3月20日，中国老促会第七届会员代表大会提出了新发展阶段中国老促会的工作思路和重点。3月23日，榆林市第五次党代会召开，进一步明确了榆林今后五年的总体要求、奋斗目标和主要任务。两次会议精神成为引领革命老区振兴和榆林经济社会发展的根本遵循和行动指南。佳县是革命老区，老促会作为协助佳县党委和政府开展革命老区建设的社会团体，必须充分发挥优势，凝聚民心，汇聚力量，把思想和行动统一到党的决策部署上来，形成强大合力，发扬老区精神，守正创新，与时俱进，持续更好地服务佳县老区人民，助推老区振兴。

　　一、坚定政治站位，增强服务老区人民、促进老区发展的责任感

　　党的十八大以来，党中央、国务院围绕支持革命老区振兴发展作出了一系列决策部署。特别是近两年来，围绕老区振兴发展，先后出台了《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴的实施方案》等重要文件，逐渐搭起老区振兴发展的“四梁八柱”。习近平总书记十分关心革命老区的建设与发展，他多次深入革命老区体察民情。

　　老促会是共产党的良心机构，我们要坚持旗帜鲜明讲政治，自觉提高政治站位，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”。要深入学习习近平总书记关于革命老区的重要论述，认真学习有关会议精神，推动学习贯彻不断深化。要重视发挥《佳县革命老区发展史》作用，深入研究老区精神的形成过程、丰富内涵、历史价值和现实意义，大力宣传老区人民的革命传统，弘扬老区精神，传承红色基因，使之成为革命老区的文化坐标和精神财富，进一步焕发初心、凝聚共识，增强社会各界倾情助力老区脱贫攻坚的强烈责任感。

　　二、讲好老区故事，营造弘扬老区精神、助力老区发展的社会氛围

　　党中央批准了中央宣传部梳理的第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神，老区精神被纳入，充分褒奖了革命老区和老区人民为中国革命作出的巨大贡献，充分肯定了老区精神在中国共产党人精神谱系中的重要地位，彰显了弘扬老区精神、传承红色基因的重大意义和时代价值。

　　佳县是陕北革命根据地的重要组成部分，是土地革命战争时期较早建立的革命根据地之一。早在1924年，在陕西省立第四师范学校上学的佳县籍学生杜嗣尧、乔国桢等进步学生先后加入了中国共产党。1925年，佳县第一个共产党组织——中共店镇支部诞生。从此，革命的火种迅速成燎原之势，犹如东方升起的太阳照亮了佳县大地。在抗日战争和解放战争时期，佳县军民在中共佳县县委的领导下，同仇敌忾，共御外辱，痛击来犯日军，在黄河西岸筑起坚强的钢铁长城，为保卫家乡、保卫陕甘宁立下了不朽功勋，为中国革命的胜利和新中国的建立作出了艰苦卓绝的贡献和流血牺牲，至今记录在册的革命烈士就有近千人。1947年，毛主席率党中央和中国人民解放军总部转战陕北来到佳县，作出了《解放战争第二年的战略方针》等一系列指挥全国解放战争的战略部署，发出了“神泉号令”，提出了“打倒蒋介石、解放全中国”的战斗口号，扭转了陕北战局。佳县人民倾其所有，踊跃支前，有力地支援了全国的解放。由此，毛泽东深为感触，欣然为佳县县委题写了“站在最大多数劳动人民的一面”的光辉题词。新中国成立后，佳县人民在历届县委、县政府的领导下，完成了从新民主主义革命到社会主义革命的改造，全面开展了社会主义革命和社会主义建设，为彻底改变佳县革命老区的贫穷落后面貌、建设美好家园，发扬大寨人吃大苦、耐大劳的精神，征山治水，奋斗不息，在党的建设、社会主义阵地建设、国民经济基础建设等社会、经济各方面都取得了决定性胜利。尤其是党的十一届三中全会以来，佳县人民坚定不移地沿着改革开放的道路，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以一往无前的进取精神和坚定不移的革命意志，谱写了一曲曲自强不息、顽强奋进的史诗，各项事业在改革调整中稳步发展，在创新中破浪前进。经过40多年的艰苦奋斗，全县政治体制改革稳步推进，人民生活水平明显改善，城乡面貌焕然一新，经济和社会各项事业都取得了辉煌成就。近百年的历史发展变迁和伟大实践，孕育形成了伟大的佳县革命老区精神。

　　我们要采取多种形式掀起研究老区精神、学习老区精神、宣传老区精神、践行老区精神的热潮，努力把老区精神转化为佳县人民自力更生、埋头苦干的内生动力，转化为社会各界了解老区、崇敬老区、回报老区的实际行动，为推进新时代革命老区振兴发展汇聚起磅礴力量。

　　三、注重调查研究，充分发挥老促会会员经验优势、智慧优势

　　榆林市第五次党代会指出：“榆林贫困的底子在农村，产业的短板在农业，共同富裕的难点在农民。”佳县曾经是国家扶贫开发重点县。党中央实施脱贫攻坚战略以来，佳县落实党委主导、政府主抓的工作机制，构建坚强有力的组织保障，精准落实“八个一批”等各项扶贫政策，累计投入涉农整合资金近20亿元，2019年实现整县脱贫摘帽。截至2022年3月初，全县共有建档立卡脱贫户17511户、44633人，但仍有易返贫致贫户767户、1690人（其中脱贫不稳定户297户、685人，边缘易致贫户393户、815人，突发严重困难户77户、190人），其中2022年新增易返贫致贫户23户、67人（脱贫不稳定户8户、30人，边缘易致贫户9户、21人，突发严重困难户6户、16人）。为巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴工作，佳县县委、县政府已经确立了《佳县巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴工作规划》项目库7大类、132个项目，其中巩固拓展脱贫攻坚成果类项目8个、就业增收类项目2个、产业类项目55个、文化建设类项目9个、基础设施建设类项目40个、人居环境整治类项目10个、基层治理类项目8个，总投资额93.23亿元。

　　目标已明确，政策已制定，新形势新任务对我们的工作提出更高要求。老促会要紧紧围绕全县总体部署，充分发挥老党员、老干部的政治优势、经验优势和智慧优势，为佳县老区振兴发展倾情奉献。

　　（一）围绕大局，创新举措，推动老促会工作在守正中创新、在创新中突破。要以“巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴”为己任，广泛开展实地调研、访贫问寒，坚持以高质量、规范化为目标，深入研究破题方法，积极探索改进措施，向党委政府建言献策。要广泛联系动员社会各界，壮大帮扶力量，大力推进由爱心企业投资主导、贫困农户直接参与的养殖种植项目，积极推动佳县教育改革创新，着力拔除贫困穷根。协助实施村企共建行动，强化产业就业扶持，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，持续改善脱贫地区基础设施和公共服务，让脱贫群众的生活更上一层楼。

　　（二）树立典型，以点带面，助力巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴工作。佳县朱官寨镇朱官寨村盘活人力资源，打好乡村振兴人才牌的例子就是我们老促会调查的典型。2020年，朱官寨村结合村级换届，选举外出致富能人担任村干部，选优配强村级基层人才队伍。上任以来，他们积极联络在外工作人员规划家乡建设；充分挖掘本土人才，建立致富带头人、“土专家”“田秀才”等百余人的“人才库”；争取项目5个，撬动资金700余万元，其中新建淤地坝2座、流转改造宽幅水地300余亩、恢复自流灌渠1条、种植大棚15座；组织引导劳务输出200多人，本地安置就业140余人，力争实现经济效益、社会效益和生态效益三落实，成为全县落实巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴工作和带领群众奔向小康的典范。

　　（三）真抓实干，实事求是，推进革命老区振兴发展。工作是干出来的，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴工作任务，积极宣传弘扬老区精神，用“红色基因”为新时期老区振兴赋能。要加强自身建设，广泛动员社会热心人士、热爱红色革命人士、爱心企业等参与到老区建设事业中，发展一批有意愿、有爱心、有实力的企业会员和个人进一步壮大老区队伍力量，积极支持老区经济文化和社会建设。要继承和发扬老区精神，做好革命老区典型宣传，通过宣传革命老区的新典型、新标兵、新作为、新气象，不断激发人民爱党爱国、建设家乡的热情；把革命老区精神中的那些勇敢的抗争、骄傲的牺牲和无私无畏的奉献找回来、敬起来，放进当代人的视野，内化于心外化于行。要继续推进“我为群众办实事”实践活动，真正扛起为党分优、为民解困的履职担当，奋力谱写好新时代追赶超越的革命老区建设新篇章。

　　（陕西省榆林市佳县老促会会长 高生芳）