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　　固始县位于河南省东南端，南为大别山区, 北为沿淮洼地。现在固始水利存在的主要问题就是“三难”：山区蓄水难，灌区引水难，涝区排水难。

　　1951年至1956年和1970年至1975年，我县分别有4~6万人参与了梅山和鲇鱼山两大水库建设，使来自史河、灌河干流上游的洪水威胁大大减轻。但是治淮总体规划，在固始的主要河流——史河的四大支流上拟建的大中型控制工程，至今无一实施，致使山洪经常袭击山丘区诸多中小河道及沿河农田村庄。水冲沙压的粮田，年年恢复年年冲，费钱费工误农时，耕地逐年减少。洪水在山丘区肆虐之后，接着涌入比降较小的史灌河，危害极大。由于我县山区建不了水库，这些最有价值的水资源，长期处于未开发状态，只能为患，不能兴利，“洪水资源化”主旨落空。

　　国家“十二五”规划和去年中央1号文件都强调要在“200平方公里以上的重点支流上建控制性工程”。我县石槽河670平方公里，急流涧264平方公里，羊行河219平方公里，长江河257平方公里，都在中央规定重点范围。上述四河的上游都是深山区，是暴雨中心多发区，年平均降雨1300毫米以上，所造成的水患，都数倍于北方河流，相反建起控制性工程，所起的作用，也数倍于北方河流。

　　如果能抓住历史机遇，确立沿河减灾体系，综合开发利用这些水资源，上游生态环境的优化，下游吨粮田的建设，贫困老区各项产业、事业的发展，都将顺利推进。 “南部山区蓄水难”之问题将不复存在。

　　梅山、鲇鱼山两大水库，虽然为固始农业提供了不少水源，但在水资源的配置上，固始非常被动，不论是在时空上，还是在流量上，多不能与我们的农事活动相吻合。梅山、鲇鱼山两大灌区，按当时部颁设计规范，灌溉保证率为75%，渠系灌溉水有效利用系数也应在限期内达到0.75~0.78，可是渠道通水后，一直没搞节水防渗工程，加上渠系配套差，长途输水损失极大，水的有效利用系数只有0.38~0.4，不少地方每年只能供一次水，综合分析，目前我县的灌溉保证率只有50%，与现代农业要求标准相距甚远。

　　去年中央1号文件规定灌溉水有效利用系数近期要提高到0.55以上。实现这一目标的主要措施是渠道搞砼防渗硬化。由于我县太穷，几年来才硬化十几公里，不到硬化任务的1%。我们期望有专项资金，坚持5~10年，完成硬化。如果我们能把这一系数由目前不足0.4提高到0.6，全县年节约水资源有一亿方，每年减轻老区人民水费负担、渠系岁修负担和灌溉用工负担会超过一亿元，加上生态效果，意义很大。两大灌区管理单位，因供水而严重亏损的局面，也会有所好转。

　　为了扩大淮河干流行洪滞洪能力，我县田河尖、金河脑、三淮、童元、建湾、陈族湾、大姜口、北庙等十几处60000多亩耕地先后退归淮河，付出的代价很大，除后期出工移民、退堤割地，有少许象征性补偿外，90%以上系无代价行为，后遗症很大。

　　淮河干流临淮岗控制工程的运行原则是“牺小保大”，“小”指我们，“大”指江淮，我们对这一策略并无非议。但大汛时淮河壅水向上可达史河中游，致使沿河多数排涝涵闸抢排功能大降，排水站提排成本大增，闸前站前淹没面积和滞浸时间都大大突破设计上限，加上补偿性工程做的不到位，灌排双保目标远未实现以及运行机制上诸多问题，让老区脱贫成了“持久战”。

　　对此，我县沿淮群众上访冲动至今仍很强烈。只有把沿淮工程做完善，把长效补偿机制建立起来，并坚持下去，让闸站排涝得以正常高效运行，“北部涝区排水难”的现状才能改善。