2023年是贯彻落实党的二十大的开局之年，是我市老区建设促进工作大事要事多、成果丰硕的一年。一年来，全市老促会系统在市委市政府的领导和省老促会的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于老区建设的重要论述，坚持围绕中心，服务大局，砥砺奋进，争先作为，较好地发挥了老促会“五个重要功能”，为促进我市老区高质量发展和乡村振兴作出了应有贡献。

一、持续抓好老区宣传，努力为老区发展凝心聚力。最美最浓是红色，红色血脉铸就三明最鲜亮的底色。加快新时代老区振兴，推动革命老区高质量发展，需要赓续红色血脉，用光荣革命传统坚定信念、凝聚力量。一是重视抓好老区新闻报道。加强了与新兴媒体和传统媒体联系，市老促会全年共有47篇稿件在《中国老区建设》、中国老区网、《红土地》、福建老区建设网及《三明日报》等媒体刊登，福建省老促会简报采用5篇，福建省黄仲咸基金会采用4篇，编发简报9 期，全方位多角度及时宣传报道三明老区高质量发展、乡村振兴和老促会工作情况。尤其是重视宣传老区脱贫攻坚和现代化建设的先进典型，在《红土地》上组织《老区新人》三明专辑，宣传宁化、建宁、沙县、大田、永安、尤溪六位老区新农人新气象。沙县区老促会积极写稿投稿，先后被《中国老区建设》、《红土地》、《三明日报》等新闻媒体采用36篇。三元区老促会成立之后注重老区宣传工作，先后在《中国老区建设》、《红土地》、《三明日报》、市老促会简报、三元之窗等发表信息16篇，并建立微信群，向广大会员和乡镇、村宣传老区政策和老促会的工作动态。同时，全市积极抓好《中国老区建设》订刊工作，完成订刊1352份，获中国老促会二等奖。市老促会、宁化县老促会、沙县老促会应邀参加全国老区宣传工作会议。二是参加全国老区宣传活动成果丰硕。市老促会撰写的老区精神研讨论文《苏区干部好作风的形成表现及时代价值》，获中国老促会一等奖。配合《中国老区建设》推出了尤溪县半山村旅长书记林上斗，他被中国老促会誉为新时期“甘祖昌”，在2023年中国老促会召开的《中国老区建设》创刊三十周年暨全国老区宣传工作大会上作为时代楷模被加以宣传。在中国老促会授予全国老区精神教育基地中，我市宁化县“凤凰山红军长征出发地核心展示园”、泰宁县“泰宁红军街”、永安市“中央红军标语博物馆”被中国老促会授予首批老区精神教育基地。三是基层老区宣传活动有声有色。明溪县老促会联合有关部门、乡镇、学校举办了“红色故事润童心，苏区精神代代传”明溪红色故事演讲比赛。大田县老促会与县委宣传部、县教育局、县史志室协办 “传承红色基因，赓续红色血脉”红色故事宣讲比赛，56名来自全县各部门选手讲述了大田红土地上可歌可泣的英雄人物和事迹。将乐县老促会会同县委史志室、县老区办共同编纂出版了《长征中的“战略骑兵”——红九军团纪事》。清流县老促会积极支持副会长郑鹤培编写《山海存稿》一书，并发给参加闽西南五市老促会工作交流座谈会的与会代表，扩大影响。

二、高度关注老区民生，努力为老区发展奉献智力。发扬党的优良传统，坚持深入老区一线，围绕苏区政策对接、老区高质量发展和乡村振兴等事关老区建设的重要课题开展调研。一是根据市民政局安排，市老促会阳光1+1(社会组织+老区村)牵手将乐县大源乡崇善村。市老促会领导三次到该村调研，与乡村领导共同商讨帮扶计划，总结他们开展乡村振兴的做法和经验，在市老促会简报和《中国老区建设》、中国老区网、《红土地》和《三明日报》等加以宣传。二是11月上旬，市老促会会长阎伟强率副会长刘辉、副会长兼秘书长陈生雄，常务秘书长章华友到泰宁、将乐县开展工作调研，为闽西南五市老促会工作交流座谈会在泰宁召开做好相关准备工作，并深入新桥乡岭下村、上青乡崇际村会议参观点进行实地考察指导 。三是配合中国老促会、省老促会到三明老区的考察调研活动。4月18—20日，中国老促会副会长姜平率振兴发展协调部部长卢少泽、副部长凌云，北京曜阳公益基金会秘书长王艳明，到我市调研红色遗存保护和乡村振兴工作。市委常委、常务副市长杨兴忠，市委常委、宣传部长陈列平看望了中国老促会一行。姜平一行先后深入永安市马洪村中央红军标语博物馆、安砂镇安砂村红色遗址群、永安市阳光玫瑰种植大棚;泰宁县尚书第、红军街、上青乡崇际村、新桥乡岭下村、杉城镇“耕读李家”，沙县区中共沙县特别支部党支部诞生地文昌宫、沙县小吃第一村——俞邦村、沙县小吃城“两馆中心”等调研，听取了我市老区老促会工作汇报。对三明老区和老促会工作给予充分肯定。省老促会执行会长叶顺煌、市人大常委会副主任张知通、市老促会会长阎伟强陪同调研。7月24—26日，省老促会执行会长叶顺煌、副会长谢小建、陈春禹、常务理事彭宜斌一行，在市老促会阎伟强会长、副会长兼秘书长陈生雄等陪同下，到尤溪县、建宁县调研。围绕老促会如何发挥“五个重要功能”展开。这是自福建省老促会成立以来的第一次。调研组一行先后参观了尤溪朱子文化园与朱子古街、梅仙镇坪寨村红军北上抗日先遣队旧址、梅营村红三军团政治部旧址，建宁毛泽东、朱德旧居、中央苏区反“围剿”纪念园、里心镇明一乳业、谢马苏莲海梯田、大源元庄文旅小镇、雪山岽-武镇岭阻击战遗址、以及莲海玉家等，调研梅仙镇半山村乡村振兴工作。在建宁县召开了调研汇报座谈会，听取了市老促会和建宁县、尤溪县老促会工作汇报。省老促会表示三明市各级老促会有情怀、有声望、有作为、有平台，发挥了党和政府联系老区人民的桥梁纽带，做好老区工作的参谋助手和社会各界支持老区建设的平台载体作用，起到了其他社会组织无法替代的作用。11月21日至22日，省人大常委会原党组副书记、副主任、省老促会会长黄琪玉、省老促会常务副会长梁晋阳等到三明市调研。黄琪玉一行先后考察了永安中央红军标语博物馆和中央红军标语主题陈列展，三元区莘口镇西际村、三农新材料有限公司、安美奇铝业(中国)有限公司，听取中央红军在永安市活动、西际村乡村振兴和红色文化遗址保护情况，福建三农新材料有限责任生产、销售等情况介绍，黄琪玉强调要认真贯彻新发展理念，加强谋划，充分盘活红色资源，进一步做好保护利用开发工作，实现红色旅游和乡村振兴融合发展。并与三明市委、市政府领导，永安市、三元区领导了解老区经济社会发展和革命老区振兴发展情况。充分肯定三明市各级老促会的工作，希望在助推革命老区高质量发展和乡村振兴中有更大作为、更好成效。市委常委、副市长王军强，市老促会会长阎伟强以及永安市、三元区领导分别陪同。

各县(市、区)老促会或围绕以上课题开展调研、或积极配合中国老促会、省老促会以及兄弟省老促会考察调研活动。永安市老促会结合主题教育，就青年人才这一专题，践行“四下基层”优良传统，深入安砂、青水、西洋等六个乡镇、33个老区村进行调研，撰写形成“如何破解青年人才游离乡村振兴”调研报告，得到市委书记的肯定和表扬。三元区老促会在成立不久，会长张淑华就亲自带队多次深入老区村调查，着力摸底老区村基本情况、革命遗址修复保护、乡村振兴等情况，为开展工作打下了较好基础。宁化县老促会组织调研组，深入4个乡镇调研，撰写了《关于宁化县乡村振兴工作情况的调研报告》，比较全面系统地反映了全县乡村振兴工作情况，调研报告受到有关方面的肯定及好评。根据省老促会关于报送2023年度调研报告的通知，市老促会选送了9篇调研报告报送省老促会汇编交流。

三、大力传承红色基因，努力为老区发展增加引力。红色遗存是不可再生的资源。我们持续关注红色文化的传承保护，坚持深入实地考察调研，对红色文化遗址修缮保护提出建议意见，并做了一些实际性推动工作。一是积极宣传我市在全省率先出台的《三明市红色文化遗址保护管理办法》，建议设立和用好红色文化专项保护基金，了解过问《三明市革命旧址保护利用规划》和《三明市革命旧址保护利用三年行动方案》的实施情况，推动和促进各项工作更好地落实。二是配合省老促会完成红色文化遗存保护利用调研，为进一步做好红色遗存保护利用提供了依据。三是根据省老促会《关于选报适用于学校开展思想政治教育的红色教育基地和实践课辅导员的通知》，经各县(市、区)老促会选报，市老促会审核，全市上报了“三明市中央苏区革命纪念馆”等适用于学校开展思想政治教育的红色教育基地114处，实践课辅导员77名。四是各县市普遍重加重视红色遗存保护利用工作。大田县老促会协同县委宣传部、县委史志室分组深入到全县13个乡镇，对革命历史纪念场馆和爱国主义教育基地进行调研，提出整改32条意见，对红色场馆史实作准确描述把关，提高了展陈效果。同时协助做好“第二集美学村”征迁工作。明溪老促会与县诗词协会合作，编写出版了《赤帜丹心--明溪县革命遗址遗迹诗词集》，用诗歌形式对革命遗址遗迹进行表述，加深了人们对红色印记的理解和认识。积极配合老区部门向上争取红色遗址修缮资金。尤溪县老促会会同县党史方志研究室，对台溪乡、西吉乡、西城镇等红色遗存遗迹进行考察，指导红色文化挖掘、红色文化景观建设和布展工作，并筹措资金6万元，补助布展和红色宣传工作。永安市老促会积极协助老区办争取遗址维修专项经费26万元，分别对小陶镇和平村北上抗日先遣队驻扎旧址点(树德堂)及洪田镇红一军团驻扎旧址(拱秀堂)革命遗址的修缮保护。在市和各县的共同重视下，全市红色文化遗存保护开发利用取得比较明显成效。近年来，全市现存非文保革命遗址289处，争取省级老区发展(革命遗址维修和保护)专项资金1530万元，对87处非文保单位革命遗址进行了修缮。

四、积极助推老区建设，努力为老区发展汇集合力。一是持续推动市委市政府开展苏区调研办实事活动。市老促会提议并促成的市委、市政府苏区调研办实事活动，从2003年开始已坚持20年，市委市政府主要领导深入苏区县调研22次，调研老区村242个，调研安排办实事项目387项，市财政补助4282万元，总投资14697.85万元。苏区调研办实事活动成为我市党和政府关心老区人民的有力见证，成为老区工作的一张亮丽名片和独特品牌，被广大人民群众称赞为“民心工程”、“德政工程”。2023年继续安排11个调研村项目11个，总投资496万元，市苏区调研补助200万元。在省老促会成立30周年座谈会上，根据省老促会安排，我市老促会作为全省典型向大会介绍市委市政府苏区调研办实事活动的做法经验。二是持续做好黄仲咸基金发放工作。黄仲咸教育基金奖学金发放工作已开展二十多年，但全市各县老促会始终以高度负责的精神，按照省市要求认真做好这项工作。提高标准后，2023年度全市奖学金总额84万元，奖励学生560人，其中男生288人，女生272人，分别占受奖总数的51%和49%。受奖学生中革命“五老”、烈士后代、红军后代7人，占1%，老区贫困子女553人，占99%。受奖学生考上大学328人，其中本科255人，大专73人。各县都举行了简朴热烈的奖学金发放仪式。清流县委常委、宣传部部长章志都，泰宁县委常委、副县长江斌，三元区政府副区长肖方杰，明溪县副县长邱建蓉等领导出席发放仪式并作讲话。5月11日，福建省黄仲咸教育基金会、省老促会到我市调研指导黄仲咸基金奖学金发放工作。市委常委、副市长王军强出席会议。市老促会向调研组汇报了三明市黄仲咸基金奖助学金发放工作情况。省老促会、黄仲咸基金会领导充分肯定了三明坚持“三高”，严把“三关”，做到“三好”的基本做法和“好在引领，重在持续，贵在弘扬”基本经验。表示“三明的工作做得很好，黄仲咸基金发放取得了应有的良好社会效果，非常感谢三明老促会为此的付出和努力”。同时，争取省级福彩公益奖助学金13.8万元，安排明溪县奖励46名在校普通高中教育阶段品学兼优的贫困学生、“五老”和烈士、军属(含失散红军)后代子女。《三明日报》、三明电视台等新闻媒体对我市黄仲咸基金发放工作作了宣传报道。三是开展“阳光1+1(社会组织+老区村)牵手计划”助力老区村发展行动。根据市民政局安排，市老促会与将乐县大源乡崇善村举行“阳光1+1(社会组织+老区村)牵手计划”签约仪式。 6月15日，在将乐县民政局举行“阳光1+1(社会组织+老区村)牵手计划”签约仪式，市老促会会长阎伟强、副会长兼秘书长陈生雄出席签约仪式。签约仪式后深入崇善村调研，共同商讨扶持事宜。市老促会发挥优势，着力在实施帮扶项目、提供智力支持、协助科学决策、拓宽资源链接等方面发挥作用,助推老区村发展。宁化县老促会利用自身优势为老区办实事，争取资金4万元为方田乡南坑村改建危桥，协助有关部门完善里坑村“谷仓红色标语群”道路建设。永安市老促会积极协助老区办向上级申报老区乡村振兴衔接项目补助资金30万元，用于补助老区村道路、机耕道硬化、路灯亮化和农田河道护堤工程。争取市本级财政资金20万元用于4个老区村饮用水、机耕路硬化工程等基础设施建设，受到老区群众欢迎。四是开展助医惠民活动。市老促会2023年再次牵手上海民盟，3月23-26日，上海增爱公益基金会、民盟虹口区委组织上海市属三甲医院副主任级以上医疗专家团队22人，到宁化、清流开展惠民助医和考察交流活动，为300多人老区群众治疗各种疑难疾病，查房29人，深入科室开展义诊、查房、会诊、带教，探讨了在医疗、医药卫生、教育领域的发展的具体需求，建立了常态化对接联系机制，向清流县总医院捐赠了医疗设备。宁化县、清流县积极配合做好各项工作，使这项惠民活动顺利进行。民盟三明市委主委、市政协副主席曾明生，宁化县书记王胜文、清流县政协主席邹卫东等领导出度仪式并参加相关活动。建宁县老促会发挥“两会合一”优势，积极引导社会力量，助业、助学、助村，在乡村产业、教育、健康、科技等方面做了许多富有成效的工作，老促会在县里影响不断提高。

五、注重对外交往交流，努力为老区发展彰显魅力。一是接待了浙江省老促会到三明考察交流活动。浙江省老促会由陈铁雄会长带队，一行15人，4月23—24日到三明考察，先后考察了市农科院科技园、沙县小吃培训中心，将乐县常口村、沙县俞邦村，三明市1958工业记忆馆，在三明饭店召开了座谈会。市委常委、副市长王军强看望了陈铁雄一行。二是接待了商丘市老促会到三明考察交流活动。商丘市老促会由刘德文会长带队，一行13人，11月23日至24日， 先后参观考察了永安洪田中央红军标语博物馆、中国工农红军北上抗日先遣队驻扎点旧址、永安市抗战文化遗址群，三明万寿岩博物馆、船帆洞、三钢学院二期项目和岩前镇闽台乡建乡创项目。沙县、将乐、永安、三元老促会积极配合做好接待工作，使客人们感受到三明人民的热情和友好，留下了深刻美好印象。三是阎伟强会长参加了全国市、县老促会会长专题培训班，借此机会宣传三明老区和老促会工作。四是精心筹备，成功举办了闽西南五市老促会第二十七次工作交流座谈会。12月5日至7日，闽西南五市老促会第27次工作交流座谈会在泰宁县召开。中国老促会副会长姜平、振兴发展协调部副部长凌云，省老促会执行会长叶顺煌、常务副会长梁晋阳、副会长兼秘书长林跃强，中国老区建设画报社办公室主任王丽丽、发行专员周义力，福建《红土地》杂志主编董大理等出席会议。三明市委常委、副市长王军强，泰宁县委副书记、县长王怀斌莅临会议指导并致辞;厦门市老促会老会长、闽西南五市老促会工作交流会召集人刘成业以及厦门、漳州、泉州市、龙岩、三明五市老促会会长及部分县(市、区)老促会负责人共60多人出席会议。会议围绕学习贯彻党的二十大精神、贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和习近平总书记关于老区建设的重要论述，以及新时期老促会如何发挥“五个重要功能”等主题进行座谈发言，总结交流老促会组织服务和助推革命老区高质量发展及乡村振兴的新思路、新举措。市老促会作了“努力发挥五个作用，助推革命老区高质量发展”的发言，受到与会代表的普遍好评。会议还安排参观了新桥乡岭下村、上青乡崇际村以及泰宁古城、非遗博物馆、明清园、尚书第等富有老区特色的红色景点和历史景观，瞻仰参观了泰宁红军街、中国工农红军东方军陈列馆、朱德周恩来同志旧居等红色遗存。在泰宁县的大力支持和全体与会同志的共同努力下，会议开得圆满成功、成果丰硕、效果很好。

六、着力加强自身建设，努力为老区发展增添活力。为适应老区发展对老促会工作的需要，我们自觉加强老促会自身建设。一是深刻领悟“两个决定”的重大意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是坚持抓好老促会的思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设。成立了临时党支部，健全了有关学习、会议、调研、活动、财务等制度。三是重视理论创制，增强工作指导的针对性、有效性，指导县老促会换届，宁化、大田、沙县老促会换届和三元区老促会成立，市老促会领导都前往祝贺指导，提出要求和希望，增强各县做好工作的信心。四是为总结经验表彰优秀，在省老促会成立30周年之际，根据省老促会《关于在全省老促会系统开展评优推荐工作的通知》(闽老促(2023)19号)通知，我市推荐集体优秀奖8个，个人优秀奖13个呈报省老促会表彰。

2024年工作要点

今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。新一年的老促会工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于老区建设重要论述，围绕党的二十大提出的支持革命老区加快发展这个主题，努力促进市委市政府关于推进革命老区高质量发展的一系列政策措施贯彻落实，为谱写中国式现代化三明篇章作出应有的贡献。

一、协助推动政策落实。当前，三明迎来建设革命老区高质量发展示范区、中央单位对口支援、沪明对口合作、山海协作等重大机遇。这是三明发展难得的历史性机遇。要继续积极做好宣传工作，深入开展调查研究，努力推动政策落实。加强对政策的学习研究，努力吃透政策精神，积极协助策划产业发展、基础设施、民生短板等项目，努力争取政策资金支持，不断增强老区“造血”能力和发展后劲。要共同落实好《金融助力福建革命老区乡村振兴战略合作协议》，建立工作协调机制和落实机制，积极争取和承接有关合作项目，为老区发展提供金融支持。同时，根据中央一号文件提出的“千村示范，万村整治”工程，积极配合中国老促会开展“老区乡村行”活动，努力推动和促进老区乡村全面振兴。

二、抓好红色遗存保护。红色文化遗存是不可再生资源，是革命历史的重要见证。要认真学习贯彻省委省政府关于加强红色文化遗存保护利用工作的意见，认真宣传贯彻《三明市红色文化遗址保护管理办法》，落实革命遗址保护规划，争取革命遗址建设资金。加强与相关部门的协作，多做调研跟踪，共同推进我市红色文化遗存保护利用工作。协助红色资源开发利用，把红色资源作为坚定理想信念的生动教材，配合党史、文旅部门做好老区红色资源发掘工作，进一步深化传承红色基因、加强红色教育，让老区精神和红色文化代代相传。发挥红色领航的引领、凝聚和推动作用，引导广大党员干部传承听党话、跟党走的优良传统，确保各项工作始终沿着正确方向前进，以新担当新作为开创三明革命老区高质量发展新天地。

三、加大老区宣传力度。要以新中国成立75周年、红军长征出发90周年为契机，与相关单位相关媒体密切合作，开展形式多样、内容丰富的老区宣传系列活动，不断加大对老区精神、红色文化和老区经济社会发展成就的宣传力度。利用现有的红色资源，开展党史教育，发挥好红色资源的教育作用。要大力拓展“风展红旗如画”品牌宣传，持续“讲好三个故事”，营造老区建设良好氛围。组织动员党史研究专家、革命“五老”人员及后代、老促会的老领导老同志参与到老区精神教育和革命传统教育进校园工作中去，当好老区精神教育和革命传统教育的辅导员宣讲员，弘扬老区精神，讲述红色故事，宣传老区建设发展成就。要积极写稿组稿，向《中国老区建设》、中国老区网、福建《红土地》和《福建老区建设》网等媒体投稿，扩大三明老区在全国全省影响。抓好《中国老区建设》征订工作，做到稳中有升，努力发挥好刊物对老区工作的指导作用。

四、深入开展调查研究。要到老区和老区群众中去，广泛吸纳老区人民的智慧，努力从老区群众的实践中寻求进一步促进我市老区高质量发展和拓展老促会工作的办法，努力为党委政府提出有价值、高质量的对策建议。重点围绕实现全面小康以后老区乡村如何实现全面振兴，实现全面建设现代化的问题，围绕中国老促会“老区乡村行”和省老促会老区乡村振兴建设“千万工程”开展调研，为党委、政府提供一批有质量的调研报告，积极促进老区存在的困难问题的有效解决。

五、努力为老区办实事。认真贯彻落实党中央对老区工作的部暑，认真贯彻落实省委省政府和市委、市政府的工作要求，突出“促进”重点，尽心尽力工作，努力为老区人民多办实事好事，推动解决一些难事愁事，为加快推进革命老区高质量振兴发展、实现社会主义现代化贡献一份力量。一是持续深化打好苏区调研品牌，配合有关部门抓好苏区调研项目的落实，确实把苏区调研办实事项目办成百姓欢迎的“民心工程”，进一步扩大苏区调研品牌的影响。二是继续组织理事成员单位开展为老区村办1—2件实事活动，及时宣传推广办实事活动的典型和经验。三是落实“阳光1+1(社会组织+老区村)计划”，发挥平台优势，助推老区村发展。四是持续做好黄仲咸教育基金和福彩公益金发放工作，加大宣传力度，营造奖学助学的良好社会氛围。五是动员社会力量投入老区乡村振兴，重视发挥企业会员作用，为企业尽社会责任提供平台，实现“双赢”。

六、高度重视政治建会。老区建设促进会是经党委、政府批准成立的、政治性强的“半官方”性质的社团组织。各级老促会要高度重视政治建会，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固深化主题教育成果，深化拓展“三争”行动，推动“四领一促”工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要突出党建引领，抓实建强老区促进会党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要坚持严格管理，严格要求，从严治会，进一步树立老促会和老促会人的良好形象。要着力在政治素养、政策水平、调查研究、组织协调、内部管理等方面有新提升，争先争效，不负使命，认真履职，有位有为，有为有位，以更高的站位、更实的作风投身促进老区振兴发展事业中去，以更实的行动、更好的成效彰显老促会的担当作为，为推动我市老区促进事业再上新台阶、建设更加美好的三明作出新的贡献。