健全“一村一辅警”工作机制和十户联防队伍，完善天眼工程，认真整治农村治安混乱问题，依法严厉打击侵害群众利益各类违法犯罪活动，确保人民群众生命财产安全，促进了一方平安。健全村民自治体系。结合各村实际，依据《宪法》和各种法律法规，进一步制定完善操作性强、规范有力、实在管用的《村规民约》及管村治村的规章制度，跟踪督促好，贯彻执行好，真正发挥制度、规定的执行力和约束力，变成群众的自觉行为。健全从严治党体系。党支部领导和成员，是乡村振兴的指挥员和指战员，责任直接、使命具体。为加强党支部自身建设，以不忘初心，担当使命为准则，自觉加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变防线，做到工作不画虚线，政治不触红线，生活不越底线，保证一名党员就是一面旗帜。在实施乡村振兴战略实践中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用。

　　五是巩固脱贫攻坚成果，加快实现共同富裕。生活富裕是乡村振兴的最终目标，实现脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，是实现共同富裕的实际举措。五个老区村虽然全部实现了摘帽出列，但与实现习总书记提出的“两个更好”要求，还要付出更大努力。为此，明水采取多措并举，助推老区村群众共同奋斗，共同富裕。一坚持凝聚共赴合力，支撑共同富裕。老区村及村民，刚刚摆脱贫困，经济实力，物质基础，经营能力都还经得起风吹雨打，仍需社会的坚强后盾和热情之手。为此，我们坚持沟通协调，在县委县政府重视支持下，通过我们主动沟通协调，引起了社会关注，包扶老区村阵容已扩大到23个单位，包扶单位倾心尽责，主动把资源要素向老区优先聚集，民生政策向老区优先覆盖，重大项目向老区优先布局。优势产业向老区优先推进，高新技术向老区优先推广，通过我们不懈的协调沟通，县委县政府近两年，已向老区投放老区建设基金150万元，去年以来，包扶单位倾斜老区项目9个，资金达1301.3万元。构筑起党政有形之手，市场无形之手，社会热情之手，老促功能之手，老区勤劳之手同向发力的格局，戮力同心把老区打造成乡村振兴的排头兵，“两个更好”的先锋队，科技创新的试验场，现代农业的大基地。为老区高质量发展，全方位升级注入了生机和活力。二坚持发挥堡垒作用， 引领共同富裕。党支部地处实现共同富裕的前沿阵地，肩负执政为民的使命，担当共同富裕的责任，为此，5个老区村党支部在普遍抓经济发展的同时，重点放在刚脱贫的弱势群体上，主动发挥堡垒职能，积极组织党员落实联系责任，党支部、党员共同为弱势群体生产生活排忧解难，保证在共同富裕路上不落下一人，甩掉一户。三坚持鼓励合作经营，拉动共同富裕。在老区积极发展新经营主体，支持能人创建合作社、家庭农场。5个老区村先后创建专业合作社13个，办家庭农场81个，吸纳生产能力差、致富技能少、经营水平低的参加合作社，入股家庭农场。5个老区村有1327户入社进场，保证了增收致富。老区村青年姜大星创办的通肯河稻谷种植合作社，社员已发展到1087户，入社资金已达350多万元，吸纳土地面积已达53536亩，合作社资产总额达到404.96万元，使社员户均增收万元以上。

　　真抓实干   到位推进

　　乡村振兴战略是一个利在当今，功在千秋的宏伟事业，政治任务与经济质量相交融，思想工作与法治规范相渗透，软件配套与硬项建设相作用，只有大气魄谋篇布局，大手笔描绘书写，大力度强势推进，才能实现乡村振兴畅想，达到乡村振兴目标，使老区农业成为最有奔头的光荣产业，农民成为有吸引力的体面职业，农村成为安居乐业的美丽家园。具体注重三抓。摆上位置重点抓。明水县委政府把乡村振兴战略放在农村工作首位，做为一号工程，主要领导抓，主要精力抓，全县实施乡村振兴战略势头强劲，硕果累累。在县委县政府高看厚爱中老区村乡村振兴更是如火如荼。成立组织，真抓实管。县、乡、村成立了老区村乡村振兴领导组织，精心谋划，扎实推进，保证乡村振兴伟业的健康有序开展;明确分工，履职尽责。县委根据老区村实际，调整了县四大班子主要领导联系老区村分工，完善了联系制度，落实了联系责任，坚持定期不定期深入所联系老区村，帮助解决实际问题和困难。靠实目标，担当作为。把老区乡村振兴总体任务，细化分解到人头，对包扶老区村的领导、单位责任、成果纳入目标责任制，坚持月考核，半年评价，年终总评，总结经验，树立典型，奖优罚劣，激发了工作热情，有效推进老区村乡村振兴战略开花结果。集结合力认真抓。县委县政府十分关心重视老区村乡村振兴工作，县委主管老区工作副书记、县政府常务副县长主持召开了23个包扶老区村单位主要领导与老区村项目、任务、责任对接会，增强了老区意识，责任意识，包扶单位积极深入老区村，完善在建项目，落实开发项目，研究急需项目，解决实际困难，形成了共赴老区的大格局，为老区实施乡村振兴战略献上真金白银，为老区乡村振兴提供强力支撑。跟踪问效到位抓。为了推进老区村乡村振兴战略的到位率，县委、政府主管老区领导牵头，县老促会参与，县委政府两办为主成立了老区村乡村振兴战略督办组，坚持经常深入老区村，跟踪问效，对包扶成果，推进速度，运行质量进行督查，总结成功经验，及时向社会推广，得以借鉴;发现存在问题，及时向领导反馈，得以解决。在县委、县政府的重视下，在县老促会的协调下，在包扶单位的给力下，老区乡村振兴战略大幕全面拉开，启动扎实，推进有力，成果彰显，正以前行未有的巨力拉动老区村走向更加美好的明天。