大余县构建困难群众帮扶长效机机制

张升衡(供稿)

该县采取县领导包乡镇、乡镇领导包片、帮扶部门负责人包村，将帮扶任务分解到单位，结对到每位干部，纳入目标管理，与奖惩、考核、表彰挂钩，规定没有完成帮扶任务的单位，不能评为年度“先进基层党组织”和“满意单位”；没有完成帮扶任务的干部，不能评为年度“优秀领导干部”、“优秀共产党员”或“优秀公务员”。

变被动帮扶为主动帮扶、变救济式扶贫为参与式造血式帮扶。开展了一次民情普查活动，对全县501123户农户及居民户逐户上门调查，对每家每户的收入来源、人均收入、住房条件等方面，一一填表明细，建立台帐，做到一村一帐、一户一卡，并将调查结果分为一、二、三类。对三类对象，即人均年收入低于800元的困难户，实施定人、定责帮扶。同时选取有辐射示范带动致富能力的党员，采取1户联系若干户的方式，与致富能力较弱的困难群众建立联户帮扶制度，通过帮项目、帮资金、帮信息、帮技术、帮销售等手段，把困难群众纳入花卉、板鸭、甜玉米、特色养殖、农副产品加工等产业链条，着力解决结对户吃、穿、住、医、学等最现实的问题，使他们找到致富门路，增强致富能力，实现绝大部分特困户走上自我发展之路。针对失地群众反映就业难的问题，提高了“两个确保”，即确保每个年青失地农民有一次免费培训的机会，确保向每个失地农民推荐一个就业岗位，对参加培训的失地群众按每人200元的标准给予补贴。结合市场需求“热点”，免费开展涉及该县励佳针织厂、榄菊日用品公司等16家企业有关工种的培训活动，今年上半年共培训农民2456人，转移劳动力2036人。

目前，县乡各级党政干部走访慰问困难户3162户，共发放慰问金23万元、粮食10余万公斤、衣物1.6万（套）、棉被1060床。全县养老保险金全部到位；筹措下岗职工基本生活保险金96万元，按每人每月255元按时足额发放；全县所有低于生活保障的城镇困难户已全部进入最低生活保障线，城市“低保”金126万元全部发放。