黑龙江省桦南县是全省唯一的一个县级第六届全国文明城市，是全省著名的革命老区县。桦南县上下同心，举旗定向，牢牢把握巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的使命任务，开辟探索联农带农模式、创新转移就业模式、聚焦民生释放惠农红利、建设宜居文明乡村、提升乡村善治综合治理水平“五大路径”，书写高水平巩固脱贫成果和推进乡村振兴的“桦南答卷”。

联农带农 坚持产业帮扶

桦南县坚持把产业帮扶作为脱贫群众持续增收的治本之策和主攻方向，探索实施“四种产业联农带农模式”，健全产业链价值链，确保全县脱贫群众产业带动全覆盖。

“光伏收益分红+公益性岗位带动”。全县投入资金2.2亿元建设光伏电站59个，总装机容量27兆瓦，实现83个建档立卡脱贫村光伏项目收益全覆盖，年人均增收1300元，光伏运维公司设置公益性岗位带动脱贫人口人均增收2400元。

“龙头企业+基地+脱贫户”。加快推进鸿展集团、谷实集团、农盛园等一批产业拉动力强、就业岗位多、带农效果好的大项目，吸纳脱贫户务工就业586人次，年人均增收3.2万元;采取资产租赁、订单种植原粮、加价收储脱贫户原粮等方式，带动1120户脱贫人口，户均增收2.2万元。

“能人+合作社+脱贫户”。全国人大代表孙斌创建的鸿源农业开发集团通过带地入合作社、订单种植、赊销种子、发放入社分红、余粮存储等方式，吸纳入社成员3580户，与脱贫户签订绿色优质水稻生产订单，户均增收2700元;提供就业岗位97个，人均增收4.5万元;累计培训稻农近万人次，免费测土配方3万亩，接待参观学习农民1600多人次。

“党支部+合作社+脱贫户”。开展党支部领办合作社试点改革，推行“9+N”型领办模式，围绕做活土地增收、养殖增收、服务增收等9类文章。桦南镇双合村党支部领办“桦南县富河韭菜专业种植合作社”，建设越冬韭菜大棚28栋，占地4.8公顷，年增收33.6万元，人均增收1200元。

帮助脱贫户发展庭院经济

转移就业 带领脱贫户奔富路

桦南县多措并举，千方百计让脱贫户实现就业、稳定就业、高薪就业、增收致富。

深入开展谈合作稳就业行动。建设转移就业帮扶示范基地23个，让脱贫户有“班”上。通过职业介绍、技能培训和创业培训，实现农村劳动力就业8251人，其中在本地实现就近就业6153人，实现转移就业2098人，年人均增收2.9万元。特别是在疫情期间，转移就业帮扶示范基地发挥了精准对接优势，开展“点对点”劳动力转移就业12批，转移就业456人。

持续开展全免费重培训行动。以育婴(月嫂)和养老护理(护工)为重点，兼顾厨师、假发编织等培训专业10余个，让脱贫户有“技”能。桦南县被评为全省家庭服务业示范基地。2022年共开展58期培训3353人，其中脱贫监测人口294人。

就业局开展月嫂培训

全力开展建站点强服务行动。创建“脱贫人员转移就业输出服务站”12个，让务工者有“家”，解决了脱贫群众转移就业成本过高等关键问题。2022年“桦南家服”被评为黑龙江省农民工工作先进集体。

聚焦民生 释放惠农红利

桦南县织密织牢政策保障网，全面巩固提升脱贫质效。

聚焦教育帮扶。健全控辍保学机制，资助困难学生6312人(次)438万元;完成大学新生生源地信贷业务377人452.4万元;营养餐受益学生18407人740万元。在全省雨露计划管理工作实操业务培训会议上作典型发言。

聚焦医疗保障。扎实推进“健康桦南”建设，全面落实“三保障”、先诊疗后付费以及“一免五减”等医疗保障政策，受益6.5万人(次);办理慢性病认定7468人，全县脱贫人口城乡居民医疗保险参保率100%。落实“一单制”服务举措，真正实现了“最多跑一次、最多见一面”和“报销不求人”。

聚焦饮水安全。落实农村供水工程运行管理“三个责任”“三项制度”，加强饮水安全运营维护，巩固好已建农村供水工程成果，实施35个村屯饮水安全提升改造工程，组织开展安全饮水实地检测2次，确保农村群众吃水更安全更放心。

聚焦住房安全。盯紧盯牢6类重点对象，每年开展2次大排查、大摸底行动，完成年度危房改造371户。落实日常房屋巡查管护制度，做到房屋巡查日常化、管护维护提前化、开展方式同步化。

聚焦兜底保障。坚持基本救助与专项救助相结合，全县建档立卡脱贫人口享受兜底保障政策11214人，特困供养1234人，实施临时救助1287人(次)，发放残疾补贴2792人，切实做到了应扶尽扶、应保尽保。

诗画田园 建设宜居文明乡村

桦南县坚持以乡村振兴擂台赛为抓手，大力实施乡村“点线面网”行动，建立县级乡村建设项目库，在库项目28个。率先打造明义乡东双龙河村、梨树乡民主村等一批示范乡村，串点连线规划建设“美丽乡村”“现代农业”“文旅融合”3条示范带，积极推进完成村庄规划数据测绘，完成村屯绿化3763亩，打造“菜园开发利用”示范村83个。通过制定三年农村公路建设计划，2022年新建农村公路项目7条135.8公里，现已完成45.3公里。持续开展厕所问题整改“回头看”，实施农村厕所改造6813户，建设污水处理项目13个。

桦南县充分利用“一榜、一墙、一喇叭”等载体，广泛宣传好人事迹，打造景观小品、文化墙100余处;常态化开展星级文明户、文明家庭、五好家庭等群众性精神文明创建活动，定期举办“好儿媳、好公婆、好邻居”系列评选，广泛设立“善行义举榜”“孝道红黑榜”和“乡贤功德榜”，全面形成崇德向善的良好社会风尚。全县共有国家级文明村镇3个，县级以上文明村镇129个、文明家庭353个。

乡村善治 提升综合治理水平

桦南县在全省率先开展乡镇职责任务清单建设工作，梳理乡镇职责任务清单230项、村级工作任务清单134项，配套出台10项制度机制。在12个乡镇设立“民呼我为”窗口，利用“民呼我为”服务热线、“12345”市民服务热线、网格化协调指挥中心等平台，多渠道及时反馈无法独立解决的复杂事项或突发事件，打通服务群众“最后一米”，在全省乡镇(街道)职责清单建设工作会议上作典型发言。

巩固拓展村级小微权利规范化运行改革成果，健全完善“三清单、一平台、一体系”，管住“微权力”;创设“数字积分”流转模式，通过社村组织、商户入驻、居民参与、政府项目四方联动，积极探索行之有效的乡村善治路径。明义乡、驼腰子镇愚公村被评为第二批全国乡村治理示范村镇。

桦南县紫苏种植园示范区

双脚踏上振兴路，喜看乡村入画来。桦南老区人在“五大路径”工作部署引领下，满怀激情向着乡村振兴全面发力，一幅农业强、农村美、农民富的精致画卷正在桦南老区大地铺展开来……