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立足扶贫帮困 推进美丽乡村建设

2014/02/27  浏览量:     

  近年来特别是党的十八大以来,我区“两会”本着“点面结合、项目带动、多措并举”的思路,从扶持项目入手,推进农村扶贫,促进和带动低收入农户增收和经济薄弱村面貌改变,为加快美丽乡村建设发挥了拾遗补缺的作用,并已取得明显成效。据统计,仅2013年由区镇“两会”挂钩帮扶的8个联系村农民人均纯收入达到18069元,比上年增长18%;村集体经济年可支配收入每村达到206万元,其中经营性收入达到80万元,比上年增长20%;所属自然村已基本完成村庄环境整治,其中“康居新居”占到80%,原有的“脏乱差”逐步变成亮丽的风景线。

  其主要做法与成效:

  一、以扶农项目为支撑,促进绿色帮带。这几年我区“两会”把扶贫的重点放在对生态农业项目的扶持,即通过扶持合作经济组织和经营大户,推进以螃蟹养殖为重点的特种水产、以食用菌种植为重点的特色蔬菜和经济林果开发,促进绿色增长,带动农民特别是低收入农户增收致富和村级集体经济发展。去年区镇“两会”扶持发展项目 29个,其中农业项目占90%,扶持的资金达到500多万元,带动近千低收入农户实现增收目标,户均增收万元以上。南京市迎湖桃源螃蟹专业合作社,原托管养殖水面4300多亩,通过帮扶缓解了经营上的资金困难,为确保1000多养殖户正常生产经营、带动数百低收入农户就业增收发展了重要作用。青松水产专业合作联社,是我区跨市县合作经济组织,近年也通过省市扶贫协会安排贴息周转金,为其缓解资金困难,对带动螃蟹产业发展和低收入农户增收起到了一定作用,仅其经营总部去年打工的100多文化较低、年龄较大的低收入农户家庭劳动力,实现的年工资报酬总额达200多万元,人均年增收2万元。固城镇花庙村为市区“两会”联系村,去年仅这两级扶贫协会为扶持该村发展食用菌产业和百亩蔬菜基地,落实扶贫资金达80多万元,其中专项资金60万元,在促进低收入农户增收致富方面起到了“催化剂”作用。

  二、以合作帮扶为依托,带动扶贫济困。尽管我区农村已全面实现小康,但因贫困现象的存在直接影响了美丽乡村建设。为此,近年区“两会”通过与多方配合和合作,开展了捐资助学、访贫问苦、技能培训等活动,为贫困家庭既送去了温暖,又增加了“造血”功能。一是配合市“两会”开展捐资助学。2012年以来,市区“两会”先后两次到固城镇花庙村、阳江镇西莲村为贫困家庭在校中小学生送去助学金(共20人,每人每年1000元),帮助解决经济困难,使其受助学生及家长深为感动。同时动员社会力量为阳江镇西莲村新建幼儿园捐款,以帮助解决其建设资金缺口。二是与市“两会”一道开展走访特困户。去年市区“两会”先后两次到固城镇花庙村慰问贫困户(共4户),先后为每户送去慰问金2000元,以解燃眉之急。三是与区政协慈善基金会合作开展救助扶贫活动。今年春节前我区“两会”共安排6万元扶贫专项资金,对联系村近百户特困家庭分别进行了慰问,为每户送上500元~1000元不等的困难补助金,由镇村分会组织落实到户,充分体现了党和政府的温暖和关怀。四是通过免费为贫困家庭子女培训驾驶员,以及开展职技教育和农业实用技术培训,为他们提高技能素质,拓宽就业增收门路。

  三、以政策扶持为契机,加速后进崛起。区镇“两会”近年帮扶的联系村,大多是经济薄弱村,自然条件较差,发展相对滞后。近年通过争取政策支持,扶持联系村发展休闲、观光农业及农家乐经济,整治村庄环境,进一步促进了农业资源的开发、乡村旅游业的兴起及村庄环境建设,为推进经济薄弱村美丽乡村建设,实现跨越发展创造了条件。仅去年向上争取的帮扶资金1268万元,实施发展项目26个,投入资金达5168万元。如漆桥镇荆塘村实施的省级丘陵山区开发、千亩蔬菜基地等项目,去年已投入资金1080万元,其中省市区财政支持770万元,项目实施进一步带动了蔬菜规模生产和经营,也带动了低收入农户和集体增收。东坝镇河南村原来是我区较偏辟的一个村,近年抓住芜申运河整治的机会,利用项目扶持资金,在胥河沿岸按照规划建了新村,整修了乡村、田间道路,扩大了四旁绿化,开发了千亩白茶,逐步形成了以“观景、采集、品茶”为重点的田园风光带,旅游旺季前往观光的游客增加,不仅带去了人气,更带动了白茶生产与销售。地处桠溪“国际慢城”的跃进村西舍自然村,是我区革命老区重点村之一。去年区镇“两会”结合该村特色,通过调研向区委提出延伸开发红色旅游线路的建议,很快得到区委领导认可和支持。目前已引起有关方面的关注和重视,正在积极筹划和落实建设项目,将此打造成红色旅游景点。砖墙镇四园村近年也在河口自然村初步建成集“商贸、休闲、观光”于一体的商业一条街,带动了农家乐的悄然兴起。目前所联系帮扶的8个行政村通过村庄环境整治,人居环境得到改善,村容村貌焕然一新,美丽乡村已经成为现实。

  

编辑:蔡晓东